一、2022年工作總結

在縣委、縣政府的堅強領導下，我鎮始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，以"趕考"的清醒牢記"三個務必"，自信自強、守正創新，踔厲奮發、勇毅前行。2022年，我鎮獲評省級"文明村鎮"，市級信訪"三無"鄉鎮，市、縣兩級農村人居環境整治提升先進鄉鎮和縣級糧食生產先進鄉鎮。現將各項工作情況總結報告如下。

（一）四個"引領"聚力黨的領導煥發新活力

1.黨建引領理論武裝。一是緊抓理論學習強化理想信念。嚴格落實黨委中心組理論學習製度，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，組織領導班子和各級黨組織開展專題學習30餘次，主題黨日活動300餘次，開展書記講黨課、聯點領導講黨課活動20餘次，組織駐村第一書記講黨課、黨代表宣講黨的二十大精神等活動40餘次，並在全鎮範圍內征集優秀"微黨課"視頻，引導班子成員和廣大黨員幹部自覺學習黨的創新理論，堅定踐行習近平總書記提出的"三個務必"，牢固樹立為民服務思想，更加自覺地擔負"兩個維護"的使命和責任。二是落實意識形態工作責任製。緊抓宣傳貫徹黨的二十大精神這一主線，強化意識形態工作主體責任、黨政班子成員"一崗雙責"，依托屋場懇談會形式，組織各支部書記不定期到各村（社區）屋場開展黨建例會，牢固樹立抓黨建責任意識。加強宣傳隊伍建設，組織開展"忠誠捍衛‘兩個確立’，強國複興有我"專題屋場懇談會和"黨的二十大精神+屋場懇談會"宣傳宣講等係列活動，覆蓋全鎮各部門、村（社區）、屋場黨小組，教育引導黨員幹部自覺增強"四個意識"、堅定"四個自信"、做到"兩個維護"。

2.黨建引領隊伍建設。著重加強種糧大戶、致富能手、在外鄉賢、返鄉大學生等人才的政治引領和吸納，把人才凝聚在黨組織周圍。一方麵，宣傳我鎮種糧大戶、致富能手幹事創業先進典型，強化農村黨員榜樣力量；另一方麵，開展"湘商回歸"活動，主動走訪慰問專家人才、外出務工經商人員，提升老鄉歸屬感；同時，積極推廣"農民大學生培養計劃"，請科技特派員、農業技術骨幹通過現場講解、積極暢談、交流發言等形式授課，吸收有情懷、有擔當、有知識的青年進入村（社區）後備幹部隊伍。2022年，借助屋場懇談會、鄉賢會發掘高素質人才，培育村（社區）後備幹部22人，其中90後9人，大專以上學曆15人，引進科技特派員3名。

3.黨建引領鄉村振興。一是堅持農業優先發展。作為縣委、縣政府重點打造的雙季稻種植萬畝示範片之一，我鎮充分發揮屋場懇談會這把"金鑰匙"，以屋場黨小組為陣地，以黨員聯係群眾為依托，不斷深化"屋場懇談會+糧食生產"模式，把習近平總書記關於糧食安全的重要講話和中央一號文件精神宣傳到每個屋場、每家農戶。不斷壓實糧食生產"四包"責任，打造高橋村、桐崗村、柴衝村、鹹塘村"一鄉四片"雙季稻種植千畝示範片。同時，全鎮大力推動高標準農田建設和現代化農業發展，積極爭取農業設施項目立項，全年清淤硬化山坪塘115口、硬化渠道15公裏、新打機井21口，小型水庫除險加固2座，有力改善了全鎮水利設施灌溉環境，也在2022年上半年的防汛搶險和下半年的抗旱救災工作中發揮了巨大作用。二是特色產業迸發活力。一方麵，深化"放管服"改革，深入推動鎮、村兩級"一門式"改革，完善政務公開製度，縮減辦理時間；積極推進"一件事一次辦"微信小程序，讓群眾足不出戶在網上辦理各類政務業務。2022年，我鎮政務服務中心共受理9623件事項，群眾滿意度100%，全鎮企業主體活力相繼迸發。另一方麵，堅決貫徹落實全麵鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的決策部署，組織"聚焦鄉村特色 做活產業文章"屋場懇談會，不斷探索各村"一村一品"特色產業發展途徑，逐村建立農村致富帶頭人檔案，製定"一人一戶傳幫帶"措施。積極踐行"生態+"的發展理念，以高橋、桐崗、鹹塘三個村的糧油生產和加工產業、雲山村的鐵樹種植與鐵掃帚加工產業為主導，培育南衝村的蔥薑蒜種植和歐陽村的蔬菜種植等特色項目。2022年，全鎮共流轉土地6500餘畝，有種糧大戶27戶、農業專業合作社51家、農機合作社6家，實現特色種養與現代農業集約發展有機銜接。

