2019年主要工作回顧

一年來，向陽橋街道在縣委、縣政府的正確領導下，在縣委組織部的精心指導下，在各級各部門的關心支持下，團結協作，真抓實幹，按照年初幹部大會和政府工作報告確定的工作目標，積極創新發展思路，壓實責任、夯實基礎，有力地促進了轄區經濟社會又好又快發展和確保了社會穩定，全年完成及超額完成各項工作和任務。現將一年來的工作總結如下：

（一）以區劃調整為契機，從嚴從實確保融合穩定

根據縣委、縣政府對區劃調整的統一安排和部署，2019年8月31日，原雲集鎮向陽片區與原廖田鎮合並成立向陽橋街道辦事處籌備組。籌備組成立後，領導班子帶頭垂範，堅決貫徹縣委、縣政府關於區劃調整的決策部署，通過集中走訪與座談，廣泛征求村社區和群眾對行政區劃調整改革、鄉村振興、基層黨建、社會治理等方麵工作存在問題的意見和建議，向群眾問計問策，及時找準解決問題的措施和辦法，確保了社會大局穩定，政令暢通，各項工作有序推進。12月26日，向陽橋街道辦事處黨工委、向陽橋街道辦事處正式掛牌，區劃調整工作順利完成。

    （二）以經濟建設為中心，穩紮穩打實現經濟上行

1、全麵小康建設達標。向陽橋街道成立後，常住人口城鎮化率達75.5%，現行未脫貧貧困發生率為0.27%。，完成2019年全麵小康達標的工作目標。

2、財政管理穩中有序。及時向綜合治稅平台信息報送綜合治稅情況，完成內部控製手冊編製和基礎性評價，開展預算績效管理。

3、重點項目齊頭並進。向陽橋街道辦事處現有重點項目建設有7項，分別是向陽片區棚戶區改擴建配套基礎設施工程項目、向陽棚戶區配套清水路改造項目、農業生態旅遊民宿配套基礎設施項目、油茶種植基地配套基礎設施項目、向陽車荷塘廉租房向陽中學配套基礎設施項目、油茶種植基地配套基礎設施項目、大中型水庫移民整村推進項目（陸堡村、青衝村、白洋村）。

4、招商引資繼續擴大。一年來，全街道固定資產投資總額超過1億元，其中城鎮區基礎投資項目3個。棚戶區改造配套基礎設施項目投資800萬元，目前已基本實施完成，棚戶區改造配套親水路建設項目和向陽廉租房配套向陽中學項目已完成設計和預算，馬上要進入招投標流程，設計投資共1500萬元。

5、農業發展全麵提升。2019年，街道辦農業 “兩區”劃定麵積43223畝,其中水稻生產功能區23062畝，油菜籽生產保護區16541畝,棉花生產保護區3620畝；以市場為導向，以農民，家禽存籠23萬多羽，出籠21萬羽；今年來，綠化植樹3萬多棵，通過拆舊複墾，共完成383畝複墾項目，新增耕地383畝;進一步紮實開展土地確權頒證工作，完善解決後續遺留問題和信息核對工作，基本達到土地確權頒證標準。

（三）以主題教育為抓手，精心組織夯實黨建基礎

2019年，我街道嚴肅對待、精心組織，在全街道範圍內紮實開展第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育，取得了實實在在的效果。領導班子思想政治素質和執政能力，工作作風得到切實轉變，與人民群眾的血肉聯係不斷強化。

1、紮實開展活動，切實轉變作風。自2019年9月我街道主題教育啟動以來，嚴格按照“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求，認真抓好每一個環節的工作。通過主題教育，廣大黨員幹部牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，不斷加強自我反省和整改，切實增強了以人民為中心的服務意識。

2、貫徹“1+5”文件，夯實基層基礎。強化支部建設。推進支部“五化”建設，累計已達標96個黨支部，占87％。整頓軟弱渙散村黨組織1個，後進村１個。強化隊伍建設，合並後，現有25個村，６個社區，村兩委幹部157人，黨員3281名，辦培訓班５次，培訓村、社區幹部600餘人次，通過線下線下相結合，做到黨員學習教育的全覆蓋,有效推進基層黨員幹部隊伍的整體優化提升。強化財政保障，將黨建工作經費足額保障到位，共落實黨建工作專項經費34.8萬元。

3、規範組織生活，嚴格黨員發展。嚴格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會等黨內組織生活，嚴格按“十六字方針”發展黨員，2019年發展預備黨員36人，如期轉正共產黨員37名。

4、全麵從嚴治黨，完善治理機製。嚴管嚴抓幹部隊伍的紀律作風，一年來共處分違紀違法黨員4名，工作不力幹部立案2名。規範黨費管理和使用，全年上繳黨費18萬元。開展鎮、村幹部上班值班專項整頓，樹立幹部形象，堅定合心合力信心。

