2017年主要工作回顧

一、經濟建設穩步推進。

(一)財稅收入穩步增長。

今年，我鎮圍繞縣委、縣政府下達的稅收任務，在加強財稅征管上不斷拓展思路，探索新方法，克服任務重，稅源少的困難。通過培植新稅源，排查老稅源，確保了財稅資金的收繳。全年完成財政收入392.41萬元，其中國稅292.41萬元，地稅100萬元，超額完成年初縣下達的計劃任務和收入指標。財政保障功能進一步加強，“保工資，保重點，保運轉”目標順利完成，為民辦實事配套資金按上級要求如期到位，計生、教育、農業、社保、武裝、民政、衛生等重點支出得到保障。  

(二)招商引資成效顯著。

我片區始終把招商引資作為經濟工作的重中之重來抓，堅持招商和服務並舉，外資和內資共引，有效地促進了招商項目以最快速度審批、落地、達產、達效，招商引資工作呈現出強勁的發展態勢。一年來，共引進項目6個。其中湖南沛桐鞋業有限公司向陽橋分廠，計劃投資900萬元，已投入350萬元，現已正式生產；旺偲潔具廠，計劃投資300萬，已投入200萬元，現已正式投產；衡南縣華盛農牧有限公司，占地麵積70多畝，計劃投資1200萬，已投入基礎設施資金700多萬；金星花苑二期，占地27畝，計劃投資2800萬元，現已投入1900多萬元，項目已正式啟動；東方麗城三期，占地23畝，計劃投資2600萬元，現已投入800多萬元；衡南榮龍實業有限公司，占地113畝，計劃投資1100萬元，現已投入680餘萬元。這些項目的成功引進，不斷推動了我片區經濟發展。

（三）農業發展不斷加快。

一是抓好糧食生產。片區黨委、政府高度重視糧食生產穩定工作，將糧食生產列入村級目標管理考核任務。全年落實稻田麵積1.5萬餘畝，集中育秧50餘畝，全年糧食產量達7500噸。其中早稻3千餘畝，一季稻7千畝，晚稻4千餘畝。二是做好經濟作物及試驗示範項目。完成了白洋村10畝草莓規範化栽培示範；在向陽、疆塘、德星三個村完成了350畝蔬菜種植示範；在土穀塘村完成了122.5畝水稻精確定量栽培示範，輻射帶動3467畝，最高產量為932.6公斤/畝，平均畝產755.7公斤/畝，增加了73公斤/畝。三是調整農業產業結構。完成了香西瓜蓮藕產業的技術指導及服務工作，2017年在向陽發展種植香西瓜蓮藕5210畝，能夠實現產值180-250萬元；大力發展優質水稻產業，2017年共發展種植優質稻4520畝，最高產量為932.6公斤/畝，平均為680公斤/畝。在向陽、疆塘、白洋、德星發展蔬菜產業，在穩步推進草莓產業發展的同時，還引進了甜脆豌豆、萵苣等品種進行示範種植，很好地促進了向陽蔬菜產業發展。四是大力發展養殖業。全片區常年存欄生豬6萬餘頭，牛317頭，羊632頭，禽5.8萬羽。全年生豬出欄6.5萬頭，牛出欄112頭，羊358頭，禽8.9萬羽。雖說轄區內正進行新農村改造建設和進行環保整治，造成散戶減少，但規模養殖正在興起，大力發展了草食動物養殖，現已有牛場、羊場6座。五是加快農村土地確權登記頒證和加強農村財務管理。基本完成確權頒證的前期工作，確權調查完成了95%的村組，戶籍資料的收集達到95%以上，確權證書發放在農戶手上達到90%。健全製度，規範農村集體“三資”管理，積極開展村級財務審計，在今年村（社區）“兩委”換屆中，對片區13個村，4個社區的財務進行審計並公示。六是抓好林業生產和資源管理工作。2017年油茶2700多畝分布在朝陽村，麵上造林700多畝，通道綠化、撫育培蔸6公裏，重要幹道兩側荒山義務植樹450畝。同時大力宣傳森林防火知識，加強森林資源管理，打擊處罰各種破壞森林資源的行為。做好退耕還林和公益林資金發放。

