2017年麵對錯綜複雜的宏觀環境和前進道路上的風險挑戰，在縣委縣政府和鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大的監督下，鎮政府全麵貫徹落實黨的十九大精神，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，緊扣“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，協調推進“五位一體”總體布局和“四個全麵”戰略布局，主動適應經濟發展新常態，著力“抓項目、調結構、促轉型、強基礎、惠民生”，全鎮經濟社會保持了穩中有進、穩中向好的發展態勢，圓滿完成了年初確定的目標任務。

　　一、2017年工作回顧

　　（一）經濟發展穩中向好

　　財政收入提質增效，全年完成財政總收入211.38萬元，其中國稅41.68萬元，地稅169.7萬元，均超額完成了縣下達的目標任務，財政保障能力進一步增強，推動了經濟社會持續健康發展。農業生產穩中調優，農業產業化發展格局實現逐步優化。全年完成糧食播種麵積75525畝，糧食總產量3.2萬噸，實現產量穩步增長。全年主要推廣“近”“多”語義重複30多個農作物優良新品種，良種覆蓋率在97％以上，農業機械化水平顯著提高。“食用菌、經濟林、養殖”等三大產業鏈基本成形。農業發展向現代化、標準化、品牌化邁進，農業供給側結構性改革深入推進，“鑫雁香菇”“茅市燒餅”“茅市豆腐”等品牌進一步打響。養殖經濟進一步成為我鎮群眾增收的主要支撐點，全鎮養豬大戶13戶，飼養良種豬28000餘頭，養雞大戶6戶，養殖優質家禽40.5萬羽，傳統方式養殖鮮魚達12672畝水麵，水產量2534噸，打造了茅市綠色環保鮮魚品牌。第三產業支撐轉型的作用逐漸強勁，農村電商平台已搭建完成並投入使用。

　　（二）城鄉環境麵貌日益改善

　　小城鎮基礎設施日益改善，2017年通過積極向上爭取項目對玉泉街、車站街進行了維修改造，完善了道路管網，目前已黑化路麵近10000平方米，在城鎮街道兩側新增太陽能路燈60盞，新栽道路旁綠化樹300株，茅市客運站項目主體工程建設已基本完成，小城鎮麵貌發生了較大變化。突出環境問題整治得到有效推進，中央環保督察反饋問題和交辦信訪件全部辦結，生態保護紅線初步劃定，鎮村兩級河長體係基本建立，城鄉環境同治工作鞏固提升，全鎮22個村全部通過了精品村、良好村的驗收。鄉村綠化亮化工作全麵推進，全年造林2997餘畝，完成通道亮化安裝路燈近400盞。農村基礎設施建設成效明顯，2017年全鎮共完成各類水利工程建設121處，茅市河道整治護砌2.5公裏，完成水利工程投資1950萬元。全年新修硬化公路5.25公裏，擴寬公路9.83公裏，養護公路134公裏，群眾出入日益方便。

　　（三）和諧社會建設穩步推進

　　嚴格落實安全生產“一崗雙責”責任製，道路交通、煙花鞭炮等領域安全監管切實加強，全年沒有發生一起較大及以上安全事故，安全生產形勢持續穩定。金融創安工作全麵啟動，非法集資得到有效防控和處置。成功應對洪澇災害，實現了零責任事故目標，全年森林防火工作卓有成效，被評為全縣森林防火先進單位。普法宣傳、綜治創建工作有聲有色，禁毒工作、法律服務與法律援助工作紮實開展。強力推進信訪源頭治理和積案清零，全年共接待來訪人員87人，排查矛盾糾紛162次，網上回複116件，調處矛盾糾紛34件，信訪突出問題包案“五包一”穩控對象32人，處理突發事件8起，特別是兩會兩節、G20峰會、“一帶一路”論壇、黨的十九大等特護期間我鎮無人進京上訪，十九大安保維穩工作被評為全縣優秀單位。深入開展了掃黑除惡專項行動，社會治安防控體係不斷健全，切實增強了全鎮百姓的安全感和滿意度。

