| 中央生態環境保護督察群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改情況公開一覽表 | ||||||||||
| （第二十七批 2024年6月14日） | ||||||||||
| 序號 | 受理編號 | 交辦問題基本情況 | 行政區域 | 問題類型 | 調查核實情況 | 是否屬實 | 辦結目標 | 處理和整改情況 | 是否 辦結 | 責任人被處理情況 |
| 1 | D3HN202406040079 | 衡陽市衡南縣寶蓋鎮車陂村新好豬場臭氣熏天，未取得排汙許可證，汙水通過林地消納處理，但該汙水量已超過當地林地負荷量。舉報人聽說該廠養殖汙水會混合清水直接外排，且將含藥水的洗車汙水未經處理直接外排，導致村內水溝泛白，氣味刺鼻。 | 衡陽市 | 群眾身邊的生態環境問題 | 經調查核實，反映問題部分屬實。 1、新好農牧臭氣熏天部分屬實。5月21日，湖南中雁環保科技有限公司就臭氣問題對該養殖場進行了空氣抽樣檢測，根據5月22日出具的檢測報告顯示，廠界西門10米處檢測到氨指標超過環評報告批複的《大氣汙染物綜合排放標準》中無組織排放廠界標準值二級新建要求及表2有組織排放限值）。5月24日，衡陽市生態環境局衡南分局對新好農牧違法行為進行立案查處，5月26日，下達了責令改正違法行為決定書。新好農牧根據衡南縣農業農村局要求，立即購買了微生物除臭劑，對場內進行噴灑，降低了異味的產生。6月5日，調查人員現場核實，空氣質量有所好轉，未出現反映人所說的臭氣熏天，但仍有異味。 2、未取得排汙許可證，汙水通過林地消納處理，但該汙水量已超過當地林地負荷量不屬實。一是排汙許可證問題。根據《固定汙染源排汙許可分類管理名錄》（2019年版）：“無汙水排放口的規模化畜禽養殖場、養殖小區，設有汙水排放口的規模以下畜禽養殖場、養殖小區”實行登記管理。通過查閱環評資料和實地勘察，新好農牧未設置廢水排放口，該公司排汙許可證類別為登記管理。2022年12月22日，新好農牧自行在網上辦理了固定汙染源排汙登記回執。二是汙水通過林地消納問題。新好農牧廢水處理方式有兩種：一部分廢水經處理後綜合利用。該公司租賃周邊林地約1700畝，部分廢水經處理後用於租賃林地灌溉不外排。根據衡南縣林業局現場調查核實，消納林地采取滴灌方式，情況良好，周邊樹木沒有發現死亡現象。6月5日，湖南中雁環保科技有限公司對新好農牧消納管網的廢水進行采樣檢測，根據6月6日檢測結果顯示，PH值、化學需氧量、氨氮、總磷、懸浮物等指標均符合《畜禽養殖業汙染物排放標準》（GB18596-2001）和《農田灌溉水質標準》（GB5084-2021）。另一部分廢水用於沼氣發電。2024年1月15日，該公司與耒陽明升能源有限公司簽訂糞汙轉運處理合同，1-4月，新好農牧將一部分養殖糞汙轉運到耒陽明升能源有限公司，5月，因寶蓋鎮車陂村鹽和橋封閉維修，養殖糞汙轉運中止了一段時間，其轉運汙水全部儲存在暫存池內，6月7日已恢複轉運。 3、養殖汙水會混合清水直接外排，且將含藥水的洗車汙水未經處理直接外排，導致村內水溝泛白，氣味刺鼻不屬實。一是汙水會混合清水直接外排問題。經現場調查核實，該公司環保設備設施正常運行，場區內實行雨汙分流，所有生產廢水，地麵衝洗水均進入豬場環保站處理後綜合利用，現場未發現汙水混合清水直接外排情況。二是含藥水的洗車汙水未經處理直接外排問題。新好農牧車輛洗消中心使用1:50次氯酸鈉+0.5%發泡基質三儀力清混合攪拌均勻，對車輛全覆蓋發泡可視化消毒，車輛噴灑、泡沫化消毒保持濕潤作用時間15分鍾，再用清水清洗即可。洗消中心車輛衝洗、消毒和人員生活汙水（約15T/天）經汙水管道收集到洗消中心內部集汙池（約200M3,露天），通過水泵抽至門口的臨時儲液桶內暫存（10T），然後由吸糞車將汙水運送到豬場環保站進行處理。