    （四）以社會建設為平台，社會事業蓬勃發展

 1、民生工程紮實開展。嚴格執行各項惠農政策，嚴格規範各類涉農涉負收費項目，堅決取消各種不合理的收費、集資項目。在切實做到不該收的一分不收的基礎上，及時足額發放“兩補”資金、退耕還林資金、移民後扶資金、“兩會一部”存款以及民政優撫、低保、救濟款、計劃生育“兩扶”資金等，堅決做到該給農民的錢一分不少，切實維護了農民群眾的根本利益；新增城鎮就業，開展“春風行動”大型招聘活動及精準扶貧係列招聘會，著力解決向陽農村富餘勞動力輸出轉移困難的問題；大辦惠民實事，大力開展了社會雙擁、救助、養老等活動，構建科學社會保障體係。紮實做好民政救助、救災、扶老、助殘、救孤、濟困等各項民生工作，確保人民的困難得到解決，人民的利益得到保障。認真落實精準扶貧政策，以項目化管理推進精準扶貧，加快扶貧產業發展，確保脫貧攻堅任務落實落細；創新社會管理，堅持“做好工作化解矛盾”的信訪工作思路，紮實開展“大排查、大接訪、大化解”活動，不斷創新信訪工作機製。嚴厲打擊非法集資、金融詐騙、高息攬儲等違法違規金融活動，積極化解民間融資風險，不斷優化金融生態活動，積極開展創建金融安全區活動。以創建平安鄉鎮為目標，為街道的經濟社會發展創造了良好的社會環境。

2、綜治民調工作不斷加強。2019年，全街道辦共調處各類矛盾糾紛119起，其中街道辦調委會調處35起，村（社區）調委會調處46起，派出所調處38起，調解成功117起，成功率98%以上。在省“民調”抽查中，群眾的安全感達到9.75分。4月份中央掃黑除惡16督導組進駐我市，原向陽、廖田積極配合，大力宣傳，深入摸排，各項工作落到實處，順利迎接了市、縣掃黑辦領導的檢查。7月份，中央掃黑除惡16督導組對衡陽市督導的23條問題，原向陽積極認領20條問題，原廖田積極認領16條問題，9月底都已經整改完成，並長期堅持。目前原向陽共接到群眾舉報2條，原廖田共接到群眾舉報3條，都已調出核實，該5條黑惡勢力舉報均屬於鄰裏糾紛，已交由相關部門調解。全街道社會治安保持了穩定祥和的良好局麵。

3、安全生產工作全麵落實。我街道安全生產2019年度未發生重大及以上安全事故，代表衡南縣接受安全生產檢查。在森林防火方麵，沒有發生一起重大森林火災和特大森林火災；交通方麵，轄區內未發生1-2人一般道路交通事故和死亡3人以上較大交通事故；防汛方麵，今年7月~8月，全縣遭遇特大暴雨，我街道辦積極開展防汛救災工作，加強全天24小時值班值守，無一例因暴雨洪水死亡、無小型水庫決堤情況；食品安全方麵，召開了全縣廚師關於食品安全培訓會議，對全街道範圍內餐館、食堂等展開大檢查40餘次，對轄區內農藥獸藥經營點進行整治。沒有一起食品安全工作被縣、市、省約談和通報；沒有對重大及以上事故遲報、誤報、漏報、瞞報信息。

4、人居環境整治效果明顯。把改善人居環境與脫貧攻堅工作相結合，著力推動全街道群眾改善人居環境的參與積極性。大規模開展集中清潔行動，組織鎮村幹部並發動居民群眾對庭院、街道、垃圾堆等衛生死角進行集中清掃，基本實現了“六個基本看不見”工作目標，從而促進了全鎮環境衛生根本好轉。加大基礎設施投入，投入30萬元添置灑水車一台，新增垃圾鬥25個，健全垃圾清運製度，確保垃圾分類、有序投放。推進農村“廁所革命”和“四房拆除”，已完成改廁1251個、拆除空心房28410平方。村容村貌得到較大改善，農村人居環境得到徹底改變，通過垃圾治理和環保宣傳工作，農村環保觀念得到切實轉變。

5、公共服務管理作用凸顯。2019年完善集鎮基礎設施8處，新增路燈135盞，綠化植樹3萬多棵，粉刷牆體1.4萬平方米，牆體彩繪、標語1000餘條。開展“馬路市場”專項整治，對國道旁停放的車輛以及社區道路亂擺的攤位進行了整改，同時配備專職保潔員全天候保潔，徹底改變了集鎮道路麵貌，獲得老百姓的高度讚揚。