　　（四）民生福祉保障卓有成效

　　2017年我鎮民生事業考核指標全部或超額完成目標任務，全麵建成小康社會步伐穩步向前。扶貧工作效果明顯， 貧困戶識別不走樣，工作更深入。逐戶甄別，分類處理，全鎮共清理不符合條件的貧困戶780戶，1954人，漏評納入451人，新增55戶151人，返貧16戶60人，自然增加5人，自然減少37人；對全鎮所有貧困人口全方位落實了“一對一”結對幫扶。全麵落實“七大行動”“七大工程”幫扶更精準。共建安置點4處，安置貧困戶128戶374人。實現四個貧困村44戶危房改造全覆蓋。產業扶貧對接貧困戶1103戶3006人；就業扶貧完成貧困戶轉移就業 23人；生態補償安排貧困戶5戶19人為護林員；教育扶貧落實義務教育“兩免一補”390戶480人。申請雨露計劃助學金幫扶38個貧困戶家庭學生；健康扶貧貧困戶慢性病簽約服務236戶297人，大病救助251戶251人，受惠金額 4 萬餘元；享受農村低保貧困戶689戶1274人，兜底低保貧困戶274戶464人；新建或擴建安全飲水工程 32 處；完成通暢工程硬化路麵4.5千米；完成通達公路建設27.5千米；完成農網改造2 個貧困村；完成貧困村光纖進村3個；貧困村建立村衛生室 3 個，完成村級公共服務平台建設4個。教育工作取得新成績。全鎮適齡兒童入學率100%，中學入學率達到99%以上。基本消除大班額，教育質量名列全縣前茅。社保工作再上新台階。我鎮去年新增就業人數259人，新增勞動力轉移就業人數319人，全鎮新農保參保20020人，參保率達98%，征收金額223萬元。衛生計生工作呈現新局麵。醫療保障、群眾健康水平顯著提高，人口質量不斷提升，全鎮共出生人口826人，其中男孩388人，女孩466人，男女比例為100：106，綜治到位率100%，獨生子女計生獎扶金發放率100%。經管服務工作取得新進展。對農村財務全部納入了“互聯網+”監督管理，規範了村級財務運行，切實維護了財政紀律。對全鎮的農村合作社和家庭農場進行了清理整頓。農村土地確權登記頒證工作資料歸檔基本完成。對24個“一事一議”重點財政獎補項目，從嚴從細把握每個環節，確保了項目資金落到實處。武裝工作增添新力量。全年開展了民兵整組、集中培訓，參訓人員達40人，向部隊輸送新兵17人。

　　（五）政府自身建設持續加強

　　一年來，关键词2深入推進政府自身建設，堅持依法行政。堅持向鎮人大報告工作，向鎮政協通報情況，自覺接受監督，積極辦理人大代表建議意見。加快推進法治政府建設，有力推進行政權力依法規範公開運行。加強行政效能建設，創新服務管理，加強信息公開，“三公”經費同比減少明顯，大力推行政務服務一站式代辦。認真貫徹落實中央“八項規定”要求，強化警示教育，推進廉政文化進機關。深入推進正風肅紀，加大監察審計力度，對違反政紀的幹部一經查實，全部嚴肅處理。

　　過去的一年关键词2推動了發展、凝聚了人心、提升了形象。成績的取得，得益於縣委縣政府、鎮黨委正確領導，得益於黨政一班人的團結奮鬥、真抓實幹，得益於全體人大代表、政協委員的真心支持、通力合作，更得益於茅市六萬人民的戮力同心，艱苦奮鬥。在此，我代表鎮政府向積極投身茅市改革發展的幹部群眾，向關心支持茅市發展的人大代表、政協委員和社會各界人士表示衷心的感謝並致以崇高的敬意！

　　但同時关键词2也要看到工作中仍然存在一些問題和困難：一是主導產業效益不明顯，農民收入增長緩慢；二是轉型創新動力不足，鎮域經濟實力不強；三是發展基礎薄弱，農村基礎設施建設有待加強；四是保障和改善民生的任務還很艱巨，脫貧攻堅、全麵小康還需加大工作力度。對於這些問題，关键词2要高度重視，堅持問題導向，切實采取措施加以解決。

　　二、2018年工作目標思路

　　2018年，是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全麵建成小康社會的關鍵一年，進入新時代，关键词2要找準發展坐標，順勢而謀，因勢而動。結合我鎮實際，2018年全鎮工作總的指導思想是：全麵貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹中央、省、市、縣、鎮黨委決策部署，堅持新發展理念，堅持以人民為中心，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全麵”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，按照高質量發展要求，以鄉村振興戰略為引領，堅持強產業、統城鄉、建小康，全麵做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定，為加快建設富裕文明和諧美麗幸福的新茅市奠定更加堅實的基礎。

　　2018年經濟社會發展的預期目標是：地區生產總值增長8.5%左右，一般公共預算收入增長5%左右，固定資產投資增長16%左右，社會消費品零售總額增長11 %左右，城鎮居民人均可支配收入增長8.5%左右，農村居民人均可支配收入增長8%左右，全麵完成省市縣下達的節能減排、安全生產等約束性指標。

　　實現今年預期發展目標，关键词2必須把握三個方麵的具體工作要求：

　　第一，要進一步實現經濟穩健運行。在確保財政穩定增收的基礎上，充分發揮保工資、保穩定、保增長的財政“三保”功能，在保持經濟平穩較快發展、社會大局和諧穩定的基礎上，力求在推動產業增量擴能、提質增效、轉變經濟發展方式、改善民生民利上取得更大成效，實現經濟又好又快發展。同時，要把防控風險放到更加重要的位置，切實強化風險意識，切實做到風險可控、大局穩定。

