清政辦發〔2022〕15號

衡南縣人民政府辦公室

關於印發《衡南縣2022年政務管理服務

工作要點》和《衡南縣2022年政務公開

工作要點》的通知

各鄉鎮人民政府、街道辦事處，縣直機關各單位：

根據國省2022年政務服務和政務公開工作相關指示精神，現製定《衡南縣2022年政務管理服務工作要點》和《衡南縣2022年政務公開工作要點》，已經縣人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。

衡南縣人民政府辦公室

2022年7月25日

衡南縣2022年政務管理服務工作要點

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神，全麵落實《國務院關於加快推進政務服務標準化規範化便利化的指導意見》（國發〔2022〕5號）要求，以"一件事一次辦"改革為抓手，以推進政府數字化轉型為重點，進一步推進政務服務運行標準化、服務供給規範化、企業和群眾辦事便利化，持續深化“放管服”改革優化營商環境，有效服務"六穩""六保"，為落實"三高四新"戰略定位和使命任務、奮力推進"三強一化"建設，加快建成"四區一花園"提供有力支撐。

一、打造"一件事一次辦"升級版

（一）推進全流程一體化網上政務服務。升級完善"一件事一次辦"平台，實現線上線下統一受理，用好"一事一標準"，升級"一件事一次辦"微信小程序。推進線上線下深度融合，推進政務服務大廳標準化建設，加強"一件事一次辦"平台與部門業務係統對接，與政務服務移動端、政務服務大廳辦事窗口、自助服務終端融合，實現數據互通、服務同源、流程一致、標準統一和統一監管。（縣行政審批服務局牽頭，縣直相關單位按職責分工負責。各鄉鎮人民政府、街道辦事處、產業開發區均為責任單位，以下不再列出）

（二）持續拓展"一件事一次辦"服務範圍。推出更多套餐式、主題式集成服務，打造"一件事一次辦"園區版。圍繞個人從出生到身後、企業從開辦到注銷、項目從簽約到投入使用三個全生命周期，推進企業群眾辦事需求量大、獲得感強的跨部門、跨層級"一件事一次辦"事項攻堅落地，高水平實現"全省通辦"，使"一件事一次辦"更好辦。（縣行政審批服務局牽頭，縣直相關單位按職責分工負責）

（三）進一步規範審批服務，優化業務流程。通過係統對接整合和數據共享，應用"五個一律"（沒有法律法規規定或開具單位無法調查核實證明的材料一律取消，能夠通過電子證照證明或在線政務服務平台核驗核查的材料一律免於提交，能夠采取申請人書麵承諾方式解決的材料一律免於提交，能被其他材料涵蓋或者代替的材料一律取消，"其他、有關"等模糊字段、兜底條款一律取消）、極簡審批、集成化辦理、"就近辦"等多種方式，減少辦事環節、精簡申請材料、壓縮辦理時限，更好實現"一件事一次辦"。不斷創新服務方式，推進政務服務便利化，全麵推行幫代辦，大力推廣"免證辦"，推動更多政務服務事項"就近辦、網上辦、掌上辦"。（縣行政審批服務局牽頭，縣直相關單位按職責分工負責）

（四）進一步優化政務服務資源配置，加強政務服務場所無障礙環境建設和改造。梳理服務事項，優化服務措施，為老弱病殘孕等特殊群體提供綠色通道、幫代辦、上門服務等貼心、暖心的政務服務。（縣行政審批服務局牽頭，縣直相關單位按職責分工負責）

二、深化“放管服”重點領域改革

（五）開展市場主體紓困攻堅行動。持續推進涉企審批減環節、減材料、減時限，讓企業多用時間跑市場、少費功夫跑審批。針對市場主體對惠企政策知曉難、查詢難，兌現難、落實難等問題，積極開展送政策上門等活動，變"企業找政策"為"政策找企業"。加大涉企政策宣傳力度，加強稅費減免優惠政策信息公開，實現涉企政策企業"應享盡享"。（縣發改局、縣科工信局、縣財政局、縣市場監管局、縣稅務局、縣行政審批服務局等縣直相關單位按職責分工負責）