4.黨建引領城鄉治理。堅持將城鄉治理標準化工作與文明城市創建、美麗鄉村建設進行有機融合，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的"三保一增強"目標要求，抓好社區、鄉村、交通、市場經營、公共安全五個"標準化"建設。一方麵組織黨員幹部進社區開展清潔行動，增設垃圾桶80個，清除牛皮癬40處；常態化開展人居環境美化工作，植樹1360餘棵，共完成省、縣道綠化13.6公裏，鄉、村道綠化14公裏，建設高標準綠化示範通道3.6公裏；對鎮上146家門店招牌實行統一管理、統一格式、統一數量，讓整條街道更加規範化，提升了我鎮的對外形象。另一方麵築牢道路交通安全防線，提高停靠點、路口、交通信號與標識標線設置標準，優化車輛停放和交通場站管理標準，清理占道堆放、車輛亂停亂放200餘次，從嚴治理駕駛員違規操作和貨運車輛"三超兩亂"行為。

（二）三個"推進"聚力法治建設實現新突破

1.縱深推進法治建設主體履職盡責。一是充分發揮黨委在法治建設中的領導核心作用。鎮黨委貫徹落實黨中央、省委、市委、縣委關於法治建設的重大決策部署，常態化開展機關大講堂、大學習、大培訓活動，不斷抓好學習教育，深化政法隊伍教育提升成效。在黨委會上定期聽取政法工作匯報，及時研究解決信訪問題，並將法治建設納入我鎮發展總體規劃和年度工作計劃。二是鞏固政府在法治建設中的組織領導地位。鎮政府依法全麵履行政府職能，推進行政執法責任製落實，完善行政工作人員學法用法製度；推進綜合行政執法體製改革，充實執法隊伍，在全鎮範圍內配備具有執法資格的執法人員10名，並設有專職法製審核人員；培訓提高執法大隊整體素質，加大食品藥品、公共衛生、安全生產、交通運輸等關係群眾切身利益的重點領域執法力度，全年開展打擊整治養老詐騙、禁毒緝毒大排查、常態化掃黑除惡、未成年人保護等集中專項督查整治行動30餘次。

2.一體推進全過程人民民主。一是人大依法行使職權。認真組織召開了鹹塘鎮第七屆人大第二次、第三次會議，堅持黨委決策與人大依法決定有機統一，廣泛聽取和征求代表們對鎮人大、政府工作報告及其它事項的意見和建議，依法選舉產生了鹹塘鎮人民政府鎮長，對駐鎮及鎮屬單位工作開展情況進行測評。把民生實事項目代表票決製工作作為行使重大事項決定權的重要抓手，組織代表對民生實事項目進行實地考察。2022年，鹹塘鎮主街道增設交通設施項目、鹹塘鎮敬老院提質改造項目均已驗收完工投入使用，獲得鹹塘群眾的一致好評。二是積極推行"屋場+"新模式。紮實推進"屋場懇談會+代表小組活動"製度化、常態化、長效化。結合"6.26為民服務日"，黨員幹部到鹹塘鎮敬老院、高橋村、鹹塘村等地對老人、孤兒、困難兒童家庭和監測戶進行了走訪慰問，傾聽孤寡老人心聲，鼓勵困難兒童克服困難、自強不息，查看監測戶當前的住房、生活設施，了解生活質量。在春節前夕，以"屋場懇談會+暖冬行動"和"敲門行動"的形式，組織黨員幹部深入開展"同心抗疫，溫暖過冬"活動，覆蓋全鎮8個村2個社區52個屋場黨小組1個敬老院及370餘戶老人和退職老村幹家庭。