　　第二，要進一步確保施政精準發力。越是宏觀形勢嚴峻複雜，越是經濟下行壓力大，就越需要关键词2有問題導向、短板意識，找準切入點和薄弱環節，實施重點突破。要進一步加大精準扶貧的準度和力度，力求新成績；要進一步實現惠民政策的普及和推廣，取得好口碑；要進一步強化生態環境的保護和治理，讓藍天白雲永駐。

　　第三，要進一步致力群眾全麵小康。全麵小康是人人共享的小康。要堅持以人民為中心的發展思想，把增進民生福祉、促進人的全麵發展作為經濟發展的根本出發點和最終落腳點。當前，要全力打好我鎮的脫貧攻堅戰，強化公共服務和民生保障體係建設，確保發展成果更多更公平地惠及全鎮人民，讓全鎮人民在發展中有更多獲得感、更強幸福感。

　　三、突出重點，促進經濟社會高質量發展

　　2018年，全鎮上下要緊緊圍繞推動高質量發展這個要求，抓住產業發展這個關鍵，以項目建設為抓手，全力以赴抓重點、補短板、強弱項，促進經濟社會持續健康發展，為加快鄉村振興，決勝全麵建成小康社會奠定更加堅實的基礎。重點要抓好以下四個方麵的工作。

　　（一）突出產業發展，促進鄉村振興

　　鄉村振興必須產業興。要立足農業大鎮的傳統優勢，堅持培植重點產業，以改革創新激發活力，夯實基礎，促進我鎮鄉村振興。

　　要以產業發展支撐鄉村發展。著力發展食用菌、有機大米、食草動物、油料種植等農業產品，擴大規模，形成效應，打響品牌。堅持“政府主導、市場運作、農民主體、社會參與、部門支持、政策扶持、統籌規劃”的原則，按照“一流轉、五服務”的基本要求，引導和規範土地經營權有序流轉，培養造就一批新型職業農民。全年實現糧食播種麵積4萬畝，油料麵積1.6萬畝，新增農田有效灌溉麵積2萬畝，耕種收綜合機械化水平達75%，農村實用人才3000人，農業產業化組織40個。要強力促進產業轉型升級。大力推行“公司+合作社+農戶”的現代經營模式，建立龍頭企業與農民間的利益聯結機製，鼓勵農戶通過土地入股、勞務用工等方式融入產業體係，實現企業做強、基地做大，農民致富。以市場為導向，加大對香菇、枇杷和珍貴苗木的種植和調整力度，加大對黑山羊、鮮魚等特色養殖的支持和開發力度，鼓勵農戶向規模化方向發展。鼓勵龍頭合作社發展品牌農業，走農業產業化發展道路。支持龍頭企業創建著名商標、馳名商標，認證無公害食品、綠色食品、有機食品和地理性標誌農產品，提高品牌的認同度。

　　要以改革創新助推鄉村振興。要鞏固完善農村基本經營製度，按時完成土地承包經營權確權登記頒證工作，穩妥落實好“第二輪土地承包到期後再延長三十年”政策，完善承包地“三權分置”製度。穩步推進農村集體產權製度改革盤活農村集體經濟，多用途壯大集體經濟。深入推進涉農資金使用，提高涉農資金使用效益。

　　要以基礎提質促進鄉村振興。要以硬基礎和軟環境雙向發力，加快建設美麗宜居鄉村。一方麵要加強通自然村公路、農網改造升級、農村安全飲水信息網絡等基礎設施建設，實現生產生活條件新改善。另一方麵，要營造文明有序的良好氛圍。加強鄉風文明建設，開展移風易俗行動，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，不斷提高鄉村社會文明程度。加強農村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體係，確保鄉村社會充滿活力、和諧有序。

　　（二）突出項目建設，統籌城鄉發展

　　繼續加快基礎設施項目建設。要完善車站街延伸路的管網建設和道路建設，瀝青鋪設及客運站的基礎設施建設；要全麵完成2018年棚戶區改造任務，爭取上級項目資金，對新橋街、衡祁路等主要街道進行黑化亮化提質改造；爭取項目對小城鎮自來水廠進行提質改造，確保居民用水安全和小城鎮發展的需要；要配合做好投入資金3000萬元新建小城鎮汙水處理廠一座；配合做好投入資金200萬元新建垃圾處理場。

　　紮實推進農村環境綜合整治工作。繼續推進農村環境綜合整治工作，實行每月檢查、每月評比，健全獎懲機製，力爭我鎮的城鄉同治工作始終走在全縣的前列。全力推進農村生活垃圾無害化、減量化、資源化處理。建立和完善“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”的城鄉環衛一體化生活垃圾收運體係，解決好農村生活垃圾收集和終端處理，消除二次汙染。積極推動農村廁所革命，建立健全環境衛生長效管理製度，為建設幹淨整潔、環境優美的生態村鎮創造良好的衛生條件。