（四）城鎮建設及管理水平不斷提升。1、基礎設施建設。全鎮每一個建設項目都經過嚴格的規劃、審批。對向陽街道局部路段管網、道路進行修複，總計約改造了600米管網、道路。對向黃路、學府西路、上正街、下正街、政府路、向陽路等路段進行提質改造，共計投入810萬元。2、城鎮管理。為加強城鎮管理，維護向陽街道衛生整潔，新增擺臂車1台，垃圾箱20多個，果皮箱100多個，垃圾填埋場1處，垃圾運轉站1個，確保了街道整潔，無垃圾積壓，車輛停放有序，無占道違章經營，城市化率大幅上升。

 二、社會建設全麵發展。

（一）全心全意為民辦實事。

一是認真落實惠農政策。嚴格兌現國家糧種補貼、糧食直補、退耕還林、移民後扶、家電下鄉等涉農資金，保護群眾的切身利益。全年通過“一卡通”發放的耕地地力保護補貼內單（內雙）、棉花目標價格改革補貼、森林生態公益林補貼等共34項，資金達1012.19萬元。具體操作過程中，嚴格按照上級文件精神及政策要求，不折不扣地把各項資金準確無誤地落實到老百姓手中，讓黨的惠民政策落到實處。

二是民政救濟穩步推進。按照“低保對象有進有出，低保金額有升有降”的原則，實行陽光操作，動態管理。全年落實農村低保戶有368戶，721人，城鎮低保戶250戶，446人。分散供養五保對象79人，集中供養五保對象31人；做好全鎮優撫對象312人，其中老複員軍人20人，參戰對象80人的優撫資金發放工作，各種優待政策全部及時足額發放；對敬老院線路、消防、屋頂進行了改造維修，並且安裝了監控，給敬老院的五保老人提供了一個更加安全、舒適的生活環境。

三是堅持教育優先發展。片區黨委、政府高度重視教育事業發展，抓重點、攻難點、辦實事，全鎮教育事業取得了穩步發展。投入130餘萬元在勇明小學新建教學樓，將新星小學並入勇明小學，整合教育資源。對向陽中學教學樓進行翻新，新建衝水廁所，中心小學新建足球場。三所學校教室裝備了班班通教學設備，提高了課堂教學效率及效果。對向陽中心小學、向陽中學進行擴建，目前征地工作已初步完成。

（二）全力促進社會保障事業。積極貫徹落實社會保障政策。2017年我鎮參加城鄉居民養老保險人數13396人，收繳金額130餘萬元，全鎮參保率90%，工傷保險參保人數223人，繳費金額13.6萬元，失業保險參保人數293人，繳費金額19.1萬元。開展“春風行動”大型招聘活動及精準扶貧係列招聘會，著力解決向陽農村富餘勞動力輸出轉移困難的問題。

（三）不斷加強社會治安綜合治理。2017年來，片區繼續以上級指導思想來抓好社會治安綜合治理工作，積極主動化解社會各種不穩定因素。一年來，向陽橋派出所共收集情報信息121條，穩妥處置群眾性事件及鬧事苗頭15起。積極發揮一線堡壘作用，始終保持對刑事犯罪主動進攻的高壓態勢，共處理報警案件681起，打擊處理82人，刑事案件立案59起，破案19起，捕訴21人，指紋采集82份。嚴格查處行政（治安）案件，轄區受理行政案件61起，查處61起，其中行政處罰64人，行政拘留42人，調處糾紛350起，禁毒處理41人，強製戒毒10人。在省“民調”抽查中，群眾的安全感達9.75分。

（四）全力維護社會安全。一是積極化解信訪矛盾。完善黨政領導信訪接待日值班製度，有效化解一批複雜的社會矛盾和信訪問題，減少了盲目上訪、無序上訪和越級上訪。針對2017年的信訪工作，我片區主動排查化解轄區內矛盾糾紛，做到“小事不出村、大事不出鎮”。在全國兩會、G20峰會、黨的十九大等重要會議、重大活動期間，关键词2嚴格落實“五包一”責任製，圓滿完成了穩控任務，做到了進京赴省零記錄。主動作為，化解了以陽春生為代表的代課教師積案、以彭清席為代表的“老三線”群體積案以及陳逢元、歐陽清洋等信訪交辦件，並簽訂了停訪息訴協議書。二是穩步開展安全生產工作。一年來，對鎮轄區內企業和村組共排查100餘次，配合縣執法部門共查封隱患企業8家，加油點1個，取締煙花爆竹經營點32個。全片區的安全生產工作得到了更大的提升，獲得了市縣一致肯定。

