泉湖鎮2017年政府工作報告

 

今年以來，泉湖鎮黨委、政府在縣委、縣政府的正確領導下，認真貫徹黨的十九大及十八屆六中全會精神，以科學發展觀為指導，緊密團結和依靠全鎮廣大幹部群眾，緊扣“農業穩鎮，工業強鎮、招商活鎮、項目興鎮”這一主題，搶抓發展機遇，創新工作思路，加快建設社會主義新農村發展步伐，努力構建文明富裕、平安和諧新泉湖，保持了全鎮經濟社會又好又快的發展。現將一年來黨委政府的工作情況總結如下：

2017年工作回顧

一、招商財稅有新突破

（一）狠抓招商引資，推進項目建設

一年來，关键词2強力推進，發展後勁明顯增強。成功引進和加快推進了一批事關泉湖長遠發展的大項目、好項目，辦成了一批多年來想辦而未辦成的大事。便民服務大樓、機關文體廣場、農耕文化展示廳等一批基礎項目相繼建成，“二八”農耕文化廣場及其周邊附屬項目即將破土動工，泉湖老街的棚改項目正在抓緊申報，鎮敬老院改擴建工程正有序開展，投資2個億的泉湖農耕文化特色小鎮項目有望在年內包裝入庫，明年啟動建設，該項目的成功落地，將有力促進我鎮經濟社會的高速發展。

（二）努力拓展稅源，財稅穩步增長

2017年，我鎮共完成稅收195萬元，占全年任務45萬元的433%，超額完成稅收任務。2017年泉湖鎮財政所被評為湖南省星級財政所，各項財稅工作成績斐然。

二、民生工程有新改善

（一）民生工程順民意

2017年，我鎮著力推進了一批基礎設施項目。一是紮實推進組級公路拓寬鋪砂、硬化改造工作，完成了上白，龍秀，中伍三個村通村組公路硬化3.8公裏；二是完成了紅湖、高興兩個秀美村莊建設的綠化美化工作，在村民房前屋後栽植桂花、園柏、紫薇、桃樹上萬株，還在主要交通線322國道和湘桂鐵路邊對64.5畝裸露荒山的植樹造林，栽植紅葉石楠5000餘株；三是麵對近十年來遭受的最嚴重的洪澇災害，全鎮上下團結一心，眾誌成城，有序、有力、有效地開展工作，取得防汛抗災的階段性勝利。分別完成了紅湖村1000餘米和大東塘水庫源泉村段2000餘米的田間渠道加固修砌，還對5處骨幹塘進行了維修加固，進一步增強了我鎮防汛抗旱能力。

（二）民生工作暖民心

民政方麵。堅持低保民主評議，嚴格履行申請、調查、評議、審批程序，重點清理“人情保”、“關係保”，累計將323戶800人納入了農村低保對象，全年累計發放低保金178萬元、優撫金163.3萬元、特困供養人員優撫金146萬元。在做好基礎工作的同時，我鎮高度重視加強對敬老院的建設和管理， 2017年為了滿足養老事業需求，將對現有敬老院住宿樓進行改擴建。目前，通過多方籌措資金共計80多萬元，已完成項目前期的土地征用和土地平整等各項基礎工作，待通過縣財政等部門的項目財評，即可馬上招標開始新建。

新農保方麵。2017年全鎮新增參保人數178人，截止目前參保率達92%，於8月底按照縣級要求提前完成征繳任務，在全縣排名第8名。全鎮新農保領保人數7619人，每月發放金額65萬餘元，全年合計發放金額780餘萬元。

合作醫療方麵。2017年我鎮有36700人參加新農合，參合比例達81%。每月定期收集參合對象費用報銷材料，準確輸入群眾信息，及時發放補償款並公示新農合補償情況。據統計，鎮內共補償600萬元，鎮外共補償2000多萬元，特殊門診補償200多萬元，合計補償2800萬元，全麵完成上級下達的任務指數。

危房改造方麵。2017年，對七塘村、紅湖村、小江村322國道沿線農戶和大星村的廖老屋組、鳳山村的老屋堂組進行了危房改造，整體推進風貌改造359戶，城鄉麵貌煥然一新。

