關於印發《雲集街道2023年公眾安全感和滿意度測評（綜治民調）工作實施方案》的通知

（審批稿）

各村（社區），街道各單位：

《雲集街道2023年公眾安全感和滿意度測評（綜治民調）工作實施方案》已經街道黨工委、辦事處研究同意，現印發給你們，請認真組織實施。

中共衡南縣雲集街道工作委員會

               衡南縣雲集街道辦事處

                          2023年8月14日     

雲集街道2023年公眾安全感和滿意度測評

（綜治民調）工作實施方案（審批稿）

為切實做好雲集街道2023年公眾安全感和滿意度測評（綜治民調）工作，著力提升全縣人民群眾幸福感、安全感和獲得感，深入推進我街道平安建設相關工作，確保實現爭先創優目標。根據縣工作實施方案，現結合我街道實際，特製定本實施方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的二十大精神，按照中央和省委、市委、縣委關於政法工作的安排部署，按照責任包幹、分工合作、夯實基礎、統籌聯動、堅持長治久安的理念，紮實推進平安衡南、平安雲集建設。

二、組織領導

成立雲集街道2023年公眾安全感和滿意度測評（綜治民調）工作領導小組。

組      長：唐榮華  黨工委書記

第一副組長：胡誌勳  黨工委副書記、辦事處主任

副  組  長：陳豔蓉  黨工委副書記、政法委員（負責日常工作）

周  偉  黨工委委員、人大聯工委主任

蔣中明  黨工委委員

羅冬平  黨工委委員、紀工委書記

徐小軍  黨工委委員

褚  芬  黨工委委員、組織委員

盧旺興  黨工委委員、宣傳委員

何誌強  辦事處副主任

劉  宏  辦事處副主任

謝衛國  三級調研員 （協助負責日常工作）

陳  芳  三級主任科員

左全意  雲集派出所所長

成  員：六辦、三中心一站一大隊負責人，司法所、財政所、雲集聯合學校、第六人民醫院、轄區內各企業負責人、各村（社區）負責人。

領導小組下設辦公室，由三級調研員謝衛國兼任辦公室主任，社會治安綜合治理和應急管理辦公室負責人陳龍任辦公室副主任，紀工委副書記肖誌敏、黨建辦主任王麗裙、宣傳幹事成園春、禁毒專幹唐衡林、綜治辦石時雲、張孝增，具體負責綜治民調工作的內外協調、督導督查等事項。街道各單位、聯合學校、雲集派出所、雲集司法所、第六人民醫院、轄區內各企業、各村（社區）成立相應綜治民調工作領導小組和工作專班，抓好綜治民調工作的落實，並將領導小組和工作專班人員報街道領導小組辦公室。

三、目標任務

雲集街道進入全市綜治民調工作排名前10名，全縣排名前三名。

四、工作步驟

根據全縣綜治民調工作安排，街道從8月下旬開始至11月中旬結束，分為動員部署、宣傳發動、入戶走訪三個階段。通過突出工作重點、分解工作任務、明確時間節點，實行掛圖作戰，全力確保2023年雲集街道公眾安全感和滿意度測評（綜治民調）工作取得優異成績。

（一）動員部署階段（即日－8月下旬）。

1.街道於8月下旬召開綜治民調工作動員部署會；

2.聯合學校、雲集派出所、司法所、六醫院、三中心一站一大隊於8月下旬組織召開綜治民調工作部署會；聯點幹部、駐村第一支部書記等到村（社區）於8月下旬組織召開綜治民調工作部署會。

各級各部門要對照《2023年度雲集街道公眾安全感和滿意度測評（綜治民調）工作實施方案》要求，結合部門實際，統一思想認識，培訓業務骨幹，講解民調問卷，做到及時接聽民調電話，準確回答民調問題。主要領導要親自掛帥，成立工作專班，明確專人負責，確保責任落實到位，切實抓好部署、宣傳、走訪、督查等各項工作的落實，力爭形成綜治民調工作“人人知曉、人人參與”的良好氛圍。