現場核實，未發現洗車廢水外排痕跡，水溝未見泛白，也沒有氣味刺鼻的現象。 | 部分屬實 | 相關部門督促養殖場及時整改，確保問題整改到位。 | 處理情況： 1、衡南縣農業農村局責令新好農牧繼續加強養殖場內微生物除臭劑的噴灑，盡量降低異味產生，減少對周邊大氣環境的影響，防止異味擾民；同時要求新好農牧在車輛洗消中心的集汙池新建防雨棚（1個月內），設置池內液麵警戒線（80%），規範日常操作，防範消毒廢水外溢風險。 2、衡陽市生態環境局衡南分局責令新好農牧正常運轉汙染防治設施，確保灌溉廢水符合標準要求。 3、衡南縣林業局責令新好農牧加強管網通道維護，不定期開展巡查，確保不出現“跑冒滴”現象汙染外環境。 整改情況： 新好農牧已加大除臭劑噴灑頻次，將環保區附近圍網更換成實心圍擋，並在氧化塘、應急池周圍加裝噴霧設備，盡量減少糞汙異味對過往群眾的影響，也邀請了第三方環保檢測機構加強對企業周邊大氣檢測，預計5天後出具檢測報告，根據檢測結果采取有針對性整改措施。 | 未辦結 | 無 |
| 2 | X3HN202406040074 | 位於衡陽市衡南縣泉湖鎮六畝堰村的泉湖活力石業有限公司非法采礦，該公司采礦許可證有效期至2014年12月16日止，至今並未按法律規定辦理采礦權延續或取得新的開采許可，卻依然違法進行建築用花崗岩的露天開采，生產規模遠遠超過原有審批範圍，對當地生態環境特別是生態植被造成災難性影響。自2015年起，該公司采礦區的植被覆蓋率急劇下降，原本繁茂的山林因非法采礦活動而變得支離破碎，生態植被遭受毀滅性打擊。該公司在開采過程中未采取任何有效的生態保護措施，導致開采區域周邊的山體植被大麵積死亡，生態係統平衡被徹底打破。該公司開采作業現場未配置必要的環保設施，如除塵設備和汙水處理係統，導致大量粉塵彌漫，未經處理的汙水隨意排放，進一步加劇對周邊環境的汙染。 | 衡陽市 | 群眾身邊的生態環境問題 | 經調查核實，反映問題部分屬實。 1、泉湖活力石業有限公司采礦許可證有效期至2014年12月16日止，至今並未按法律規定辦理采礦權延續或取得新的開采許可，卻依然違法進行建築用花崗岩的露天開采，生產規模遠遠超過原有審批範圍的部分屬實。經調查，泉湖活力石業有限公司2014年12月采礦許可證到期後，一直沒有生產。2021年3月，衡南縣自然資源局委托技術單位對該公司采礦區進行實地檢測，發現該公司存在小範圍超批準範圍采礦行為。 2、自2015年起，該公司采礦區的植被覆蓋率急劇下降，原本繁茂的山林因非法采礦活動而變得支離破碎，生態植被遭受毀滅性打擊，該公司在開采過程中未采取任何有效的生態保護措施，導致開采區域周邊的山體植被大麵積死亡，生態係統平衡被徹底打破不屬實。經現場走訪調查，發現該企業周邊山體的植被生長茂盛，並沒有出現死亡現象，生態係統較為和諧。 3、該公司開采作業現場未配置必要的環保設施，如除塵設備和汙水處理係統，導致大量粉塵彌漫，未經處理的汙水隨意排放，進一步加劇對周邊環境的汙染不屬實。經現場走訪及泉湖供電所供電數據顯示（2020年12月11日以後該企業未產生任何電費），該公司於2020年礦山生態環保整改後一直處於停工關閉狀態，未出現有複工生產行為。 | 部分屬實 | 進一步加強監管力度，形成常態監管機製，督促企業壓實環保主體責任，做好風險管控，切實提高群眾滿意度。由泉湖鎮人民政府加強礦山巡查，防止盜采資源，破壞環境現象發生。 | 處理情況： 針對泉湖活力石業有限公司的超深越界開采的違法行為，衡南縣自然資源局已於2022年7月21日對該公司下達了《責令停止違法行為通知書》，並進行了立案查處。 整改情況： 1、該公司已停止違法行為。 2、該公司編製了生態修複方案，對采礦區實施了植樹造林和鋪草等生態修複工作，目前，該公司采礦區絕大部分林地已恢複。 | 階段性辦結 | 無 |