6、脫貧攻堅取得實效。我街道共有31個村（社區）703個自然組，農村居民人口73500人，建檔立卡貧困人口1190戶，3527人，貧困發生率達4.81%。2014—2018年已脫貧836戶，2662人；2019年預脫貧242戶，665人。2020年預脫貧110戶，200人（其中兜底低保103戶，182人）。2019年動態調整新增貧困人口13戶32人，返貧人口0人，家庭成員自然增加41人，自然減少84人，不符合貧困標準清退8人。全街道辦共組建派駐27支扶貧工作隊和599名幫扶幹部，經過幾年來的精準幫扶，現行未脫貧貧困發生率為0.27%，街道上下形成“一線扶千戶”的扶真貧濃厚氛圍。

（五）以生態建設為載體，生態環境得到極大改善

1、用綠色裝扮“秀美村莊”。加強環境保護巡查整治工作力度，持續深入開展環保大督查、大宣傳活動，統籌推進大氣揚塵汙染、水汙染治理。及時落實整改國家、省、市、縣環保督查交辦問題，全麵落實秸稈禁燒措施，有效遏製焚燒秸稈現象。加大水汙染治理力度，對群眾舉報的一處違規采砂的大型砂場迅速反應，在24小時內完成了關停、整治。紮實開展養殖汙染治理，大氣揚塵和水體汙染治理取得顯著成效。

2、河長製得到有效落實。2019年度加強了全街道農村地區水體的治理,構建更加嚴格明晰的水域分級管護責任體係，完善覆蓋到村的河長製，統籌水庫、河流、水量水質等保護管理。按照河長製工作要求，定期進行巡河，在巡河的過程中，發現問題立即整改。重點打造“樣板河”，投入資金120餘萬元，對樣板河3.5km（白洋村河段）河道進行清淤疏浚、河岸護坡、綠化等工作。繼續開展河湖“清四亂”回頭看工作，對規範布點砂場進行監督，督促業主嚴格按照布點砂場設計要求及國家相關政策進行生產，杜絕河湖亂堆、亂排、亂采等問題，實現了“河暢、水清、岸綠、景美”的工作目標。

2020年工作安排

在充分肯定成績的同時，关键词2也要清醒地認識到我街道發展與縣委縣政府對关键词2的要求相比，與我街道的區位優勢和人民群眾的期盼相比，還存在一定差距。2020年是高水平全麵建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，做好今年的工作意義重大。

（一）統籌規劃發展，全麵推進美麗鄉村建設

堅持精細化建設、高效能管理，努力推進集鎮功能完善品位提升、環境改善。加快推進城鄉統籌，突出規劃引領以治髒、治亂、治水，增加綠化，加強公共服務設施配套為重點，實施“綠化亮化美化硬化”工程，高標準、高質量推進向陽橋街道集鎮建設，著力打造特色小鎮。規範車輛停放，整頓市場秩序，進一步完善街道配套設施建設，加大環保執法力度，加強集鎮管理，打造管理、執法、服務“三位體”的新模式，推動集鎮管理向鄉村延伸。

（二）強化基層隊伍建設，加強基層組織管理。

深入“大學習、大調研、大抓落實”主題活動，將深學篤用習近平總書記係列重要講話精神、黨的十九大精神和治國理政新理念新思想新戰略作為首要政治任務努力在基層黨組織“學、做、改上深化拓展推動基層黨建縱深發展。同時進一步落實村民代表會議製度，加大推進村級民主治理力度，重點加強村務決策、村級“三資”管理、惠農政策等落實情況的監督。督促各級黨組織及支部書記認真履行主體責任和第一責任，健全責任落實機製，進一步明確抓黨建的責任清單，加大黨建工作在年終效能考核中的比例，以績效管理推進鎮、村黨組織管理創新。

（三）提升脫貧質量，打贏“脫貧攻堅戰”

2020年，我街道將堅持“3+1”基本要求，緊緊圍繞“兩不愁三保障”實施村出列、戶脫貧，以農村人居環境治理、產業脫貧、教育扶貧、健康脫貧、危房改造為扶貧切入點，認真做好精準識別、精準施策、精準幫扶、精準脫貧各項工作，努力讓貧困戶持續增收、安居樂業，提升脫貧質量，決勝脫貧攻堅。

（四）狠抓社會穩定，深化平安向陽橋創建。

繼續做好社會維穩基礎性工作，整合力量，多措並舉，加大各領域的管控，確保向陽橋社會基本麵的穩定。注重化解與穩控相結合，深入推進人民調解參與信訪積案化解工作，實現“零信訪積案”鎮街的目標；做到責任到位、工作到位、信息到位，杜絕重點敏感時期越級訪。繼續完善“衡南縣向陽橋綜治中心”體係建設，做好網格指揮中心，積極推進基層資源整合、下移工作重心、寓管理於服務之中。