3.全麵推進法治建設。一是學習貫徹習近平法治思想。堅持黨的領導，常態化抓好習近平法治思想學習，開展《習近平法治思想學習綱要》中關於"堅持抓好領導幹部這個‘關鍵少數’的重要論述"的集中學習會；深入推進法治宣傳教育，不定期組織黨員幹部和群眾觀看警示教育片，推動全鎮形成"解決問題用法、化解矛盾找法"的法治社會新風。二是積極構建法治鄉鎮。建立健全疑難信訪問題聯席會議製度和涉法涉訴信訪案件預防化解製度，堅持重視法治素養和法治能力的用人導向，加強法治工作隊伍建設。將集中宣傳和常態化宣傳相結合，以法製宣傳教育活動為基點，深入開展"屋場懇談會+普法教育"活動，廣泛發動人民群眾參與平安建設、禁毒、國家安全日、憲法日等宣傳活動。2022年共開展法製教育4次，法製宣傳活動10餘場次，發放各類宣傳資料12000餘份，邀請法律專業人士現場解答群眾問題40餘個，極大提高廣大群眾法治意識，營造了學法、尊法、守法、用法的良好氛圍。

（三）兩個"堅持"聚力民生福祉邁上新台階

1.堅持底線思維。一是築牢新冠疫情"防線"。堅持"人民至上、生命至上"，以"外防輸入、內防擴散"為著力點，全麵實施"聯防、聯控、聯查、聯排、聯報、聯宣"的"屋場六聯"機製。在村（社區）、屋場黨小組實行網格化管理，在各村（社區）開展"屋場懇談會+疫情防控"活動，通過防疫方言版順口溜向鄉親們普及防疫知識與外地返鄉政策，發放防疫宣傳資料21000餘份，鼓勵黨員幹部加入抗疫誌願隊伍，開展宣傳勸導、義務巡邏、敲門排查、駐點值守等防疫工作，"當好自己健康第一責任人"成為鹹塘群眾的共識。二是緊盯森林防火"紅線"。麵臨長達半年的持續高溫幹旱天氣，我鎮嚴格落實縣委、縣政府"一個確保""二個從嚴""三個講清楚""四個抓到位"的工作部署，始終緊繃森林防火這根弦。組建半專業化滅火隊伍，築牢三級防護網，全體黨員幹部下沉到村（社區），護林員、鎮村兩級幹部24小時值班值守，重點山頭、路段均責任落實到人；開展"敲門行動"，逐村簽訂防火目標責任狀，發放《禁火令》等800餘份宣傳資料，入戶簽訂《承諾書》2000餘份，並有十餘輛宣傳車全天候不間斷宣傳森林防火知識，2022年全年我鎮未發生一起森林火災。三是守牢防汛救災"生命線"。5月，受持續性特大暴雨影響，龍溪河水位線持續上漲，全鎮有83個災害點出現險情，受災田畝642公頃，受災人口達6750人，防汛形式萬分嚴峻。我鎮立即啟動防汛應急響應，鎮村幹部第一時間到達現場疏散群眾，轉移安置313人，並在重點地段拉好隔離帶，做好值班值守防止人員回流的同時，動態監測、及時上報隱患點情況，很好地規避了人員傷亡，用責任與擔當築起守護群眾生命財產安全的"紅色堤壩"。鹹塘村夏家灣組應急避險成功經驗也被省自然資源廳作為成功安全避險經典案例進行推廣。四是守住群眾安全"底線"。一方麵，重點抓好青少年安全教育，加強學校周邊安全綜合治理，邀請專業人士為在校學生上法製課程，深入開展"家校共育"、"利劍護蕾"、"三愛三護"、"學生暑假防溺水"行動，形成黨委領導、政府主導、綜治辦牽頭、團委婦聯等多部門聯動、群眾廣泛參與的未成年社會保護工作體係。另一方麵，大力開展安全生產三年整治行動，紮實做好消防、建築施工、道路交通等領域安全排查，深入開展"安全生產隱患大排查、大整治"、"禁毒大排查、緝毒大攻堅"和"打擊整治養老詐騙"等專項行動，加大執法打擊力度。通過印發宣傳冊、張貼標語，入戶走訪宣傳，推廣下載國家反電詐APP，組織企業簽訂《安全生產責任狀》，建設鹹塘鎮社區戒毒（康複）工作站等方式，打造安全工作有人員、有製度、有宣傳、有陣地的"四有"格局，最大限度壓縮安全隱患空間。