（三）精準扶貧解民憂

今年一年來，黨委、政府把打好精準扶貧攻堅戰作為“第一民生工程”來抓，泉湖模式和經驗在全縣推介。

一是精準識別。我鎮以自行編製的五套表格為載體，通過“三下三上”積極開展三輪走訪（第一輪貧困戶入戶甄別走訪工作；第二輪貧困戶入戶摸底走訪工作；第三輪結對幫扶人入戶核查摸底），保障了識貧工作精準。在“三下三上”的工作基礎上，認真開展村黨員小組長群眾代表大會（民主評議會），最終清理了328戶1099人，五類納入95戶276人，返貧6戶19人。通過不懈努力，共精準識別貧困戶537戶1642人，得到全鎮人民的一致認可和好評。

 二是精準幫扶。通過“一個網站、三大平台、五大舉措”助推精準幫扶活動，全力幫助建檔立卡貧困人口脫貧致富。我鎮以“泉湖鎮精準扶貧信息網”為窗口，建立了精準扶貧信息發布平台，將全鎮所有貧困戶信息將全部錄入網站，輸入貧困戶身份證號碼即可對及貧困戶的詳細信息、一對一幫扶措施及措施落實情況進行查詢；建立了愛心捐贈平台，目前共收到各界捐款65萬多元。所有捐款全部用於精準扶貧，所有捐贈和使用明細均於網站公布，全程接受社會監督；建立社會力量參與平台，號召和邀請鎮內鎮外知名人士、愛心人士、企業積極參與，為貧困戶捐款捐物、提供就業崗位。

三是精準施策。危房改造扶貧有力度，對大星、中伍、雙口、源泉四個貧困村進行了危房改造15戶。健康扶貧有成效，對全鎮537戶貧困戶家庭參加合作醫療進行代扣代繳，使貧困人口“參合率”達到100%。基礎設施扶貧有改觀，我鎮今年兩個預脫貧的貧困村都進行了村級綜合服務平台建設，並都已做好光伏發電前期的選址、協調和土地平整各項基礎工作，爭取在12月初實現並網發電。產業扶貧有提升，全鎮所有的貧困戶都簽訂了產業扶貧委托幫扶協議，將國家政策投資的1500元/人的產業扶貧資金以委托幫扶形式投入到鎮內2個重點專業合作社，貧困戶每人每年都克獲得150元的利潤分紅，加上本金3年可獲利回1950元/人。

　　三、鄉村建設有新變化

（一）美麗鄉村建設亮點紛呈

2017年，我鎮大力實施基礎設施建設“三年行動計劃”，強力推進主次幹道“硬化、亮化、綠化”、房屋提質改造等工程，加快推進農耕文化廣場建設，泉湖的品位和美譽度明顯提升，尤其是今年成功舉辦了“二月八”農耕文化節暨春季賞花賽詩活動，聚焦了中央及省內外媒體關注，取得了良好的社會效益，群眾讚賞有嘉，幹部信心倍增。在縣委、縣政府的大力支持下，泉湖農耕文化特色小鎮建設項目被列為縣重點工程項目，縣委書記在短短三個月時間內兩次來泉湖召開現場推進會，開創了衡南曆史的先例。目前，項目一期建設的農耕文化廣場、牌坊、道路等工程即將招標啟動；項目鎮內村民住房整體風貌改造已經基本完成，基礎設施建設進一步完善；項目後期融資工作在縣委、縣政府的指導下也正在積極洽談中。

（二）特色產業態勢喜人

目前，我鎮高標準的休閑農業示範園初見雛形。目前入園的專業合作社8家，縣級農業龍頭企業2家，其中：衡南鑫雁食用菌公司投資800萬元，流轉土地300畝，建設湘南地區最大的黑木耳生產基地；寶蓋有機茶廠流轉400畝山地種植有機茶。專業合作社的特色種植品種有玫瑰、葡萄、紅心柚、翠冠梨、水蜜桃、酥脆棗等20多個品種。

（三）農民建房規範有序

按照依法依規、建管結合、嚴格執法、規範管理的原則，切實抓好農民建房的審批和管理工作，規範農民用地的程序和手續，杜絕一切違章亂建、違法濫建現象，使城鎮建設工作步入規範化製度化的建設軌道，確保建設發證率達100%，全年未發生一起建房安全事故。

　　四、和諧穩定有新成效

（一）計生工作，全力推進

全年共完成社會撫養費征收案例55例，征收金額34萬元；落實各項節育措施29人，共完成四項手術29例，並全麵落實了以村為主的計生工作製度和各項獎勵扶助政策。

（二）文教衛生，全麵發展

經常性地開展群眾文化活動，全年為16個村的農家書屋添置圖書3600多冊，成功舉辦了“二月八”非物質文化遺展演活動。全鎮新增文體廣場麵積12000餘平方米，新增體育設施麵積6500平方米，新開通數字電視用戶80餘戶。