牽頭領導：陳豔蓉

責任單位/責任人：綜治辦、雲集派出所、司法所、聯合學校、六醫院、三中心一站一大隊、聯點幹部、駐村第一支部書記。

（二）宣傳發動階段（即日－10月底）。堅持“形式多樣、全麵覆蓋、重點突出、注重實效”的原則，圍繞“四知四會”工作標準（群眾要“四知”：知電話、知時間、知內容、知方法。幹部要“四會”：會宣傳、會走訪、會引導、會回訪），充分利用屋場懇談會、村村響、電話、短信、微信、抖音、宣傳彩頁、標語橫幅、LED顯示屏、宣傳欄、公眾微信號、網絡媒體等方式，通過資料宣傳、戶外宣傳、活動宣傳、網絡宣傳、新聞宣傳、培訓宣傳等形式，提高綜治民調知曉率、參與度，每個村（社區）懸掛橫幅2-5幅，宣傳標語每組張貼5幅以上，積極營造全街道濃厚的宣傳氛圍。

牽頭領導：陳豔蓉

責任單位/責任人：綜治辦、雲集派出所、司法所、聯合學校、六醫院、三中心一站一大隊、各村（社區）、聯點幹部、駐村第一支部書記

(三）入戶走訪階段（即日－10月下旬）。街道幹部和村（社區）幹部、駐村民（輔警）、司法所等開展大走訪活動，按照“三重三包”要求，對重點行業（教育、醫院、企業）、重點人群（公職人員）、重點區域（社區）開展大走訪活動，通過包屋場、包樓棟、包電話，做到重點行業不漏學校、醫院、企業，村、組不漏屋場、社區不漏樓棟、電話不漏人。一要做到“全覆蓋”。認真落實街道聯點幹部包村（社區）、村幹部包屋場、社區幹部包樓棟、民（輔警）走訪不少於20戶，開展大走訪活動，做到見人見麵見宣傳。二要做到“五個100%”。上門走訪率100%，發放公開信100%，民情聯係卡回執100%，民調問卷講解輔導100%，群眾訴求回複率100%。對收集的群眾反映強烈的突出問題，實行分類交辦、跟蹤督辦，並做到事事有落實，件件有回音。三要做到“五個一批”。即：要化解一批矛盾糾紛，清理一批信訪積案，整治一批治安突出問題，救助一批困難群眾，辦理一批民生實事。通過做到“五個一批”，重點解決涉及群眾切身利益的突出問題。四要建立電話聯係台賬。村（社區）要分級建立轄區內群眾電話台賬，做到不漏一人。

牽頭領導：謝衛國

責任單位/責任人：街道聯點幹部、駐村第一書記、雲集派出所、司法所、三中心一站一大隊、村（社區）幹部

五、工作措施

（一）加強巡邏防控。堅持專群結合、城鄉聯動、科學布警、動態布防，9月至11月，派出所牽頭，街道巡邏隊、“雲集義警”、村（社區）誌願服務隊要切實開展好巡邏防控工作，特別是人口密集的街道、學校、市場等重點部位每天至少巡邏兩次以上，切實提高見警率。重點市場，街道黨政幹部佩戴紅袖章配合公安及義務巡邏隊巡邏，隨時接受群眾求助，切實增強群眾的安全感。村（社區）要組建義務巡邏隊或設立治安巡邏點，開展治安巡邏和巡查工作，加強對可疑人員的盤查及黃賭毒邪現象的排查監管。各單位要進一步落實人防、物防、技防措施，強化各類事件處置的領導和指揮，對敏感有害信息要及時處置，對造謠傳謠人員要依法查處，嚴防事態升級、矛盾激化。