2.堅持以人民為中心。一是綠色發展打造"魅力"鹹塘。深入踐行"綠水青山就是金山銀山"的發展理念，結合垃圾中轉站、汙水處理廠等重點民生工程的推進，進一步加強對工程揚塵、亂排亂放、生活垃圾等方麵的管控，全麵深化河長製、林長製、田長製等工作，統籌推進全鎮河流溝渠、水庫塘壩的保護和治理，加強飲用水水源地規範化建設。積極開展自建房安全排查整治工作，持續推進危房改造工程，拆除存在安全隱患的鎮老農貿市場，管控有安全隱患的老橋頭糧站建築門麵，為本鎮困難群眾解決房屋安全問題，讓群眾住得更加舒心。二是民政兜底打造"幸福"鹹塘。對農村籍殘疾人返貧致貧風險開展專項摸排，各村民政專員對全鎮所有在冊424名殘疾人進行入戶動態更新，實現殘疾人需求與服務供給的對接。建立更加全麵係統的社會救助體係，將低保戶、特困供養群體逐戶登記造冊，低保保障資金、助學資金、特困供養保障資金按時發放到位，讓民政兜底保障更有力度和溫度，困難群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實。同時，進一步完善新時代文明實踐陣地，豐富"衡陽群眾"健康綠色的文娛生活。

（四）一個"牢記"聚力幹部作風樹立新標杆

牢記作風建設永遠在路上。"己不正，焉能正人。"我鎮堅持從領導班子自身抓起，抓住"關鍵少數"以上率下，持之以恒加強作風建設，堅持和發揚黨的優良傳統和作風，堅持抓常、抓細、抓長。不定期組織集中學習《中國共產黨黨內監督條例》和中央八項規定及其細則精神，組織觀看黨風廉政警示教育片《永遠吹衝鋒號》，不斷築牢拒腐防變的思想防線。定期召開黨風廉政建設會議，牢牢扛起管黨治黨責任；持續開展黨風廉政"四個一"行動，對全鎮黨員幹部進行督查考核，不斷提升黨的建設和黨風廉政建設水平。深入推進清廉村居、清廉屋場、清廉家庭建設，以好家風涵養好作風、促進好黨風、帶動好政風。

二、存在的問題和不足

回顧一年以來的工作，在總結成績的同時，关键词2也清醒地看到，領導班子在工作中還存在著一些不足。主要是：理論學習的深度和廣度需要進一步增強；理論與實際工作的聯係緊密性需要進一步提升;推進經濟發展的"金點子"還需進一步挖掘。