　　常抓不懈打好汙染防治攻堅戰。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，推動解決一批群眾反映強烈的突出環境問題，以山體治理、水源治理、人居環境改善和高汙染企業整治為重點，全麵推行河長製，係統推進水汙染和水生態保護，加大畜禽汙染治理。健全環境保護日常監管機製，加強重點企業汙染物排放監測，落實領導負責製，壓實責任，不定期對全鎮範圍內工業、農業、礦產資源企業定期開展排查，對排查出的“三無”企業進行查封和拆除。督促企業加大投入，完善環保設施，取得環評許可手續，確保企業依法依規生產，堅決杜絕較大環保事件發生。

　　（三）突出平安建設，確保安全穩定

　　要狠抓安全生產。堅持“生命至上、安全第一”，落實部門監管和企業主體責任。強化隱患排查，深入開展安全生產大檢查，全力抓好煙花爆竹、非煤礦山、危險化學品、交通運輸、建築施工、人員密集場所等重點領域和行業的安全監管和專項整治，堅決防範遏製重特大事故發生。強化應急值守，按照“四不放過”的原則，嚴肅查處事故，嚴格責任追究。

　　要防範化解重大風險。嚴厲打擊非法集資、金融詐騙、高息攬儲等違法違規金融活動，積極化解民間融資風險，不斷優化金融生態活動，積極開展創建金融安全區活動，

　　要創新社會治理。深入開展社會矛盾糾紛排查化解，妥善處理各類矛盾問題，加大信訪工作力度，及時解決信訪問題，有效防範各類群體性事件發生。在有條件的村、社區建好綜治服務中心，完善“雪亮工程”，完善社會治理體製機製和社會治安立體防控體係，發揮基層黨員幹部作用，建立調解員隊伍，注重從源頭上化解矛盾糾紛，做到“小事不出村，大事不出鎮”，深入推進掃黑除惡、“禁毒風暴”等專項行動，確保全鎮平安穩定。

　　（四）突出小康建設，落實民生福祉

　　要全力以赴推進脫貧攻堅。堅持精準扶貧、精準脫貧，層層壓實工作責任，用心用情推動，既不降低標準，也不吊高胃口，確保完成省市縣下達的脫貧攻堅目標任務。要抓實扶貧舉措，統籌推進“七大行動、七大工程”，繼續抓好貧困村基礎設施完善和教育、醫療、勞務等政策落實，完成易地扶貧搬遷工作，完成貧困村光伏發電項目建設，確保可持續穩定脫貧。深入開展“六個一”等幫扶活動，加強貧困戶動態管理和脫貧退出認定，加強扶貧資金管理,嚴肅查處弄虛作假和貪占挪用扶貧資金等行為，提高群眾滿意度。

　　要嚴格落實惠民保障政策。要嚴格規範各項惠農補貼資金的發放，強化“互聯網+”監督管理。進一步健全社會保障體係，實行“全民參保計劃”，做好社會保障擴麵工作，全麵落實新型居民醫療和新型農村養老保險製度，力爭實現養老、醫療全覆蓋。健全社會救助體係，落實低保動態管理製度，完善重大疾病醫療救助和臨時救助製度，進一步加大對弱勢群體、困難群眾幫扶力度。深入推進創業帶動就業，紮實做好農村轉移勞動力、城鎮困難人員就業，提高居民收入水平。     要切實辦好民生實事。積極抓好文化、教育、醫療等各項民生工作，辦好重點民生實事，讓人民群眾獲得更多實惠。調整優化教育布局，積極化解消除大班額，加強教學管理，提升教育質量，開展學校周邊環境集中整治行動，加強民辦幼兒園監管，切實保障校園安全。積極保障人民健康，加強基層醫療衛生服務體係建設，提高醫療服務水平。堅持計劃生育基本國策，促進人口均衡發展。做好向鄉鎮派駐城管執法中隊試點工作，加強查處和整治亂搭亂建、超期臨建等違法建設，提高城鎮建設管理水平。強化農民建房管控，著力規範農民建房秩序。統籌辦好其他社會事業，提高群眾獲得感，確保社會大局穩定。

　　各位代表，打造一個職能清晰、運轉高效的政府是关键词2開展一切工作的前提。今後关键词2將繼續加強政府自身建設，不斷健全政府內部監督和專門監督機製，更加主動接受人大、政協工作監督和社會各界監督，持續加強政府信息公開、資金使用公開和審計工作，規範財政管理和撥付流程，嚴厲查處不作為亂作為現象。加大執政力度，提高工作水平，築牢反腐倡廉建設永遠在路上的理念，落實好黨風廉政建設主體責任和監督責任，持續推進作風建設，以純政風、嚴政紀為重點加強隊伍建設，為全鎮發展營造良好的政治生態。同心同德、群策群力，努力開創政府工作新局麵 。

　　各位代表！新時代催人奮進，新征程任重道遠，2018年工作任務艱巨，責任重大，前景美好。讓关键词2緊密地團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大的監督下，團結全鎮人民，以飽滿的熱情、昂揚的鬥誌，不忘初心、牢記使命，務實創新、砥礪前行。浩蕩東風鼓滿帆、壯誌雄心宏圖展，在新時代的偉大征程上，為全力推進高質量發展，加快建設富裕文明和諧美麗幸福的新茅市而努力奮鬥!