（五）穩妥推進公共服務。

一是認真搞好計劃生育工作。片區黨委、政府始終堅持計劃生育基本國策不動搖，站在全局的高度搞好計劃生育工作。將抓經常和經常抓工作思路貫穿於四個季度的集中服務活動始終，有力保障了工作開展。計劃生育長效機製日趨完善，人口和計劃生育工作水平得到全麵提升。全年人口計劃執行情況良好，到12月底全片區共出生人口633人，計生率為91.47％，征收社會撫養費征9萬元。二是全麵啟動農村危房改造工作。對全鎮範圍內農村危房進行修繕、重建，為 6戶農戶解決了住房困難。三是道路安全不斷加強。全年新修通村公路8.9公裏，投資360餘萬元；養護通村公路56公裏。

（六）紮實推進精準扶貧。

對照“五個一批”“七大工程”“七大行動”，結合我片區實際，紮實推進精準扶貧工作。一是發展特色產業增收脫貧。全片區15個村（社區）共466戶1301人與豐旺牧業簽訂產業扶貧協議，采用委托幫扶的形式增收。在朝陽村大力發展油茶產業及養殖業，共計為貧困戶發放了肉牛、生豬、羊、雞等。新聯村引進綠健種養專業合作社，培育蘑菇基地，為貧困戶提供的就業機會。二是引導勞務輸出脫貧。2017年，舉辦了向陽片區春風行動招聘會及扶貧專項招聘會，為向陽片區提供了就業機會。三是實施易地扶貧搬遷脫貧。2017年，我片區共計實施易地搬遷扶貧34戶115人，目前已全部竣工，完成驗收。四是結合生態保護脫貧2戶2人。五是著力加強教育脫貧。總計發放人數142人（其中建檔立卡貧困戶學生98人、殘疾學生8人、低保11人、孤兒6人、其他家庭困難學生18人），總金額16萬餘元。六是開展醫療保險和救助脫貧。七是實施保障兜底脫貧61戶106人。八是貧困村退出工作。加大投入，全力為省級貧困村朝陽村的全麵退出服務。創新采用12345工作法，為全縣脫貧攻堅提供了很好的經驗。通過通村公路拓寬項目、農村電網改造、移動通訊基站建設、骨幹唐加固等工程，朝陽村實現整體退出。

三、生態建設日趨完善。

（一）城鄉環境同治建設全麵鋪開，城鎮基礎設施逐步完善。片區黨委、政府高度重視城鄉環境同治工作，把環境整治工作納入常態化工作，在城鄉同治工作中投入了大量的人力、物力、財力，在主要交通路口、農貿市場、居民區、都張貼了宣傳標語、安裝了宣傳牌、垃圾鬥車、垃圾箱，新砌了幾百個垃圾池。在全縣城鄉同治“大比武”活動中，向陽片區精品村（社區）獲得9個，“優勝村（社區）”獲得7個，合格村獲得1個。在市縣其他明察暗訪及評比中均取得不遜的成績。

（二）環境保護全麵展開。在中央環保督查期間，對重點企業，全片區對汙染企業全部關停、拆除，其中2家瓦廠，一家養殖場。拆除並做無害化處理，合格率達100%，保證了我鎮環境安全，全年沒有發生一起環保事故，沒有出現重大汙染事故，保證了水質達到國家規定標準排放，環境質量明顯提高，人們對環境的滿意度明顯提高。

（三）水利設施建設投入不斷加大。全年財政投入10萬餘元，完成渠道清淤50餘公裏；興修骨幹塘、山坪塘78口，新開塘15口，確保了大旱之年糧食不減產。關停砂場2處，建立健全的全鎮河域“河長製”。