三、2023年工作計劃

在今後工作中，我鎮將按照縣委、縣政府的要求，進一步加強學習、振奮精神、團結拚搏、紮實工作，努力推動鹹塘各項事業更好更快的向前發展。具體做好以下五方麵的工作：

以穩中求進的思路抓產業

要加快形成有利於鹹塘產業融合發展的新機製，加快形成鄉村產業新局麵，提升區域競爭力、產業服務力、企業創新力，在確保全鎮經濟產業運行穩定的情況下，實現高質量發展。

一是推進農業產業調整，實現產品轉化升值。發展品牌糧食、現代農業，引導土地向專業合作社和種糧大戶集中。扶持發展各村的特色種植產業，繼續堅持"一枝獨秀不是春，百花齊放春滿園"的發展理念，鼓勵各村在發展自身主打產業的同時，立足自身優勢，發展特色產業，由"單核"轉"多核"，提高抗風險能力，提升產業效益。進一步完善產業鏈，優化各個環節，尤其是銷售環節，通過增加宣發力度、深化企業合作來打開市場知名度，拓寬銷售渠道。

二是積極整合涉農項目，創新產業發展模式。牢牢把握鹹塘糧食生產這個得天獨厚的優勢，進一步推動"一鄉四片"水稻種植業集群發展，發揮集體經濟項目集群效應，不斷提升產業規模效應，提高資源利用率，著力形成糧食生產產業鏈，培育良好產業生態。鼓勵各村將村級集體經濟產業與"互聯網+"相結合，充分利用互聯網信息化平台，探索推行"支部+電商+村集體"的電商模式，采用電商、直播帶貨等方式，擴寬本村特色農產品的銷售渠道，走出一條電商助力、增收致富的好路子。

三是始終堅持為民服務，全麵優化營商環境。持續深化"三集中三到位"等改革，大力推進政務服務事項"三化"、"四減"，加快數據信息互通共享，優化審批服務程序，推動基層公共服務（一門式）全覆蓋工作落實落細，抓好賦"碼"入企工作，普遍推行告知承諾製、信用承諾製。

以真抓實幹的作風抓環境

一是生態環境持續美化。統籌抓好汙水治理、農村改廁、垃圾處理、美麗庭院、村容村貌的整治提升工作，著力建設美麗鄉村。通過美麗鄉村中心村建設輻射帶動周邊村莊人居環境改善提升，結合各村實際打造亮點片區。製定集鎮管理標準、鄉村環境衛生標準、鄉村公共基礎設施建設維護標準、農房及農業生產用房管理標準，推進民生實事暖心工程、安心工程、舒心工程、順心工程、開心工程，加快鄉村振興步伐，推進更高質量、更好水平城鄉一體化。

二是人居環境持續優化。鞏固拓展"三清三建"成果，提升社區亮化、綠化水平。全麵提升交通路網設計、建設標準，提高停靠點、路口、交通信號與標識標線設置標準，依托2022年安裝的攝像頭，進一步優化車輛停放標準，整治車輛亂停亂放現象，優化人居環境。

三是鄉風文明持續深化。推動文明（衛生）村組、文明（衛生）社區、文明（衛生）校園等基礎創建常態化。積極培育和踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展勵誌典型、身邊好人、時代楷模、優秀誌願者等典型評選和宣傳活動，引導廣大居民樹立文明觀念、爭當文明公民、展示文明形象。傳承和弘揚優秀傳統文化，深化公共服務數字化建設，打造全新文旅智慧平台。積極開展"屋場懇談+鄉賢"座談會，調動鄉賢們"返家鄉、建家鄉"的主觀能動性。

以久久為功的定力抓治理

要堅持把共建共治共享的社會治理思維貫穿始終，夯實現代化管理硬實力，打造社會治理新格局。

一是創新社會治理模式。深入實施"大數據"戰略，依托社會信用體係，提升社會治理水平，加大"放管服"改革力度，加速"一件事一次辦"改革進程。健全"一村一輔警""衡陽群眾"工作機製，完善"網格警務"，深入推進掃黑除惡、禁毒治亂工作。進一步提高基層自治組織服務能力，發揮誌願服務組織作用，建設覆蓋鎮、村二級的微服務綜合體係。發揮"一村居一專職調解員"作用，積極預防和有效化解矛盾糾紛，讓公共法律服務落到群眾最需要的地方。