　　一、2017年工作回顧

　　（一）經濟發展穩中向好

　　財政收入提質增效，全年完成財政總收入211.38萬元，其中國稅41.68萬元，地稅169.7萬元，均超額完成了縣下達的目標任務，財政保障能力進一步增強，推動了經濟社會持續健康發展。農業生產穩中調優，農業產業化發展格局實現逐步優化。全年完成糧食播種麵積75525畝，糧食總產量3.2萬噸，實現產量穩步增長。全年主要推廣近30多個農作物優良新品種，良種覆蓋率在97％以上，農業機械化水平顯著提高。“食用菌、經濟林、養殖”等三大產業鏈基本成形。農業發展向現代化、標準化、品牌化邁進，農業供給側結構性改革深入推進，“鑫雁香菇”“茅市燒餅”“茅市豆腐”等品牌進一步打響。養殖經濟進一步成為我鎮群眾增收的主要支撐點，全鎮養豬大戶13戶，飼養良種豬28000餘頭，養雞大戶6戶，養殖優質家禽40.5萬羽，傳統方式養殖鮮魚達12672畝水麵，水產量2534噸，打造了茅市綠色環保鮮魚品牌。第三產業支撐轉型的作用逐漸強勁，農村電商平台已搭建完成並投入使用。

　　（二）城鄉環境麵貌日益改善

　　小城鎮基礎設施日益改善，2017年通過積極向上爭取項目對玉泉街、車站街進行了維修改造，完善了道路管網，目前已黑化路麵近10000平方米，在城鎮街道兩側新增太陽能路燈60盞，新栽道路旁綠化樹300株，茅市客運站項目主體工程建設已基本完成，小城鎮麵貌發生了較大變化。突出環境問題整治得到有效推進，中央環保督查反饋問題和交辦信訪件全部辦結，生態保護紅線初步劃定，鎮村兩級河長體係基本建立，城鄉環境同治工作鞏固提升，全鎮22個村全部通過了精品村、良好村的驗收。鄉村綠化亮化工作全麵推進，全年造林2997餘畝，完成通道亮化安裝路燈近400盞。農村基礎設施建設成效明顯，2017年全鎮共完成各類水利工程建設121處，茅市河道整治護砌2.5公裏，完成水利工程投資1950萬元。全年新修硬化公路5.25公裏，擴寬公路9.83公裏，養護公路134公裏，群眾出入日益方便。

　　（三）和諧社會建設穩步推進

　　嚴格落實安全生產“一崗雙責”責任製，道路交通、煙花鞭炮等領域安全監管切實加強，全年沒有發生一起較大及以上安全事故，安全生產形勢持續穩定。金融創安工作全麵啟動，非法集資得到有效防控和處置。成功應對洪澇災害，實現了零責任事故目標，全年森林防火工作卓有成效，被評為全縣森林防火先進單位。普法宣傳、綜治創建工作有聲有色，禁毒工作、法律服務與法律授助工作紮實開展。強力推進信訪源頭治理和積案清零，全年共接待來訪人員87人，排查矛盾糾紛162次，網上回複116件，調處矛盾糾紛34件，信訪突出問題包案“五包一”穩控對象32人，處理突發事件8起，特別是兩會兩節、G20峰會、“一帶一路”論壇、黨的十九大等特護期間我鎮無人進京上訪，十九大安保維穩工作被評為全縣優秀單位。深入開展了掃黑除惡專項行動，社會治安防控體係不斷健全，切實增強了全鎮百姓的安全感和滿意度。