（六）開展園區營商環境攻堅行動。推進《深化"放管服"改革助推"五好"園區建設二十條措施》（湘政辦發〔2021〕72號）落實落地，重點推行園區建設項目"洽談即服務、簽約即供地、開工即配套、竣工即辦證"極簡審批製度改革，進一步吸引人才、項目、資金向園區集聚，建設更高質量、更高水平的"五好"園區。（縣產業開發區牽頭，縣發改局、縣行政審批服務局、縣委編辦、縣科工信局、縣司法局、縣自然資源局、縣商糧局、縣市場監管局等縣直相關單位按職責分工負責）

（七）推進製造業領域"放管服"改革。出台深化"放管服"改革促進先進製造業高質量發展若幹舉措，推行先進製造業全生命周期企業極簡審批、全產業鏈服務創新升級、全要素優化保障和實施服務型現代化監管，更大激發製造業企業活力。（縣科工信局牽頭，縣發改局、縣科工信局、縣財政局、縣市場監管局、縣行政審批服務局、縣稅務局等縣直相關單位按職責分工負責）

（八）推進告知承諾製全麵落地。推動落實《湖南省全麵推行涉企經營許可事項告知承諾製實施方案》（湘政辦發〔2021〕25號）和《湖南省全麵推行證明事項告知承諾製工作實施方案》（湘政辦發〔2021〕3號），推進告知承諾製標準化規範化。完善相關業務平台係統告知承諾製服務功能，建立告知承諾製模塊，完善網上提交告知承諾書的相關製度，推進同一事項辦理，同告知承諾模板、同辦理流程、同辦理標準。建立告知承諾製在線核查支撐體係，推廣容缺受理、快審快辦、一次辦好。實施告知承諾信用監管，及時將承諾情況推送有關監管部門。（縣行政審批服務局、縣司法局牽頭，縣發改局、縣市場監管局等縣直相關單位按職責分工負責）

（九）推進網上中介服務超市應用。按照《湖南省網上中介服務超市管理運行細則（試行）》《衡南縣網上中介服務超市管理暫行辦法》，進一步清理沒有依據的中介服務事項，實施中介事項清單管理，建好用好網上中介服務超市，加快與湖南省網上中介服務超市對接與數據共享，落實分級管理、入駐服務、選取服務和服務評價，推進中介服務標準化建設，實現凡使用財政性資金購買中介服務的中介服務項目（除法律、法規、規章規定需要公開招投標或政府采購的以外）必須在中介超市選取中介機構，打造服務高效、管理規範、公平競爭、監管到位的中介市場體係。（縣行政審批服務局、縣財政局、縣審計局牽頭，縣直相關單位按職責分工負責）

（十）持續創新極簡審批。加快推進園區賦權事項落實落地，探索推進"規劃代立項""區域評估代單個評估""承諾預辦、先建後驗"改革，加快項目落地見實效。圍繞企業全生命周期梳理所需辦理事項，製定具有區域特色的極簡審批事項清單和"一件事一次辦"清單，相應開展場景再造、業務再造、流程再造，縮短企業投資周期，為企業提供最優質的服務。深入推進跨部門、跨層級業務流程再造與係統重構，加快實現製度創新。（縣產業開發區、縣行政審批服務局牽頭，縣直相關單位按職責分工負責）

（十一）持續推進政務服務"跨省通辦""跨域通辦"。推進國務院辦公廳部署2022年底前實現"跨省通辦"的政務服務事項落地落實。建立"跨省通辦""跨域通辦"專窗，不斷完善政務服務"跨省通辦""跨域通辦"工作機製，持續擴大"朋友圈"，推動一批高頻事項落地見效。（縣行政審批服務局牽頭，縣直相關單位按職責分工負責）

三、精準推進放權賦能

（十二）實施精準協同放權。聚焦"痛點"、瞄準"堵點"，進一步提高減權放權的協同性、聯動性，推動跨部門、跨領域的審批關聯事項全鏈條整體取消或下放。持續推進產業園區經濟社會管理權限，推進各部門在下放審批監管事項時，加大人才、經費、技術、裝備等方麵保障力度，確保接得住管得好。（縣直相關單位按職責分工負責）

（十三）實施標準化規範化清單管理。貫徹落實《國務院辦公廳關於全麵實行行政許可事項清單管理的通知》（國辦發〔2022〕2號），修訂並公布縣本級行政許可事項清單，清單之外一律不得實施行政許可。堅持權責法定，持續調整發布權責清單，動態完善政務服務事項目錄、監管事項清單、中介服務事項清單等。落實省級建立的政務服務事項"三化"管理機製，鞏固政務服務事項標準化規範化便利化"五級60同"成果，推動成果應用。（縣行政審批服務局牽頭，縣直相關單位按職責分工負責）