二是提高基層治理效能。大力推行"屋場懇談+"治理模式，暢通和規範群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道，完善"三調聯動""訴訪分離"機製，積極變"群眾上訪"為"開門接訪"和"幹部下訪"，推動信訪工作提質增效。全麵建設平安法治鹹塘，嚴厲打擊違法犯罪，深入開展"四個專項整治行動"和"護蕾"行動，進一步健全社會穩定風險評估機製，加強重點人群的實時動態精準管理，推動社會治安持續好轉，打造"平安鹹塘"升級版。

三是打造全域安全屏障。統籌抓好發展與安全兩個大事，緊盯事故易發多發行業，嚴格落實安全生產"三管三必須"責任，突出安全生產重點領域專項整治，加強防災救災減災能力建設，理順應急管理體係，提高突發事件防控處置能力，有效防範和堅決遏製較大以上安全生產事故發生。堅決打好防範化解重大風險攻堅戰，嚴厲打擊非法集資、違規融資，堅決守住不發生區域性金融風險底線。加大社保、醫保民政等領域專項整治和社會保險欺詐違法犯罪行為的打擊力度，確保民生資金安全。做好60歲以上老人疫苗接種工作，加速構建全民免疫屏障。

以用心用情的態度抓民生

要推動民生事業提質量、廣覆蓋，豐富群眾的精神文化世界，讓群眾有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感。

一是民生福祉持續改善。全麵落實國家低保、五保、醫保等惠民政策，為群眾積極爭取大病醫療救助、臨時生活困難補助資金，確保群眾得實惠。進一步做好穩崗就業工作動態管理。規範和完善社會保障體係建設，守好老百姓的養老錢、保命錢。充分發揮民政求助功能。加強對社會弱勢群體的救濟力度，利用信息平台，完善救助體係，做到公平、公正。升級改造敬老院硬件設施，提供醫養結合服務。

二是鄉村振興全麵推進。推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，堅決守住不發生規模性返貧的底線。以縣生態綠色食品產業鏈為依托，大力促進農村一、二、三產業融合發展，壯大村級集體經濟。統籌鎮域城鎮和村莊規劃建設，紮實開展城鄉治理標準化，完善農業基礎設施、農村道路交通基礎設施建設，創建一批美麗鄉村、秀美屋場。

三是綠色鹹塘建設加快。統籌推進山水林田湖沙係統治理，堅決打好藍天碧水淨土保衛戰。持續推動"一江一水一溪河"水域禁捕退捕，重點抓好全鎮水質提質改造，鞏固汙水處理設施建設成果，深入推進農村"廁所革命"、受汙染耕地安全利用等工作，實施碳達峰、碳中和行動，讓綠色成為鹹塘高質量發展最亮麗的底色。

以鍥而不舍的意識抓政府建設

一是作風建設持續提升。推行政府工作項目化、項目工作責任化，以目標倒逼任務，以時間倒逼進度，以督查倒逼落實。大興學習和調研之風，推進學習型政府建設。大力倡導真抓實幹的作風，不斷強化黨員幹部"肩上有擔、心中有責"的責任擔當，拉高工作標杆，形成工作閉環，讓"躺平式幹部"躺不住、讓混日子的沒有市場。

二是節約政府全力構建。以建設節約型辦公室為起點，提高行政效率，降低行政成本，積極引導和提高全體鎮幹部的節能降耗意識。建立健全節能降耗體係，按要求做到人離燈熄、人走扇停、不浪費水電。明確各單位主要負責人為節約型辦公室的第一責任人，為建設節約型政府做好領頭工作，切實推動節能降耗工作深入開展，良性發展。

三是依法行政全麵加強。全麵推進依法治鎮工作，嚴格執行重大決策法定程序，加強對投資項目、公共資源交易的監督，嚴格規範項目采購和招投標管理，從嚴監督村級財政資金管理使用。主動接受人大法律監督、政協民主監督，自覺接受紀委監督，廣泛接受社會監督和輿論監督，確保權力在陽光下運行。