| 3 | X3HN202406040051 | 衡陽市衡南縣雲集工業園區有一個殺豬場，該場環境髒亂差，汙水未做任何處理直排外環境，導致附近臭氣熏天，嚴重影響居民生活。 | 衡陽市 | 群眾身邊的生態環境問題 | 經調查核實，反映問題部分屬實。 1、雲集鎮鴻發屠宰場環境髒亂差屬實。 2、汙水未做任何處理直排外環境不屬實。經現場調查，該屠宰場生產廢水主要是場地衝洗廢水、屠宰廢水及豬舍廢水，場地內生產廢水經場地溝渠收集統一進入三級沉澱預處理後，再排入市政汙水管網，管網接入縣汙水處理廠統一處理後達標排放。 3、附近臭氣熏天，嚴重影響居民生活部分屬實。經現場調查核實，雲集鎮鴻發屠宰場周邊均為雲集工業園生產企業廠區範圍，無居民居住。因平時清理屠宰產生的廢物和存欄待屠宰豬舍糞汙不及時，有少量異味無組織排放。 | 部分屬實 | 進一步加強監管力度，督促企業壓實環保主體責任，做好三級沉澱池的日常管理和場地清潔工作，消除環境安全隱患。 | 處理情況： 衡陽市生態環境局衡南分局責成雲集鎮鴻發屠宰場立即對場地內堆放的雜物進行清理，加強對三級沉澱池的日常管理和場地清潔，並建立清理台賬記錄，規範日常管理，及時清理屠宰產生的廢物和存欄待屠宰豬舍糞汙。 整改情況： 雲集鎮鴻發屠宰場已對場地內堆放的雜物、屠宰產生的廢物和存欄待屠宰豬舍糞汙進行了清理，並建立清理台賬記錄，規範日常管理。 | 已辦結 | 無 |
| 4 | X3HN202406040018 | 衡南縣花橋鎮原三個采石場現已停工3年，但三個采石場未按照省、市、縣文件精神整改。山上光禿禿的，寸草不生，植被破壞一直未修複，嚴重破壞生態環境。 | 衡陽市 | 群眾身邊的生態環境問題 | 經調查核實，反映問題部分屬實。 1、三個采石場未按照省、市、縣文件精神整改，植被破壞一直未修複，嚴重破壞生態環境不屬實。2020年，衡南縣人民政府按照《湖南省人民政府辦公廳關於全麵推動礦業綠色發展若幹意見》（湘政辦發[2019]71號）、《湖南省自然資源廳 湖南省生態環境廳關於紮實推進露天礦山綜合整治的通知》（湘自然資發[2019]31號）依法開展了露天礦山綜合整治工作，三家采石場均嚴格按照相關要求製定了《水土保持方案》和《植被複綠方案》等方案，投入大量人力、物力、財力，因地製宜在礦區內種植桂花樹、紅葉石楠等樹木，鋪設了草皮，撒播草籽，安裝噴淋設施，修築截排水溝和沉砂池，礦區閑置地塊得到有效複綠，水土保持效果較好，美化了礦區環境，進一步了促進礦區環境與周邊環境協調。 2、山上光禿禿的，寸草不生、植被破壞一直未修複部分屬實。反映山上光禿禿的，寸草不生的情況實際上是指礦山的開采作業台階麵。在砂石土礦專項整治行動中，三家礦山企業明確為整合保留礦山，並且納入了《衡南縣砂普通建築材料用石土礦專項規劃（2019-2025年）》。三家礦山未納入關閉退出名單，下步需要整合出讓，生產作業麵不需修複。前湖南省自然資源廳已批準該整合礦山采礦權出讓計劃，衡南縣正在組織技術力量對該整合礦山開展地質勘查等工作，待新礦權出讓後，對納入新礦權範圍內的原礦區作業台階麵，按照新的礦權修複方案落實相關修複工作，對沒有納入新礦區範圍的原部分礦區作業台階麵將按照閉礦相關要求落實修複工作。 | 部分屬實 | 全麵加強縣域內采石行業監管力度，推進整合礦山淨礦出讓工作。 | 處理情況： 衡南縣自然資源局正在組織技術力量對整合礦山開展地質勘查等工作，待新礦權出讓後，對納入新礦權範圍內的原礦區作業台階麵，按照新的礦權修複方案落實相關修複工作，對沒有納入新礦區範圍的原部分礦區作業台階麵將按照閉礦相關要求落實修複工作。 整改情況： 1、全麵加強縣域內采石行業監管力度，形成常態監管機製，督促企業壓實環保主體責任，做好風險管控，切實提高群眾滿意度。 2、推進該整合礦山淨礦出讓工作，促進礦地和諧。 | 已辦結 | 無 |
附件下載：