四、加快推進數字政府建設

（十四）加快推進數字政府建設。理順數字政府建設的體製機製，推動數字政府建設統籌管理。探索數字政府建設項目"省市縣共建"模式，實現統籌規劃、統一建設、共建共享，避免重複投資。對創新應用案例進行推廣，營造"比學趕超"的良好氛圍，擴大示範效應。（縣行政審批服務局牽頭，縣直相關單位按職責分工負責）

（十五）積極推進政務數據共享。進一步摸清縣內係統底數和運維公司、數據共享需求、建立完善縣級政務數據資源目錄與共享需求清單，加快與省市政務數據共享平台聯通共享，滿足政務服務辦理數據共享的普遍需求。（縣行政審批服務局牽頭，縣直相關單位按職責分工負責）

五、提升網上政務服務能力

（十六）提升"互聯網+政務服務"一體化平台的統一支撐能力。堅持"用戶導向"，注重做精做優，優化高頻服務事項，實現網上政務服務從"能用""可用"向"好用""愛用"提升。推廣應用"清鬆辦"APP，上線更多高頻服務事項。推動數字普惠，積極提升普惠性、基礎性、兜底性服務能力，密切關注數字弱勢群體，體現人文關懷。各級各部門要高度重視政務數據安全，嚴格落實安全主體責任，強化內部管控，開展安全風險排查和整治，抓好政務數據全生命周期安全防護，構建嚴密可控的安全保障體係。（縣直相關單位按職責分工負責）

（十七）探索開展網絡身份認證服務應用試點。推動一體化平台與國家網絡身份認證基礎設施對接，支持個人用戶在政務服務移動端登錄和辦理政務服務事項時，通過"網絡身份碼"完成身份認證，積極探索創新"網絡身份碼"應用模式和使用場景。（縣行政審批服務局牽頭，縣直相關單位按職責分工負責）

（十八）加快推進電子證照擴大應用領域和互通互認。聚焦深化便民服務，加快推進出生醫學證明、戶口簿、身份證、社會保障卡、學曆學位證、職業資格證、駕駛證和新申領的結（離）婚證、不動產權證書、不動產登記證明等個人常用證照電子化應用。助力優化營商環境，推動營業執照、生產經營許可證、檢測認證等電子證照在企業登記、經營、投資和工程建設等高頻政務服務事項中的應用，並進一步拓展到納稅繳費、社會保障、醫療保障、住房公積金、交通運輸、公共資源交易、金融服務、行政執法、市場監管等領域。（縣直相關單位按職責分工負責）

（十九）加快建立全方位、多層次、立體化監管體係，實現事前事中事後全鏈條全領域監管。各級各部門監管事項全部納入"互聯網+監管"係統管理，推動監管事項標準化，動態更新監管事項目錄清單，加強與權責清單等其他清單銜接，進一步提升"照單監管"的標準化、規範化水平。推動數據支撐一體化，加強監管信息歸集共享和關聯整合，持續提升監管行為數據覆蓋率和準確率。推動業務應用精準化，推行以遠程監管、移動監管、預警防控為特征的非現場監管，探索推出"一對一""跨地區""跨部門"的個性化應用，更好滿足不同類型監管工作需要。（縣行政審批服務局、縣市場監督管理局牽頭，縣直相關單位按職責分工負責）

六、抓好政府網站和政務新媒體管理

（二十）切實維護網絡安全。進一步提高政治站位，始終把政治建設擺在政府網站和政務新媒體工作的首要位置，堅決落實網絡意識形態工作責任製和網絡安全責任製，壓實平台信息內容管理主體責任，嚴格落實信息發布審核製度，確保發布信息內容及時、合法、完整、準確，堅決杜絕因信息內容不當和網絡安全事件等引發負麵輿情。認真抓好《中華人民共和國網絡安全法》《中華人民共和國數據安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》《湖南省網絡安全和信息化條例》等法律法規的貫徹實施，建立健全安全防護體係，加強日常監測預警，定期開展等保測評、滲透測試和應急演練，重點開展用戶體係安全風險排查，強化重大節日、重點時期的值班值守、安全監控和應急處置。（縣委網信辦、縣行政審批服務局牽頭，縣直相關單位按職責分工負責）

