2020年是極不平凡的一年，麵對複雜的外部環境和艱巨的工作挑戰，泉溪鎮始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在縣委、縣政府的堅強領導下，迎難而上、銳意進取，以不怕苦、不怕累的鬥爭精神奮力開創了各項事業發展新局麵，多項工作得到上級領導的充分肯定，全鎮經濟社會保持總體平穩發展態勢。

一、2020年工作總結

（一）堅持黨建引領，全麵築牢戰鬥堡壘。將黨的領導擺在突出位置，自覺對標對表縣委決策部署，多措並舉抓好基層黨建工作。一是持續開展思想政治學習教育工作。召開13次黨委理論學習中心組（擴大）學習會議，組織集中學習習近平總書記係列重要講話11次，組織千餘名黨員進入“學習強國”平台學習，開展26次黨組織書記上黨課活動，推動黨員學習教育常態化、製度化，促進黨的政策、理論在基層更好落地落實，不斷提升黨員幹部理論業務水平。二是全麵壓實黨建責任。壓實領導班子成員“一崗雙責”，嚴肅黨內政治生活。按時指導、監督、聽取分管單位與聯點村（社區）的黨風廉政建設和反腐倡廉工作情況，引領帶動各級各單位和廣大黨員自覺向中心聚焦、為大局出力。三是加強基層黨組織建設。突出抓好村（社區）“兩委”班子建設，堅持執行“四議兩公開”“三會一課”等工作製度，切實提升村（社區）“兩委”班子的戰鬥力和凝聚力。切實加強基層黨支部建設，推進黨建重點工作任務落實。市委老幹部局擬將我鎮老幹支部評為全市離退休幹部示範黨支部。四是堅持黨建帶群建。將工會工作同精神文明建設深度結合，共同推進，相得益彰。2020年，我鎮工會聯合會被評為衡陽市模範職工之家。全力落實屋場懇談會製度，截至12月，全鎮共召開屋場懇談會46場次，收集意見建議167條，收集問題35個，解決處理到位30個，實現了“民感黨恩、黨聚民心”的目標。全力做好“網格化”建設，有效發揮網格長、村（居）民小組長、黨員等在群眾工作中的紐帶作用。

（二）堅持嚴防嚴控，常態抓好疫情防控。認真貫徹落實習近平總書記“一手抓疫情防控、一手抓經濟社會發展”的重要指示精神，全力保障人民群眾生命財產安全。一是強化組織領導，構建聯防聯控機製。新冠肺炎疫情發生後，我鎮第一時間成立疫情防控一線指揮部，形成全麵的聯防聯控機製，做到職責明晰、分工明確和全天候防控。二是壓實防控責任，積極開展排查工作。截至2020年底，動員機關工作人員、村（社區）幹部、黨員、醫護人員等2萬餘人次，共摸排返鄉人員339人，其中湖北返鄉人員300人。建立返鄉人員登記台賬，落實每日2次觀察走訪，做實隔離人員14天居家留觀舉措。三是強化宣傳引導，細致落實防控舉措。及時印發《致全市人民的一封信》，充分利用村村響、小喇叭、微信群、流動巡邏車等方式宣傳防疫知識和措施。在泉溪橋頭、農貿市場、人員集中的小區合理設立服務點，有效減少人員流動。截至目前，我鎮實現確診病例與疑似病例“雙零”目標。四是全麵統籌協調，助推企業複工複產。成立複工複產工作專班，組織人員到企業了解現狀，積極對接政策支持。截至6月底，鎮內14家企業全麵複工複產，吸納467名務工人員，實現複工複產和疫情防控“兩手抓、兩不誤”。

（三）堅持科學發展，穩步提升鎮域經濟。在全鎮凝聚“發展是第一要務”的廣泛共識，認真做好“六穩”工作、落實“六保”任務，確保經濟社會平穩有序。一是著力提升農業農村經濟。大力培育蔥蒜、大雅柑、沃柑、迷迭香等特色農產品，打造農業品牌，提高農產品附加值。引導發展村級集體經濟，新發展農民合作社3家，新培育種養大戶24戶、家庭農場2戶。2020年，喇叭堰村榮膺“全國文明村鎮”殊榮，擬被評為“湖南省休閑農業集聚發展示範村”，且獲得中央和省重點扶持村級集體經濟發展項目支持；木蔸村被推薦參評全省農村集體經濟發展先進典型。二是保障工業平穩發展。積極化解新冠肺炎疫情影響，規範涉企收費和涉企檢查，統籌實施減稅降費、援企穩崗、就業優先等政策舉措，穩定企業發展，穩定農民工就業。三是壓實招商引資責任。把引資跑項工作納入重要工作日程，針對我鎮招商引資的18個項目與爭資跑項的15個項目，製定具體方案，並安排專人負責具體對接實施，搶前抓早，抓實抓細，推動項目落到實處。當前已有多個項目落地泉溪，在鄉村振興、經濟發展、教育保障等方麵煥發光彩。