　　（四）民生福祉保障卓有成效

　　2017年我鎮民生事業考核指標全部或超額完成目標任務，全麵建成小康社會步伐穩步向前。扶貧工作效果明顯， 貧困戶識別不走樣，工作更深入。逐戶甄別，分類處理，全鎮共清理不符合條件的貧困戶780戶，1954人，漏評納入451人，新增55戶151人，返貧16戶60人，自然增加5人，自然減少37人；對全鎮所有貧困人口全方位落實了“一對一”結對幫扶。全麵落實“七大行動”“七大工程”幫扶更精準。共建安置點4處，安置貧困戶128戶374人。實現四個貧困村44戶危房改造全覆蓋。產業扶貧對接貧困戶1103戶3006人；就業扶貧完成貧困戶轉移就業 23人；生態補償安排貧困戶5戶19人為護林員；教育扶貧落實義務教育“兩免一補”390戶480人。申請雨露計劃助學金幫扶38個貧困戶家庭學生；健康扶貧貧困戶慢性病簽約服務236戶297人，大病救助251戶251人，受惠金額 4 萬餘元；享受農村低保貧困戶689戶1274人，兜底低保貧困戶274戶464人；新建或擴建安全飲水工程 32 處；完成通暢工程硬化路麵4.5千米；完成通達公路建設27.5千米；完成農網改造2 個貧困村；完成貧困村光纖進村3個；貧困村建立村衛生室 3 個，完成村級公共服務平台建設4個。教育工作取得新成績。全鎮適齡兒童入學率100%，中學入學率達到99%以上。基本消除大班額，教育質量名列全縣前茅。社保工作再上新台階。我鎮去年新增就業人數259人，新增勞動力轉移就業人數319人，全鎮新農保參保20020人，參保率達98%，征收金額223萬元。衛生計生工作呈現新局麵。醫療保障、群眾健康水平顯著提高，人口質量不斷提升，全鎮共出生人口826人，其中男孩388人，女孩466人，男女比例為100：106，綜治到位率100%，獨生子女計生獎扶金發放率100%。經管服務工作取得新進展。對農村財務全部納入了“互聯網+”監督管理，規範了村級財務運行，切實維護了財政紀律。對全鎮的農村合作社和家庭農場進行了清理整頓。農村土地確權登記頒證工作資料歸檔基本完成。對24個“一事一議”重點財政獎補項目，從嚴從細把握每個環節，確保了項目資金落到實處。武裝工作增添新力量。全年開展了民兵整組、集中培訓，參訓人員達40人，向部隊輸送新兵17人。

　　（五）政府自身建設持續加強

　　一年來，关键词2深入推進政府自身建設，堅持依法行政。堅持向鎮人大報告工作，向鎮政協通報情況，自覺接受監督，積極辦理人大代表建議意見。加快推進法治政府建設，有力推進行政權力依法規範公開運行。加強行政效能建設，創新服務管理，加強信息公開，“三公”經費同比減少明顯，大力推行政務服務一站式代辦。認真貫徹落實中央“八項規定”要求，強化警示教育，推進廉政文化進機關。深入推進正風肅紀，加大監察審計力度，對違反政紀的幹部一經查實，全部嚴肅處理。

　　過去的一年关键词2推動了發展、凝聚了人心、提升了形象。成績的取得，得益於縣委縣政府、鎮黨委正確領導，得益於黨政一班人的團結奮鬥、真抓實幹，得益於全體人大代表、政協委員的真心支持、通力合作，更得益於茅市六萬人民的戮力同心，艱苦奮鬥。在此，我代表鎮政府向積極投身茅市改革發展的幹部群眾，向關心支持茅市發展的人大代表、政協委員和社會各界人士表示衷心的感謝並致以崇高的敬意！

　　但同時关键词2也要看到工作中仍然存在一些問題和困難：一是主導產業效益不明顯，農民收入增長緩慢；二是轉型創新動力不足，鎮域經濟實力不強；三是發展基礎薄弱，農村基礎設施建設有待加強；四是保障和改善民生的任務還很艱巨，脫貧攻堅、全麵小康還需加大工作力度。對於這些問題，关键词2要高度重視，堅持問題導向，切實采取措施加以解決。

　　二、2018年工作目標思路

　　2018年，是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全麵建成小康社會的關鍵一年，進入新時代，关键词2要找準發展坐標，順勢而謀，因勢而動。結合我鎮實際，2018年全鎮工作總的指導思想是：全麵貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹中央、省、市、縣、鎮黨委決策部署，堅持新發展理念，堅持以人民為中心，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全麵”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，按照高質量發展要求，以鄉村振興戰略為引領，堅持強產業、統城鄉、建小康，全麵做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定，為加快建設富裕文明和諧美麗幸福的新茅市奠定更加堅實的基礎。

　　2018年經濟社會發展的預期目標是：地區生產總值增長8.5%左右，一般公共預算收入增長5%左右，固定資產投資增長16%左右，社會消費品零售總額增長11 %左右，城鎮居民人均可支配收入增長8.5%左右，農村居民人均可支配收入增長8%左右，全麵完成省市縣下達的節能減排、安全生產等約束性指標。

　　實現今年預期發展目標，关键词2必須把握三個方麵的具體工作要求：

　　第一，要進一步實現經濟穩健運行。在確保財政穩定增收的基礎上，充分發揮保工資、保穩定、保增長的財政“三保”功能，在保持經濟平穩較快發展、社會大局和諧穩定的基礎上，力求在推動產業增量擴能、提質增效、轉變經濟發展方式、改善民生民利上取得更大成效，實現經濟又好又快發展。同時，要把防控風險放到更加重要的位置，切實強化風險意識，切實做到風險可控、大局穩定。