（二十一）嚴格落實常態化監管。利用好"全國政府網站信息報送係統"和"全國政務新媒體信息報送係統"，及時更新係統信息，確保應報盡報、應管盡管、信息完整、運行狀態準確。嚴格落實國家、省、市常態化監管製度，指定專人負責，落實每日讀網製度，加強日常維護。采用人工和技術相結合的方式，加強日常自查檢查和問題排查整改，確保政府網站和政務新媒體安全穩定運行。（縣行政審批服務局牽頭，縣直相關單位按職責分工負責）

（二十二）推進集約化成果應用。不斷優化完善網站集約化平台功能，充分支撐政府網站創新發展需要。優化完善統一政策文件庫和查詢係統，對接用戶標簽，實現主動智能推送。按照省市工作安排加快政府網站適老化與無障礙改造。（縣行政審批服務局牽頭，縣直相關單位按職責分工負責）

（二十三）打造政務信息傳播矩陣。強化政府網站和政務新媒體管理，建立以縣政府門戶網站為龍頭，部門優質政務新媒體為骨幹的政務新媒體傳播矩陣，推動各部門政務新媒體與縣政府門戶網站互聯互通和融合發展，實現數據同源、服務同根，方便企業和群眾使用。加大黨中央國務院和省委省政府重大決策部署信息轉載力度，充分發揮政府網站集約化優勢，在政府網站和各類政務新媒體及時發布規章、規劃、規範性文件和政府決策信息等重點政務信息，形成整體聯動、同頻共振的政務信息傳播體係。鼓勵各級各部門根據職能分工積極做好政府網站與政務新媒體欄目創新和服務，收集整理優秀運營案例，積極開展示範推廣。（縣直相關單位按職責分工負責）

（二十四）創新多樣化政策解讀。不斷提高原創政策解讀比例，創新H5解讀、視頻解讀、圖文解讀和場景式解讀等多種形式，以重點專題專欄建設為抓手，根據不同平台傳播特點，推出多元化政策解讀產品，麵向不同用戶多角度、多層次提升解讀效果。依托政務新媒體做好突發公共事件信息發布和政務輿情回應、引導工作，及時澄清事實，解疑釋惑。（縣直相關單位按職責分工負責）

（二十五）貼近群眾開展互動服務。暢通政府網站、政務新媒體等多元化溝通渠道，構建動態更新的政務知識庫，為公眾提供精準、及時、智能的問答、導辦、關聯等服務。打造更加暢通、高效、友好的政民互動窗口，靈活開展貼近群眾的互動，以數字化手段感知社會態勢，輔助科學決策，全方位回應群眾關切，引導網民有序參與政府治理。加強網絡來信留言辦理，提高辦理答複時效性和滿意度。（縣直相關單位按職責分工負責）

七、深化政務公開

（二十六）緊扣助推高質量發展、社會穩定和民生保障，深化"三大支撐八項重點"、減稅降費、擴大有效投資、疫情防控、民生實事等重點領域政府信息公開。注重提升政務公開的含金量、覆蓋麵和參與度，加強重點政務信息公開和管理，創新政策解讀和谘詢服務，開展"互動式"公開。務實推進基層政務公開，持續優化政務公開窗口設置，滿足企業群眾對公開的實際需求。貫徹執行政府信息公開條例以及政務公開係列製度，嚴格製度執行，進一步強化工作指導和監督評價。（縣行政審批服務局牽頭，縣直相關單位按職責分工負責）

八、持續提升行政效能

（二十七）全麵實施《湖南省行政效能電子監察規則》（湘政辦函〔2021〕89號）和《湖南省行政效能電子監察工作評價細則》（湘政務發〔2021〕13號），強化"紅黃牌"個案追查和責任追究。各級各部門要建立和完善"紅牌"案件分級核查和上級複核回訪、責任追究分類處理、與紀檢監察機關聯動處置、公開通報等機製，對審批嚴重超時的"紅牌"，確保"每牌必查、超時必究、出錯必改"。（縣行政審批服務局牽頭，縣直相關單位按職責分工負責）

（二十八）在不斷提高"好差評"層級、事項、對象覆蓋率和主動評價率的基礎上，推動各級各部門整合監管力量。將"好差評"工作與政務大廳投訴處理機製、"辦不成事"窗口建設等有機融合，緊緊圍繞企業群眾"吐槽"和"差評"處置這個重點，建立健全專員統籌監管、分工高效處置和領導審核把關機製，實現每例"差評"核實到位、整改到位、反饋到位。（縣行政審批服務局牽頭，縣直相關單位按職責分工負責）