（二）加強專項整治。結合推進全國市域社會治理現代化試點合格城市創建、常態化掃黑除惡鬥爭、公安夏季治安打擊整治“百日行動”等重點工作和全縣矛盾糾紛大排查大化解、“利劍護蕾”、打擊治理電信網絡詐騙、禁毒“清源斷流”、打擊整治養老詐騙、基層黨組織整建提質（開展城鄉基層綜合治理專項整治）、涉法涉訴信訪“百日會戰”等專項行動，深入推進社會治安重點地區和突出治安問題排查整治。始終保持對突出違法犯罪的嚴打高壓態勢，依法嚴厲打擊群眾反映強烈的黃賭毒、食藥環、盜搶騙、涉槍爆等違法犯罪。深入開展“護蕾行動”，依法嚴厲打擊性侵未成年人、利用網絡實施性侵、販賣迷藥等犯罪。加大整治公職人員涉毒問題工作力度。建立協調機製和工作專班，組織開展街道打擊整治養老詐騙專項行動，切實維護老年人合法權益。貫徹實施《中華人民共和國反有組織犯罪法》，健全掃黑除惡長效機製，開展金融放貸、工程建設、交通運輸、市場流通、自然資源、生態環境、文化旅遊、教育衛生、信息網絡、鄉村治理新十大行業領域整治。強化重點行業、領域、物品安全監管，加強重點人群服務管理。堅決防範化解各類矛盾風險隱患，全力營造和諧穩定的社會治安環境。

（三）加強督查督辦。街道黨工委將按照現場督查、電話督查、委托民調督查和跟蹤調度的形式，以“四不兩直”的方式，組織督查隊伍對轄區內的學校、醫院、站所、村（社區）綜治民調、平安創建開展情況進行全方位督查，9月、10月，每10天督導督查一次，發現問題及時整改，並將督導督查成績，計入被考評對象的年度平安創建（綜治工作）成績。對工作不力、措施不硬、效果較差的單位和責任人由街道紀工委進行通報、約談並嚴肅追責問責。

六、獎懲措施

街道根據綜治民調考核結果、平時督查、日常工作和模擬民調成績等情況，分別對各單位、村（社區）進行考核，考核結果將作為 2023年度平安建設（綜治工作）考核的重要內容。具體懲罰措施如下：

（一）獎勵措施。綜治民調每次督查均排在前五的單位、村（社區），在年度考核中優先考慮評先評優。獎勵工作經費xxx元。

（二）懲處措施。

1.綜治民調每次督查均排在後五，在年度考核中不考慮評先評優。

2.綜治民調督查結果每次督查結束後進行全街道通報。綜治民調每次督查後三位的單位、村（社區），黨工委書記約談主要負責人，連續三次排名後三位，年底單位負責人不得評先評優，在年度考核中不考慮評先評優。

七、工作要求

（一）加強領導，狠抓落實。民調工作是一項全局性的工作，必須堅持“黨政領導，政法為主，部門配合，社會參與”的工作格局，要動員一切力量，團結協作，齊抓共管。綜治民調工作時間緊、任務重、要求高、壓力大，要切實加強對民調工作的組織領導，要站在提升平安衡南、平安雲集建設的高度來認識民調工作。各單位、村（社區）主要負責人負總責，確保取得實效。根據各自實際，定目標、定要求、明職責、壓任務，層層抓落實。

（二）講究方法，創新載體。組織開展公眾安全感和滿意度測評（綜治民調）工作，宣傳走訪是重中之重。在宣傳走訪過程中要講究方式方法，既要耐心傾聽群眾提出的意見和建議，又要充分利用與群眾麵對麵的機會釋疑解惑消除隔閡；既要尊重群眾意願保護群眾參與積極性，又要善於引導教育群眾，理順群眾情緒。同時，要深入總結、認真借鑒近年來宣傳走訪活動的好經驗、好做法，進一步創新活動載體，開展形式多樣、豐富多彩、生動鮮活的大宣傳大走訪活動，積極探索密切黨群、幹群、警民關係的新思路、新方法，不斷把宣傳走訪活動向更廣的範圍、更深的層次延伸。