四、政治建設不斷深化。

（一）決策落實有力。片區黨委、政府堅持“集體領導，民主集中，個別醞釀，會議決定”的民主集中製原則，在內部管理機製上，充分發揮班子的整體合力，抓大事、促全局、抓隊伍、促形象、抓機製、促效率。在實際工作中，注重調動班子成員的工作積極性，凡是涉及大額資金的使用，重要人事安排，重點項目實施，都經班子集體研究決定，確保了決策正確，落實有力。

（二）民主法治推行到位。推行“四議兩公開”“一事一議”等民主議事製度，全片區13個村，4個社區全部設立了村務公開、政務公開、黨務公開欄，每半年片區紀委、組織派人進行內容核查、更新，保障黨員幹部群眾的知情權、監督權，確保了老百姓對村級財務、事務明明白白、清清楚楚。

（三）國防後備力量保障到位。今年向縣移交合格兵11人，圓滿完成征兵任務，為國家國防後備力量提供有力保障。

（四）基層組織建設不斷加強。2017年，我片區認真貫徹中央和省、市、縣委關於加強基層黨建的各項決策部署，始終圍繞“強組織、增活力，創先爭優迎十九大”的主題，按時高質量的完成了村（社區）“兩委”換屆，選出了一批領導放的心、群眾信得過的好幹部，確保了選舉全過程的風清氣正。在全體黨員中積極開展了“兩學一做”常態化製度化、“三來”等活動。突出抓非公經濟組織和社會組織黨建工作。同時通過設崗定責，創新黨小組設置模式，充分發揮了無職黨員的作用。2017年，發展預備黨員19名，預備黨員轉正24名。

（五）黨風廉政建設落實到位。落實了黨風廉政建設責任製，增強了責任主體意識；深入開展了理想信念教育、黨章和法紀教育、社會主義榮辱觀教育、廉潔自律教育，收看了廉政教育警示片，築牢了廣大黨員幹部廉潔從政的思想道德基礎；加強了行政效能監察，重點針對各所、室、站工作人員履行職責、執行製度、工作作風、辦事效率等方麵進行了效能督查，保證了我片區黨員幹部全年無一起重大違紀違 法事件發生。

2018年工作思路

2018年總的工作要求是：以黨的十九大精神為指導，堅定不移的轉方式、調結構，按照“五位一體”(經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設)的總布局，大力推進工業化、城鎮化和農業現代化，進一步確立區位優勢、提高發展質效、優化發展環境、鞏固民生基礎、改善生態環境，加快建設更具實力、更有活力、更富魅力、更加美麗的“平安和諧向陽”。為實現上述目標，下階段將著重抓好以下幾個方麵的工作：

一、堅定不移抓精準扶貧，夯實社會基礎

消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是关键词2黨的重要使命。把扶貧開發工作作為重大政治任務抓好、抓實，切實增強責任感、使命感和緊迫感，切實解決好思想認識不到位、工作措施不落實等突出問題，不辱使命、勇於當擔、真抓實幹，爭取早日實現全麵脫貧摘帽的目標。要以基礎設施建設和致富產業培育為核心，催生穩定脫貧的內生動力；要以社會保障為依托，構建穩定脫貧的社會支撐體係；要以增強扶貧措施的協同性為突破口，形成穩定脫貧的合力；要以貧困程度和致富需求為依據，提高穩定脫貧的精準性。

二、堅定不移抓黨建，堅實執政基礎

一是全麵加強鎮村幹部隊伍建設。圍繞打造“學習型、創新型、服務型、廉潔型、效能型”黨員幹部新形象，著力加強對鎮村幹部教育管理，嚴格執行兩個法規紀律，將加大對鎮村幹部效能督查力度，努力提升幹部為民服務的水平和效能。

二是嚴格抓好鎮村財務管理。進一步落實鎮財縣管、村財鎮管及農村三資管理等各項製度，做到用製度管權、管財、管事、管人、管物，進一步規範招投標辦法、政府采購等製度;堅決學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》和省市縣有關規定,堅持厲行節約，勤儉辦事，嚴禁鋪張浪費，努力降低行政成本。