（二十九）推進12345政務服務便民熱線"一呼即應"改革，完善12345政務服務便民熱線工作製度化、規範化建設，打造便捷、高效、規範、智慧的政務服務"總客服"。鞏固和擴大熱線歸並成果，加快熱線座席、人員、係統、流程有機融合，推動實現"接訴即辦"和"即問即答"；製定熱點、難點問題高效聯辦、督辦機製；加強服務企業優化營商環境的"政企通"專席建設；加強熱線智慧化能力建設，綜合分析民情民意，提供決策和施政參考。（縣行政審批服務局牽頭，縣直相關單位按職責分工負責）

（三十）統籌並強化中國政府網、國家政務服務網平台、 "市長信箱""縣長信箱""‘清’易通·‘碼’上辦"等網上群眾訴求辦理效能監管，加大網上群眾來信辦理督辦力度，不斷提升辦理效率和問題解決率。（縣行政審批服務局牽頭，縣直相關單位按職責分工負責）

九、持續優化營商環境

（三十一）開展"走流程、解難題、優服務"行動。堅持問題導向、目標導向、結果導向，按照《開展"走流程、解難題、優服務"行動方案》（清政辦函〔2022〕21號）部署，全麵檢查線上線下辦事流程，找出"堵點""痛點"，進一步推動政務服務標準化、規範化、便利化。開展"清廉大廳"建設專項檢查，以整治利用公共資源謀私貪腐為重點，大力排查整治各級政務服務大廳窗口工作人員"怕、慢、假、庸、散""吃拿卡要""勾結黑中介"等作風和腐敗問題，以此推動各級政務服務大廳進一步強化日常監管，轉變工作作風，規範權力運行，構築清廉堡壘，營造清廉環境。（縣紀委監委、縣行政審批服務局牽頭，縣直相關單位和各鄉鎮（街道）紀檢監察部門按職責分工負責）

（三十二）進一步創新完善深化"放管服"改革優化營商政務環境監督評價指標體係和評價辦法。將改革創新與實效情況作為評價內容的重中之重，全麵推進《湖南省2022年縱深推進"放管服"改革全麵優化營商環境重點任務分工方案》（湘政辦函〔2022〕19號）和《關於推行"放管服"改革"揭榜競優"的通知》（湘政務發〔2022〕4號）落實。建立"放管服"改革"揭榜競優"工作台賬，定期開展調度督辦，及時總結推廣各部門好經驗、好做法，打造衡南特色改革經驗。發揮好評價的導向作用，在"放管服"改革優化營商環境考核等工作中充分運用相關結果。（縣行政審批服務局牽頭，縣直相關單位按職責分工負責）

（三十三）繼續開展營商環境評價考核，完善評價指標設置、企業滿意度調查、工作機製協同等舉措，提升評價質量，強化評價結果的權威性和影響力，發揮好以評促改、以評促建的作用，推動營商環境持續優化。（縣優化辦、縣行政審批服務局牽頭，縣直相關單位按職責分工負責）

衡南縣2022年政務公開工作要點

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆曆屆全會精神，全麵落實國省市關於深化政務公開各項決策部署和縣委、縣政府工作要求，堅持"穩、進、高、新"工作方針，緊扣"三大支撐八項重點"，更好發揮以公開促落實、強監管的積極作用，為我縣加快建成"四區一花園"提供堅實保障。

一、圍繞推動高質量發展深化政務公開

（一）加強"三大支撐八項重點"信息公開。著力公開有關促進提升電力、算力、動力方麵的政策措施，助推電力、算力、動力成為衡南高質量發展的根本性、基礎性、戰略性支撐。重點公開市場主體倍增工程、產業發展"萬千百"工程、新增規模以上工業企業行動、企業上市"金芙蓉"躍升行動、"五好"園區建設等方麵信息，以公開增強政府施政的透明度和市場主體發展信心。（縣直相關單位按職責分工負責。各鄉鎮人民政府、街道辦事處、產業開發區均為責任單位，以下不再列出）

（二）加強優化營商環境信息公開。嚴格落實全國統一的市場準入負麵清單製度，認真執行外商投資準入前國民待遇加負麵清單管理製度。加大企業信用信息和監管執法信息公開力度，落實“雙隨機、一公開”和行政執法公示製度，持續推進反壟斷和反不正當競爭執法信息公開。用好營商環境評價成果，深入推進全過程公開監管、全周期提升服務。（縣發展改革局、縣司法局、縣商糧局、縣市場監督管理局、縣行政審批服務局牽頭，縣直相關單位按職責分工負責）