（三）強化責任，狠抓督查。為確保公眾安全感和滿意度測評（綜治民調）工作各項措施落實，從9月上旬開始，街道將組織督查人員對各單位、村（社區）的工作開展情況進行暗訪督查，實行十天一督查，重點督查民調宣傳發動、模擬民調反映出來的突出問題的整改、以及大走訪、大巡防等活動落實情況。對工作欠賬的，將督導補火；對領導不重視、工作不落實、存在突出問題的將進行問責，並納入年度綜治考核內容和幹部履行平安建設職責實績檔案管理。

附件：

1、公眾安全感和滿意度測評（綜治民調）問卷

2、全市公眾安全感和滿意度測評電話號碼收集表

3、各村（社區）電話任務分配表

3、致全街道人民群眾的公開信

4、公眾安全感宣傳標語

附件1：

公眾安全感和滿意度測評（綜治民調）問卷

1、在目前的社會治安環境下(指居住地本區/縣/市的社會治安狀況),您感覺安全嗎?(單選題)

(1)安全<跳至Q3>  (2)比較安全<跳至Q3>  (3)不太安全  (4)不安全

2、(您感覺不太安全或不安全),您認為當地(居住地本區/縣/市)存在哪些社會治安問題?(多選題)

(1)盜竊/搶劫/拐騙      (2)流氓黑惡團夥       (3)非法槍支彈藥

(4)賣淫嫖娼            (5)吸毒/販毒          (6)賭博

(7)電信網絡詐騙        (8)危害食品藥品環境安全

(9)非法集資/網絡傳銷   (10)其他(請注明：)

3、夜間在居住地附近單獨出行，您擔心自己的財產或者人身安全嗎?(單選題)

(1)擔心      (2)比較擔心      (3)不大擔心      (4)不擔心

4、您認為社會治安還應在哪些方麵進一步加強?(多選題)

(1)加大打擊違法犯罪力度  (2)加大矛盾糾紛化解力度

(3)加大巡邏守護力度      (4)加大治安突出問題整治力度

(5)加大地區整治力度      (6)其他(請注明：)

5、在您家附近有沒有矛盾糾紛、社會治安問題?(單選題)

(1)有   (2)沒有<跳至Q7>    (3)不了解/不清楚(不讀出)<跳至Q7>

6、在您家附近出現的矛盾糾紛、社會治安問題能不能得到有效處理?(單選題)

(1)反映了，沒人管<跳過Q8>  (2)有人管，但效果一般<跳過Q8>

(3)能得到有效處理          (4)不了解處理情況

(5)不知道向誰反映          (6)不願意評價(不讀出)

7、您居住地(所在的區縣或鄉鎮、街道等)是否有社會治安綜合治理中心或者矛盾糾紛調處化解中心(如矛盾糾紛調解辦公室、專職或兼職的矛盾糾紛調解員)?(單選題)

(1)有     (2)沒有<跳至Q9>     (3)不了解/不清楚<跳至Q9>

8、您認為當地社會治安綜合治理中心或者矛盾糾紛調處化解中心工作成效如何?(單選題)

(1)好   (2)比較好   (3)不太好   (4)不好   (5)不了解/不清楚

9、您居住的社區(村)有網格員嗎?(單選題)

(1)有   (2)沒有<跳至Q11>      (3)不了解/不清楚<跳至Q11>

10、您認為您居住的社區(村)網格員在社會治安管理、排查矛盾糾紛、服務居民群眾等方麵發揮的作用如何?(單選題)

(1)好    (2)比較好    (3)不太好   (4)不好   (5)不了解/不清楚

11、您對常態化掃黑除惡工作取得的成效是否滿意?(單選題)

(1)滿意  (2)比較滿意  (3)不太滿意  (4)不滿意  (5)不了解/不清楚

12、您認為您身邊還存在哪類黑惡勢力?(多選題)