　　第二，要進一步確保施政精準發力。越是宏觀形勢嚴峻複雜，越是經濟下行壓力大，就越需要关键词2有問題導向、短板意識，找準切入點和薄弱環節，實施重點突破。要進一步加大精準扶貧的準度和力度，力求新成績；要進一步實現惠民政策的普及和推廣，取得好口碑；要進一步強化生態環境的保護和治理，讓藍天白雲永駐。

　　第三，要進一步致力群眾全麵小康。全麵小康是人人共享的小康。要堅持以人民為中心的發展思想，把增進民生福祉、促進人的全麵發展作為經濟發展的根本出發點和最終落腳點。當前，要全力打好我鎮的脫貧攻堅戰，強化公共服務和民生保障體係建設，確保發展成果更多更公平地惠及全鎮人民，讓全鎮人民在發展中有更多獲得感、更強幸福感。

　　三、突出重點，促進經濟社會高質量發展

　　2018年，全鎮上下要緊緊圍繞推動高質量發展這個要求，抓住產業發展這個關鍵，以項目建設為抓手，全力以赴抓重點、補短板、強弱項，促進經濟社會持續健康發展，為加快鄉村振興，決勝全麵建成小康社會奠定更加堅實的基礎。重點要抓好以下四個方麵的工作。

　　（一）突出產業發展，促進鄉村振興

　　鄉村振興必須產業興。要立足農業大鎮的傳統優勢，堅持培植重點產業，以改革創新激發活力，夯實基礎，促進我鎮鄉村振興。

　　要以產業發展支撐鄉村發展。著力發展食用菌、有機大米、食草動物、油料種植等農業產品，擴大規模，形成效應，打響品牌。堅持“政府主導、市場運作、農民主體、社會參與、部門支持、政策扶持、統籌規劃”的原則，按照“一流轉、五服務”的基本要求，引導和規範土地經營權有序流轉，培養造就一批新型職業農民。全年實現糧食播種麵積4萬畝，油料麵積1.6萬畝，新增農田有效灌溉麵積2萬畝，耕種收綜合機械化水平達75%，農村實用人才3000人，農業產業化組織40個。要強力促進產業轉型升級。大力推行“公司+合作社+農戶”的現代經營模式，建立龍頭企業與農民間的利益聯結機製，鼓勵農戶通過土地入股、勞務用工等方式融入產業體係，實現企業做強、基地做大，農民致富。以市場為導向，加大對香菇、枇杷和珍貴苗木的種植和調整力度，加大對黑山羊、鮮魚等特色養殖的支持和開發力度，鼓勵農戶向規模化方向發展。鼓勵龍頭合作社發展品牌農業，走農業產業化發展道路。支持龍頭企業創建著名商標、馳名商標，認證無公害食品、綠色食品、有機食品和地理性標誌農產品，提高品牌的認同度。

　　要以改革創新助推鄉村振興。要鞏固完善農村基本經營製度，按時完成土地承包經營權確權登記頒證頒證工作，穩妥落實好“第二輪土地承包到期後再延長三十年”政策，完善承包地“三權分置”製度。穩步推進農村集體產權製度改革盤活農村集體經濟，多用途壯大集體經濟。深入推進涉農資金使用，提高涉農資金使用效益。

　　要以基礎提質促進鄉村振興。要以硬基礎和軟環境雙向發力，加快建設美麗宜居鄉村。一方麵要加強通自然村公路、農網改造升級、農村安全飲水信息網絡等基礎設施建設，實現生產生活條件新改善。另一方麵，要營造文明有序的良好氛圍。加強鄉風文明建設，開展移風易俗行動，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，不斷提高鄉村社會文明程度。加強農村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體係，確保鄉村社會充滿活力、和諧有序。

　　（二）突出項目建設，統籌城鄉發展

　　繼續加快基礎設施項目建設。要完善車站街延伸路的管網建設和道路建設，瀝青鋪設及客運站的基礎設施建設；要全麵完成2018年棚戶區改造任務，爭取上級項目資金，對新橋街、衡祁路等主要街道進行黑化亮化提質改造；爭取項目對小城鎮自來水廠進行提質改造，確保居民用水安全和小城鎮發展的需要；要配合做好投入資金3000萬元新建小城鎮汙水處理廠一座；配合做好投入資金200萬元新建垃圾處理場。

　　紮實推進農村環境綜合整治工作。繼續推進農村環境綜合整治工作，實行每月檢查、每月評比，健全獎懲機製，力爭我鎮的城鄉同治工作始終走在全縣的前列。全力推進農村生活垃圾無害化、減量化、資源化處理。建立和完善“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”的城鄉環衛一體化生活垃圾收運體係，解決好農村生活垃圾收集和終端處理，消除二次汙染。積極推動農村廁所革命，建立健全環境衛生長效管理製度，為建設幹淨整潔、環境優美的生態村鎮創造良好的衛生條件。