（三）綜治工作，有績可揚

充分發揮“三調聯動”機製和鎮村兩級綜治信訪維穩平台作用，以“三聯三包三促”活動為載體，變上訪為下訪，妥善處理各類信訪問題，及時化解各類矛盾糾紛。紮實開展義務巡邏，深入推進平安創建，全鎮共評選出“平安家庭”1056戶。嚴厲打擊“兩搶一盜”、吸毒販毒等刑事犯罪，全鎮刑事案發率和八類犯罪發案率持續下降，切實提升公眾安全感和滿意度。

（四）信訪工作，有的放矢

嚴格實施領導幹部包案機製，繼續堅持“領導幹部下訪”工作方法；深入排查信訪隱患，完善信訪工作台帳；全年共調處解決了重點信訪問題9件，高度關注特殊群體人員，做好服務和協調工作，特別是今年黨的十九大特別防護期間，全鎮幹部堅守崗位、日夜不休，對重點溫控對象進行實時溫控，全年未發生因非法上訪到市、赴省、進京而造成惡劣社會影響的事件。

（五）安全工作，有目共睹

全年共投入安全生產工作經費40萬元，以道路交通、校園安全、建築安全、食品衛生、非煤礦山、預防地質災害、消防用電、森林防火、煙花爆竹等為重點行業，紮實開展“四大三基”、“九打九治”等活動，由黨政領導帶隊對各行業進行安全生產檢查20次，有效推動了各項安全生產措施的落實，全年未發生重大安全生產事故。

同時，工會、婦聯、團委、科技、移民、老齡、殘聯、銀信、郵政、環保等各項工作均得到了提升，有力促進了我鎮經濟社會全麵發展。

2018年工作計劃

　在新的一年裏，我鎮將在縣委、縣政府的正確領導下，團結帶領全鎮幹部群眾，在主動適應中創新思路，在破解難題中搶抓機遇，在統籌協調中加快發展，推進全鎮經濟持續、快速、健康發展和社會全麵進步。

一、重點抓好招商財稅，加快提高綜合實力。要進一步加大招商引資力度，由“大招商”向“招大商”轉變，由“重數量”向“重質量”轉變，通過資源招商、產業招商、以商招商等有效形式，積極引導企業在泉湖落戶安家，做強做大。要服務好衡南鑫雁食用菌公司、寶蓋有機茶場等一批骨幹企業做大做強。同時，積極搭建引稅平台，培植新稅源，為重點納稅大戶做好服務。

二、持續發展特色農業，加快推進脫貧步伐。嚴格按照縣裏下達的脫貧攻堅責任書抓好各項任務落實，確保按時完成脫貧任務。加大優勢產業扶持和服務，繼續做大做強優勢產業。不斷加大基礎設施建設，改善農村居住、交通、水利條件。加大脫貧資金投入，對因病致困、無勞動能力等特困家庭給予幫扶救助。

三、深入推進農耕文化特色小鎮建設，發展特色旅遊產業。充分挖掘泉湖鎮農耕文化底蘊，以泉湖“二八”農耕文化節為契機，攻堅克難，加快泉湖農耕文化特色小鎮項目建設步伐，爭取用三到五年時間，努力把泉湖打造成全國知名的農耕特色小鎮、全省的田園綜合體試點項目。

四、不斷強化安全維穩，加快創新社會管理。始終堅持確保一方平安、力促一方發展的理念，創新開展社會治理，依托網格化管理平台，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態。通過進村入戶宣傳走訪，天網工程保駕護航，為民解決急事難事等方式，不斷提升公眾安全感和幸福感。堅持開展安全生產檢查工作，對問題企業要求停產整頓，及時排除安全生產隱患，確保不發生各類安全生產事故。

五、始終抓好民生工作，加快改善群眾福祉。全麵完成吳山敬老院重建工作。抓好教育設施建設，推進教育資源的合理配置。加快文化、體育等社會事業發展，豐富人民群眾業餘生活。大力發展衛生計生事業，全麵實施二孩政策，優化計生服務水平，鞏固新型農村合作醫療成果。全麵落實各項惠農政策，加大對民政低保、社會救助的審核把關力度，做到應保盡保，堅決杜絕人情保、關係保現象。建立健全社會保障體係，讓百姓共享社會發展成果。