(1)把持基層政權       (2)利用家族宗族勢力橫行鄉裏

(3)煽動鬧事           (4)強攬工程         (5)欺行霸市

(6)操縱經營黃賭毒     (7)非法高利放貸

(8)插手民間糾紛       (9)利用網絡進行黑惡犯罪

(10)車霸路霸          (11)沙霸            (12)礦霸

(13)無(不讀出)        (14)其他(請注明：)

13、您認為您身邊哪些行業領域的規範整治效果比較明顯?(多選題)

(1)金融放貸   (2)工程建設   (3)交通運輸   (4)市場流通

(5)自然資源   (6)生態環境   (7)文化旅遊   (8)教育衛生

(9)信息網絡   (10)鄉村治理   (11)其他(請注明：)

(12)不了解/不清楚

14、您對政法機關或政法隊伍(包括法院、檢察院、公安、司法等部門)的執法工作是否滿意?(單選題)

(1)滿意   (2)比較滿意   (3)不太滿意   (4)不滿意   (5)不了解/不清楚

附件3：

附件4：

共建平安雲集    共享和諧家園

——致全街道人民群眾的一封公開信

親愛的父老鄉親們：

大家好！

雲集街道是关键词2共同生活的美好家園，建設平安、和諧、幸福的雲集是关键词2共同的心願和責任。在此，衷心感謝您一直以來對雲集社會治安綜合治理和平安創建工作的關心和支持!

為了大家的幸福安康，我街道積極開展平安創建工作，在市域社會治理現代化、化解矛盾糾紛、打跨反詐、禁毒工作等方麵取得了優異的成效，多次榮獲“衡陽市平安建設先進單位”、“衡南縣平安建設先進單位”。一年來，关键词2著力保安全，成立“防溺水”巡邏隊，新增四支“雲集義警中隊”等隊伍，安全環境得到有效改善；关键词2著力抓治理，多次開展“屋場懇談會+平安建設”、普法、禁毒宣傳，化解糾紛矛盾180餘起；关键词2著力築防護，“大手拉小手”，多方聯動關愛未成年留守兒童。

2023年省市公眾安全感和滿意度測評（綜治民調）即將開始，如果您有幸接到0731-12340、0734-12340或顯示“社情民意調查熱線”電話，請您積極接聽電話，不要拒絕或中途掛斷電話，以熱情的態度、文明的語言、包容的心態，客觀公正地回答調查員提出的每一道問題。您的回答關乎著雲集的形象，也影響著投資商的信心。在這裏，殷切地希望大家為家鄉道一聲“好”，公正客觀地評價雲集。

最後，衷心祝願您及家人身體健康！萬事順意！

                      中共衡南縣雲集街道工作委員會

                 衡南縣雲集街道辦事處 

                     2023年8月22日

附件5：

公眾安全感宣傳標語

1.共創平安衡南，共享衡南平安。

2.抓好綜治民調，提升衡南形象。

3.大家小家是一家，提升民調靠大家。

4.綜治民調人人參與，衡南形象共同維護。

5.共創平安衡南，共享衡南平安。

6.以人為本謀發展，同心協力創平安。

7.全民發動，警民聯防，群防群治，共創平安。

8.平安兩字重千金，社會穩定得民心。

9.你為平安出一份力，平安為你添一份福。

10.建設手拉手，和諧生活心連心。

11.金貴銀貴平安最貴，千好萬好和諧最好。

12.社會治理人人參與，平安衡南與您同行。

13.社會治理新常態，全民參與動起來。

14.社會治理人人參與，發展成果人人共享。

15.法治是穩定的前提，平安是社會的根基。

16.掃黑惡，淨環境，促穩定，保平安。

17.掃黑除惡揚正氣，群防群治創平安。

18.抓好綜治民調，提升衡南形象。

29.大家小家是一家，提升民調靠大家。

20.綜治民調人人參與，衡南形象共同維護。