（三）加強減稅降費信息公開。係統梳理、集成發布、智能推送新出台的組合式減稅降費政策。優化12366納稅服務平台谘詢功能，開展減稅降費、助企紓困政策谘詢輔導，幫助基層政策執行機關和納稅人、繳費人了解政策、使用政策。推進重大稅收違法失信案件信息公開，依法開展聯合懲戒，引導市場主體自覺守法守信、規範健康發展。（縣發展改革局、縣財政局、縣稅務局牽頭，縣直相關單位按職責分工負責）

（四）加強擴大有效投資信息公開。依法依規做好擴大有效投資的規劃計劃、政策文件以及基礎設施項目、產業項目、技術攻關等項目信息公開，以投資力度、建設進度、項目成果積極引導市場預期。建立完善市場主體反映投資審批問題的辦理和反饋機製，著力優化投資環境。（縣發展改革局牽頭，縣直相關單位按職責分工負責）

二、圍繞社會穩定和民生保障深化政務公開

（五）做好疫情防控信息公開。用好疫情防控工作專欄，及時發布疫情防控政策措施，加強疫情防控信息發布工作的統籌協調，確保信息準確、口徑一致，權威發布疫情通報，積極回應社會關切、及時辟謠，宣傳發布有關新冠肺炎的健康科普知識。規範發布流調信息，注重保護個人隱私。（縣新冠肺炎疫情防控工作指揮部牽頭，相關工作組和縣直相關單位按職責分工負責）

（六）深化民生領域信息公開。聚焦省、市、縣政府工作報告提出的民生實事項目深化公開，對項目實施方案計劃、進度、結果等進行全麵公開。著力公開高校畢業生、退役軍人、農民工等群體就業，脫貧人口穩崗就業，殘疾人、零就業家庭成員等困難人員幫扶就業，外出務工人員返鄉創業，以及開展職業技能培訓、保障農民工工資支付等方麵信息。動態公開失業保險基金使用情況。（縣直相關單位按職責分工負責）

（七）加強鄉村振興信息公開。著力公開鄉村振興政策信息、重點幫扶和示範創建工作信息、鄉村建設行動信息，以及各類鄉村振興補助資金安排、使用情況等信息，以公開助推鞏固拓展脫貧攻堅成果，引導社會力量參與鄉村振興，促進鄉村振興有關政策、資金落實落地。（縣農業農村局、縣鄉村振興局牽頭，縣直相關單位按職責分工負責）

（八）推進公共企事業單位信息公開。嚴格執行國務院有關主管部門製定的公共企事業單位信息公開製度。加強城市供水、供氣、供熱等公共企事業單位信息公開指導監督，更好維護市場經濟秩序和人民切身利益。（公共企事業單位相應行政主管部門按職責牽頭負責）

三、緊盯提質增效深化政務公開

（九）推行主動公開清單管理製度。全縣各級各部門按照國家、省、市、縣政務公開工作新要求，圍繞政府權力運行全流程、政務服務全過程，全麵梳理主動公開事項，按條目逐項明確每個公開事項的標準，包括公開事項的名稱、公開內容標準、公開依據、公開時限、公開主體、公開渠道、公開責任單位等，編製發布主動公開清單，主動接受群眾和企業的監督，並建立動態調整機製，推進政務公開與業務工作流程深度融合，實現政務公開由"管人"到"管事"的轉變。（縣行政審批服務局牽頭，縣直相關單位按職責分工負責）

（十）強化重點政務信息公開和管理。著力加強規章、規劃、規範性文件和政府決策信息等重點政務信息公開和管理。通過政府門戶網站政府信息公開專欄，集中公開規範性文件並動態更新，為政府施政和社會監督提供基本依據。依托政府門戶網站開設專欄，集中發布政府常務會議、政府全會等決策信息，內容包括研究、議定的事項，新聞媒體的報道和解讀評論等；開設規劃公開專題，集中發布解讀"十四五"各類規劃。（縣政府辦、縣司法局、縣行政審批服務局牽頭，縣直相關單位按職責分工負責）