（四）堅持精準施策，全力奮戰脫貧攻堅。2020年是全麵建成小康社會目標實現之年，是全麵打贏脫貧攻堅戰收官之年。為保障效果，关键词2盡銳出戰、全力以赴。一是狠抓排查。在全鎮範圍內開展脫貧質量“回頭看”，排查出“三保障”及安全飲水等方麵問題共132個，在6月底已全麵整改到位。二是狠抓聯係。對全鎮396個貧困勞動力開展入戶調查，並隨時電話跟蹤服務。落實交通補助的貧困人口305人，開發公益性崗共40個，建立居家式扶貧車間2個，安排貧困勞動力就業13人。三是狠抓保障。對24戶貧困戶發放小額信貸120萬元，用於貧困戶自主發展產業。對全鎮排查出存在住房問題的68戶貧困戶住宅進行了修繕、加固或改造，確保住房安全全部達標。幫助解決飲水安全問題的貧困戶、特困供養戶14戶。核定認證兜底貧困戶檔類，集中上門辦理殘疾證66人，全麵落實低保政策，確保實現“應兜盡兜、應保盡保”。

（五）堅持生態優先，統籌推進環境治理。生態環境保護是功在當代、利在千秋的事業。我鎮清醒認識加強生態文明建設的重要性和必要性，以對子孫後代高度負責的態度和責任建設生態環境。一是河道治亂動真碰硬。出台具體實施方案，落實河長製“三化”創建目標。明確鎮、村兩級河長共13人，組織安排鎮村兩級河長累計巡河600餘次，成功辦結上級交辦件8起。對耒水河、喇叭堰河、木蔸河等重點水域開展“清四亂”工作，拆除耒水岸邊違建廁所1處，全年組織專業人員打撈水葫蘆6次。全力推動汙水處理廠建設，規劃鋪設主管網6.74公裏、入戶汙水管網24公裏。二是村社保潔紮實推進。鎮財政累計撥款300萬元，黑化街道1公裏，修建下水道500米，完成縣九中排洪溝建設200米，搬遷垃圾壓縮站1個。完成8個村人居環境整治，拆“空心房”600餘棟，完成改廁2313戶。三是重點整治強力出擊。打擊泉長村非法盜采山砂行為，拆除3個商品混凝土攪拌站，搬遷不規範堆砂場2個，拆除喇叭堰違建觀光塔，及時完成上述場地及去年已取締的3個沿河砂場的複土複綠工作。

（六）堅持深化改革，理順治理機製。黨的十九屆四中全會提出，“堅持改革創新、與時俱進，善於自我完善、自我發展，使社會始終充滿生機活力”。為求實效，我鎮不斷製定新戰略、拿出新舉措。一是圓滿完成機構改革。麵對超編壓力毫不退縮，迎難而上。嚴格按照縣委有關文件精神與幹部職數規定，嚴格落實組織程序，穩住改革壓力，按規配備幹部、安排人員，理順職責關係，切實抓好我鎮機構改革工作。二是全力推進機關後勤服務製度改革。以機構改革為契機，結合消費扶貧工作，推行機關食堂配送製改革，在就餐人數增加、財政開支削減的前提下，切實改善幹部職工夥食水平。三是規劃人居環境整治體製改革。樹立全鎮上下“一盤棋”思想，將人居環境整治作為一項常態化工作抓實抓細，穩步推進人居環境整治市場化運作改革，將環衛工作交由專門企業運營、專業人員開展，全方位提升人居環境整治精細化程度。

（七）堅持人民至上，砥礪以民為本情懷。始終堅持人民至上，關注民情、致力民生，讓發展更有溫度，讓幸福更有質感。一是實施“醫聯體+醫共體”改革。破解群眾“看病難”“看病貴”問題，打通醫改“最後一公裏”。二是落實“校聯體”改革。努力實現區域內優質教育資源共享，推動教育高質量均衡發展。三是積極探索“家校共育”試點。加強校、村、家庭之間的聯係，轄區內的縣九中多次接待省、市、縣領導調研“家校共育”工作，為農村學校破解留守學生教育問題提供了有益借鑒。四是大力推進基層公共服務（一門式）全覆蓋。2020年8月，鎮政務服務中心及11個村（社區）為民服務中心實現電子政務外網全覆蓋。截至目前，全鎮上下共受理辦結業務3100餘件，切實做到“一道門、一張網、一條龍、一枚章、一班人、‘一對一’搞好基層公共服務”。3個社區也由此永久性結束租房辦公史，群眾反響很好。五是全力維護社會穩定。積極響應上級號召，動員主幹力量下沉開展人普工作，實現各項指標穩居全縣前三。大力開展信訪積案化解“百日會戰”，持續開展信訪“三無創建”活動，在2020年機構改革與脫貧攻堅等各方壓力下，在涉軍涉改矛盾錯綜複雜的情況下，我鎮實現無一例赴省進京上訪現象，社會大局穩定向好。