三是進一步加強基層組織建設。全麵學習領會黨的十九大精神和中央農村工作會議精神，推進村務公開、辦事公開，推行服務承諾製、辦事限時製，積極創建服務型黨組織，切實提高服務發展、服務基層、服務群眾的水平，促進經濟社會跨越發展。

三、堅定不移的增加稅源，招大引強。一是要牢固樹立“穩基礎、促增長、強後勁”的財稅意識，穩固、規範現有稅源，鼓勵現有企業做大、做長產業鏈條，發展配套產業、技術，為財政多做貢獻;培植壯大新興財源，大力發展餐飲服務等第三產業，培植新的財稅增長點;各村要積極引導小項目進村，發展小微企業和個體工商業，用量的突破壯大財政收入。二是要牢固樹立招商引資第一要務的意識，招大引強，招強選優，常抓不放。要以生態農產業、精細加工等環保項目、對財政貢獻大的大項目、好項目為重點，把項目信息搜集提報貫穿全年。在信息提報上要注意的是，不要單純的應付考核，提報高質量、有價值的項目信息。要拓展招商方式，延伸招商範圍，全民參與，真正形成“全片區共抓、人人有責”的招商引資大氛圍。

四、堅定不移的完善基礎，服務三農。要本著“依法、自願、有償”的原則，積極搞好土地流轉，大力發展新型農業，在規模化、標準化、品牌化上做文章，鞏固擴大花生、玉米傳統農業良種推廣範圍，壯大大棚瓜菜、優質果品、烤煙種植、標準化養殖、高效農業的發展規模。抓好“一點三片七線”，糧食生產，發展高效農業、觀光農業、生態農業、標準農業。要突出城鄉環境整治工作，改善農村環境，提高群眾生活質量和幸福指數。落實好小農水工程的建設。

五、堅定不移的完善功能，加快城鄉統籌步伐。要立足片區情，體現規劃的前瞻性和可操作性，精巧設計，精致建設，精細管理，精品呈現，把小城鎮建設成為集商貿流通、辦公生活、文化娛樂、餐飲服務等為一體的綜合商住中心。抓住棚戶區改造進籠子的機遇，抓好集片區綠化、亮化、硬化、美化等配套設施建設，積極申報特色小城鎮。

六、堅定不移的夯實基礎，提升計劃生育工作水平。繼續抓好計生工作任務的貫徹落實：一是下大力氣抓好育齡婦女、未婚青年建檔管理;二是抓好製度建設，全力以赴破解計生工作難題，建立隨時考核、隨時兌現、日清月結的考核獎懲製度;三是抓好性別比治理和育齡婦女孕期管理，確保合法生育率;四是抓好計生陣地建設，做到硬件、軟件完善，進一步夯實基礎。五是切實解決遺留問題、非法婚姻、非婚生育、違法生育等問題。

七、堅定不移落實責任，確保社會大局穩定。要堅持安全生產檢查貫穿全年，尤其是重要節日前後，抓好煙花爆竹等監管監控，堅決杜絕安全事故發生;加大社會矛盾、不安定因素的排查整治化解力度，將矛盾糾紛化解在萌芽，化解在村級;嚴打嚴懲各類霸痞分子，嚴格整治學校及周邊環境的秩序，對接送學生車輛整治不手軟不放鬆，保障公路、鐵路安全暢通。

八、堅定不移保障民生，為群眾排憂解難。牢固樹立服務意識，一心為民，帶著感情、帶著責任，深入基層、深入村戶，為群眾解難題、辦實事，帶著求真務實的平常心，不急功近利，不急於求成，多做打基礎、利長遠的好事、實事，幹出經得起時間和人民考驗的政績。要重點抓好弱勢群體、困難群眾的生活保障工作，根據實際情況，解決實際困難。

我片區正處在繼往開來、謀求發展的重要機遇期，新的形勢催人奮進，新的任務光榮艱巨。讓关键词2在縣委、縣政府的領導下，緊密團結起來，用奮發有為的精神狀態、求真務實的工作作風，齊心協力，攻堅克難，為實現向陽經濟社會又好又快發展而努力奮鬥！