（十一）優化政策解讀和谘詢服務。全麵落實政策解讀製度，增強解讀實效，注重提高原創政策解讀比例，創新H5解讀、視頻解讀、圖文解讀和場景式解讀等多種形式，推出多元化政策解讀產品，麵向不同用戶多角度、多層次提升解讀效果。利用縣政府門戶網站在線訪談欄目開展在線解讀。按照省市統一部署，建設應用統一的智能化政策問答平台，通過智能機器人、大數據等技術運用，精準有效地為企業群眾提供政策谘詢服務，圍繞各類高頻政策谘詢事項，不斷豐富完善政策問答庫。加強政府網站和政務新媒體互動功能建設，規範來信留言辦理，提高辦理答複的時效性和滿意度。（縣政府辦、縣行政審批服務局牽頭，縣直相關單位按職責分工負責）

（十二）開展"互動式"政務公開活動。圍繞推進高質量發展，組織開展"政務公開主題日"活動，邀請人大代表、政協委員、專家學者、普通市民和新聞媒體，通過現場調研、參觀體驗、座談會、新聞發布會、問卷調查等方式，就社會關切或與群眾生產生活關係密切的重大改革、重要政策、重點項目等進行"互動式"公開、"麵對麵"解讀。（縣直相關單位按職責分工負責）

四、圍繞夯實基層基礎深化政務公開

（十三）務實推進基層政務公開。規範完善基層政務服務大廳政務公開窗口建設，持續規範政府信息公開專欄建設，滿足企業群眾政策查閱、辦事指引、申請公開等政務公開實際需求，注重為企業群眾提供"兩在線"服務（網絡在線、電話在線）。在縣政府門戶網站、各級政務服務場所，公布本行政區域實施的惠民惠農財政補貼政策目錄清單，實行補貼政策名稱、文件依據、主管部門、資金用途、補貼對象、補助標準、政策解答電話"七公開"。推動政府各部門強化補貼信息公開工作，以村（居）民委員會為單位，通過村（居）務公開欄公開除涉密或涉及個人隱私外的惠民惠農財政補貼資金發放信息，相關資料留存村（居）委會，方便群眾現場查閱。（縣行政審批服務局、縣財政局牽頭，縣直相關單位按職責分工負責）

（十四）優化完善公開平台。發揮政府網站和政務新媒體第一公開平台作用，落實網絡意識形態責任製和網絡安全責任製，確保政府網站和政務新媒體安全平穩運行。依托政府網站集約化平台，加強政府網站與政務新媒體矩陣建設，聚合聯動效應，有效傳遞黨和政府權威聲音，著力提升重要政務信息傳播效果。加快政府網站適老化與無障礙改造，增強特殊群體對政務公開的獲得感。（縣行政審批服務局牽頭，縣直相關單位按職責分工負責）

（十五）嚴格執行公開製度。以貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》為總綱，嚴格執行政府信息發布、政府信息公開保密審查、政府信息公開工作年度報告、政府信息公開申請辦理等係列製度。遵循公正、公平、合法、便民的原則，在實際工作中強化服務理念，更好滿足社會公眾對政府信息的合法、合理需求（縣行政審批服務局牽頭，縣直相關單位按職責分工負責）

五、強化工作指導和監督評價

（十六）落實工作責任。各牽頭單位、責任單位要按照本要點分工積極履職，主動開展工作。各級政務公開工作主管部門要梳理形成工作台賬，逐項推動落實，確保高質量完成各項工作任務。（縣行政審批服務局牽頭，縣直相關單位按職責分工負責）

（十七）加強業務指導。建立健全日常指導與集中培訓相結合的學習培訓製度。靈活采取電話聯係、線上答疑、視頻會議等多種方式加強業務指導，每年組織1次以上政務公開集中培訓交流活動，經常性開展線上、現場"點對點"培訓指導。（縣行政審批服務局牽頭，縣直相關單位按職責分工負責）

（十八）強化督查評估。加強日常工作監督檢查，對各級各部門落實《條例》和年度重點工作情況進行在線巡查檢查，發現問題限期整改落實。對國家和省組織的政務公開工作檢查和第三方評估通報反饋的問題，做到立行立改。並將工作完成和問題整改情況作為年度考核評比的重要依據。（縣行政審批服務局牽頭，縣直相關單位按職責分工負責）

抄送：縣委各部門，縣人武部。

縣人大常委會辦公室，縣政協辦公室，縣人民法院，縣人民檢察院。

衡南縣人民政府辦公室               2022年7月25日印發