二、存在問題和困難

一是轄區發展水平亟需進一步提升。雖有全國文明村鎮、省級美麗鄉村示範村喇叭堰村的示範引領，但全鎮經濟社會整體高質量發展還不平衡、不充分，個別村集體經濟收入較少。人居環境整治水平提升受到資金製約和村民不良習慣影響，易出現反彈，同時村莊的規劃和實施過程受人才製約較為明顯。

二是旅遊發展空間亟需進一步拓展。泉溪作為衡陽市的“衛星城鎮”，有著優越的區位優勢，擁有大量自然人文景觀。但景區經濟發展滯後，大好山水風光並未得到有效開發，無法廣泛吸引遊客。旅遊的產業化程度和市場集中度都急需提升，要形成整個產業的整體合力和拉動效應尚需加大投入。

三是農業轉型升級亟需進一步提速。品牌化戰略意識還跟不上市場經濟的潮流。蔥蒜等傳統優勢農產品大量供應本市市場，但其售價低、附加值不高，經濟效益不明顯，高端精品農業和農副產品加工業還極度缺乏。農業產業發展中技術力量薄弱，專技人員不足，難以滿足農民群眾對農業技術及新知識新技術的需求。

四是農民增收渠道亟需進一步增加。鎮內工業產業數量不多、規模不大，未能形成集聚集群效應，對經濟推動作用不明顯。鎮內大部分群眾仍然以單純發展第一產業為主。民宿經濟發展偏慢，農家樂品質不高、留客能力不強。部分因病因殘致貧的低收入農民因家中缺乏勞動力，幾乎沒有增收渠道。

三、2021年工作計劃

2021年，泉溪將從習近平總書記考察湖南重要講話和重要指示精神中汲取砥礪奮進的力量，以高度的思想和行動自覺，主動從全局謀劃一域、以一域服務全局，用心用力落實五項重點任務，努力在打造“三個高地”、擔當“四新”使命中貢獻“泉溪力量”、展現“泉溪作為”。

（一）推進全麵從嚴治黨，全方位築牢基層黨建戰鬥堡壘。進一步堅定“四個自信”，增強“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，在思想和行動上同黨中央的決策部署保持高度一致。堅決扛牢管黨治黨政治責任，把負責、守責、盡責體現到工作全過程，把教育、管理、監督融入加強黨的領導各方麵。特別是對於當前的村（社區）“兩委”換屆重任，進一步扛牢責任、摸排研判、穩妥推進，確保本村（社區）“兩委”換屆工作高質量圓滿完成。把全麵從嚴的要求體現在每個黨組織、每個崗位及每個幹部身上，紮紮實實把全麵從嚴治黨各項工作抓緊抓實、抓出成效。明確從嚴治黨的職責定位，用好以黨章、準則等為主體的管黨治黨製度利器，切實解決基層黨的領導和監督虛化、弱化等問題。

（二）鞏固脫貧成效，積極謀劃“十四五”開篇。推動脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，多措並舉，提高居民收入，保障不返貧、不致貧。圍繞“兩湖兩村兩品一橋一堤一園”等民生實事項目建設，落實大產業大項目大企業引進、城鄉基礎設施改造、鄉村產業發展等中心工作，進一步創優經濟發展空間，促進項目引進、紮根，推動經濟發展。讓群眾住得下、吃得好、能增收，讓農業產品好、品牌亮、前景廣。

（三）常態化抓好疫情防控，保障人民群眾生命安全。抓緊抓實常態化疫情防控工作，認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神和省、市、縣的各項決策部署，繼續圍繞防、控兩個環節，織密疫情防控網，服務經濟社會發展，落實民生保障工作，為泉溪經濟社會高質量提供堅實保障基礎。

（四）秉承綠色理念，常態長效提升鎮域環境。堅持“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展理念不動搖，繼續實施農村垃圾、汙水、廁所專項整治，嚴厲打擊各類環保違法行為。堅持問題導向，完善考核機製，加強環保督察，強化追責問責，在思想上、行動上切實踐行綠色發展理念。以建設美麗宜居村莊為導向，不斷完善環境整治長效管理機製，持續改善人居環境。積極倡導文明生活，樹立鄉村文明新風尚。全麵落實河長製工作要求，持續抓好汙染防治，狠抓拆違控違。健全管理網絡，明確責任，抓好源頭治理。

（五）加強社會治理，切實保持社會大局和諧穩定。完善社會治理體製機製，提高社會治理法治化、智能化、專業化水平。深化“平安泉溪”建設，拓寬“雪亮工程”覆蓋麵，進一步完善現代化、信息化社會治安防控體係。深入推進掃黑除惡專項鬥爭，嚴厲打擊各類違法犯罪行為。按照“一崗雙責”的要求，嚴格落實安全生產責任製，全麵加強隱患排查整治和應急管理隊伍建設，抓好道路交通、消防、建築施工等重點行業領域專項治理，堅決遏製重特大安全事故發生。不斷完善矛盾糾紛排查化解機製，充分發揮人民調解委員會作用，形成科學有效的利益協調機製、訴求表達機製、矛盾處理機製、權益保障機製，實現政府治理和社會調節、村民自治的良性互動。