近日，衡陽市人社局和衡陽市財政局聯合印發《穩就業促複工十條措施》，全力推動和鼓勵企業吸納就業、保障用工，加大創業扶持力度，鼓勵創業帶動就業。全文如下：

穩就業促複工十條措施

一、精準對接服務，優先保障企業用工

成立援企招工服務小分隊，建立重點企業、園區企業、規模企業、重點建設工程項目開工複工台賬，對接企業精準開展“一企一策”服務，動態摸準企業用工缺口，完善橫向到邊縱向到底的招聘網絡，充分利用各類政府網站、微信公眾號、民營人力資源機構招聘自媒體、市、縣、鄉、社區四級公共就業服務平台，多渠道廣泛開展線上招聘服務。疫情防控期間，對為市級重點企業提供職業介紹服務的經營性人力資源服務機構及農村勞務經紀人，每成功介紹1名勞動者穩定就業3個月以上的，給予300元/人的就業創業服務補助。

二、加大資金扶持，鼓勵企業吸納就業

疫情防控期間，對吸納登記失業人員就業且簽訂1年以上勞動合同並按規定繳納社會保險（經批準可緩繳的企業在申請此項補貼時可視同為按規定繳納了社會保險費）的企業，給予1000元/人的一次性吸納就業補貼，一次性吸納就業補貼與一次性崗位補貼不重複享受。對企業吸納建檔立卡貧困勞動力、離校未就業大學生、就業困難人員等群體就業並依法參加社會保險的，按規定給予社保補貼、崗位補貼。

三、鼓勵企業申報見習基地，吸納人員參加就業見習

擴大就業見習基地數量，對防疫物資生產和政府指定為防疫服務的企業優先認定為就業見習基地，對吸納符合條件的見習學員參加就業見習的企業，按照當地最低工資標準給予見習補貼，見習留用率超過50%的，補貼標準提高到當地最低工資標準120%。

四、協助企業開展培訓，提升員工技能

落實全省關於實施職業技能提升行動期間提高政府補貼性職業技能培訓補貼標準的相關舉措，根據疫情防控要求，分階段實施各級各類職業技能培訓活動。在疫情防控期間，企業對新招員工確有培訓要求的，可委托培訓機構開展短平快的崗前培訓，不受培訓科目和學時限製，據實撥付補貼。已簽訂勞動合同的，按技能提升培訓補貼開展培訓。

五、加大以工代訓補貼力度，鼓勵企業自主培訓

實施職業技能提升行動期間，對參保企業吸納就業困難人員、零就業家庭成員就業並開展以工代訓的，經人力資源社會保障部門審核後，給予企業每人每月500元的培訓補貼，補貼期限最長不超過6個月。

六、落實創業扶持政策，鼓勵創業帶動就業

繼續加大創業載體創建工作力度，重點加強農民工返鄉創業園建設，將電商創業載體納入獎補範圍。疫情防控期間，鼓勵創新創業帶動就業示範基地、創業孵化基地、農民工返鄉創業園等創業載體減免在孵企業租金，根據其2020年1-6月減免在孵企業租金的實際額度，給予其 50%的獎補。各縣市區人社、財政部門要落實返鄉創業農民工一次性創業補貼政策，結合本地實際落實場地租金補貼政策。加大創業擔保貸款扶持創業力度，對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業申請創業貸款優先予以支持；對已發放個人創業擔保貸款，借款人患新冠肺炎的，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過1年，財政部門繼續給予貼息支持。

七、落實國、省社保減免和緩繳政策，為企業減負

落實國家階段性減免企業養老、失業、工傷保險單位繳費政策，從2月到6月對中小微企業免征上述三項費用，從2月到4月對大型企業減半征收。用人單位受疫情影響生產經營出現嚴重困難的，經批準後可以暫緩繳納一定期限的養老、失業和工傷保險費，期限一般不超過一年，暫緩繳費期間免收滯納金。

八、加大失業保險穩崗返還力度，促進企業穩定崗位

擴大企業失業保險穩崗返還受益麵，將裁員率標準，由不高於上年度統籌地區城鎮登記失業率，放寬到不高於上年度全國城鎮調查失業率控製目標5.5%，對參保職工30人（含）以下的企業，裁員率放寬至不超過企業職工總數20%。裁員率的規定執行時間由疫情防控期間延長到2020年12月31日。將兼並重組、化解產能過剩、淘汰落後產能企業穩崗返還標準提高到該企業及其職工上年度實際繳納失業保險費的70%。穩崗返還隨時受理，申報同時即進行審核，及時撥付，在2020年3月底前市、縣各經辦機構要將第一批穩崗返還資金發放到位。

九、提高失業保險保障水平，落實農民工同等參保和享受待遇

從2020年3月1日起，統一將失業保險待遇提高到統籌地區最低工資標準的90%。推動落實農民工同等享受失業保險相關待遇。新參保農民工，按照城鎮職工同等標準參保繳費，享受同等待遇，各經辦機構可直接在業務係統內辦理。

十、引導農民工有序流動，鼓勵就近就業

建立信息統計監測製度，加強部門溝通協調，提升務工人員返崗的組織化管理和服務。做好農民工外出務工行程摸底統計，並和輸入地加強協調配合，點對點開通農民工返崗直通車，促進人員安全有序返崗，疫情防控期間組織農民工返崗的包車費用，由就業專項資金或當地財政資金解決。對暫無外出務工意向的，落實311服務，積極開展就業崗位推薦服務，鼓勵在本地就業；對較難就業的對象，可適度開發公益性崗位托底安置。