　　常抓不懈打好汙染防治攻堅戰。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，推動解決一批群眾反映強烈的突出環境問題，以山體治理、水源治理、人居環境改善和高汙染企業整治為重點，全麵推行河長製，係統推進水汙染和水生態保護，加大畜禽汙染治理。健全環境保護日常監管機製，加強重點企業汙染物排放監測，落實領導負責製，壓實責任，不定期對全鎮範圍內工業、農業、礦產資源企業定期開展排查，對排查出的“三無”企業進行查封和拆除。督促企業加大投入，完善環保設施，取得環評許可手續，確保企業依法依規生產，堅決杜絕較大環保事件發生。

　　（三）突出平安建設，確保安全穩定

　　要狠抓安全生產。堅持“生命至上、安全第一”，落實部門監管和企業主體責任。強化隱患排查，深入開展安全生產大檢查，全力抓好煙花爆竹、非煤礦山、危險化學品、交通運輸、建築施工、人員密集場所等重點領域和行業的安全監管和專項整治，堅決防範遏製重特大事故發生。強化應急值守，按照“四不放過”的原則，嚴肅查處事故，嚴格責任追究。

　　要防範化解重大風險。嚴厲打擊非法集資、金融詐騙、高息攬儲等違法違規金融活動，積極化解民間融資風險，不斷優化金融生態活動，積極開展創建金融安全區活動，

　　要創新社會治理。深入開展社會矛盾糾紛排查化解，妥善處理各類矛盾問題，加大信訪工作力度，及時解決信訪問題，有效防範各類群體性事件發生。在有條件的村、社區建好綜治服務中心，完善“雪亮工程”，完善社會治理體製機製和社會治安立體防控體係，發揮基層黨員幹部作用，建立調解員隊伍，注重從源頭上化解矛盾糾紛，做到“小事不出村，大事不出鎮”，深入推進掃黑除惡、“禁毒風暴”等專項行動，確保全鎮平安穩定。

　　（四）突出小康建設，落實民生福祉

　　要全力以赴推進脫貧攻堅。堅持精準扶貧、精準脫貧，層層壓實工作責任，用心用情推動，既不降低標準，也不吊高胃口，確保完成省市縣下達的脫貧攻堅目標任務。要抓實扶貧舉措，統籌推進“七大行動、七大工程”，繼續抓好貧困村基礎設施完善和教育、醫療、勞務等政策落實，完成易地扶貧搬遷工作，完成貧困村光伏發電項目建設，確保可持續穩定脫貧。深入開展“六個一”等幫扶活動，加強貧困戶動態管理和脫貧退出認定，加強扶貧資金管理,嚴肅查處弄虛作假和貪占挪用扶貧資金等行為，提高群眾滿意度。

　　要嚴格落實惠民保障政策。要嚴格規範各項惠農補貼資金的發放，強化“互聯網+”監督管理。進一步健全社會保障體係，實行“全民參保計劃”，做好社會保障擴麵工作，全麵落實新型居民醫療和新型農村養老保險製度，力爭實現養老、醫療全覆蓋。健全社會救助體係，落實低保動態管理製度，完善重大疾病醫療救助和臨時救助製度，進一步加大對弱勢群體、困難群眾幫扶力度。深入推進創業帶動就業，紮實做好農村轉移勞動力、城鎮困難人員就業，提高居民收入水平。     要切實辦好民生實事。積極抓好文化、教育、醫療等各項民生工作，辦好重點民生實事，讓人民群眾獲得更多實惠。調整優化教育布局，積極化解消除大班額，加強教學管理，提升教育質量，開展學校周邊環境集中整治行動，加強民辦幼兒園監管，切實保障校園安全。積極保障人民健康，加強基層醫療衛生服務體係建設，提高醫療服務水平。堅持計劃生育基本國策，促進人口均衡發展。做好向鄉鎮派駐城管執法中隊試點工作，加強查處和整治亂搭亂建、超期臨建等違法建設，提高城鎮建設管理水平。強化農民建房管控，著力規範農民建房秩序。統籌辦好其他社會事業，提高群眾獲得感，確保社會大局穩定。

　　各位代表，打造一個職能清晰、運轉高效的政府是关键词2開展一切工作的前提。今後关键词2將繼續加強政府自身建設，不斷健全政府內部監督和專門監督機製，更加主動接受人大、政協工作監督和社會各界監督，持續加強政府信息公開、資金使用公開和審計工作，規範財政管理和撥付流程，嚴厲查處不作為亂作為現象。加大執政力度，提高工作水平，築牢反腐倡廉建設永遠在路上的理念，落實好黨風廉政建設主體責任和監督責任，持續推進作風建設，以純政風、嚴政紀為重點加強隊伍建設，為全鎮發展營造良好的政治生態。同心同德、群策群力，努力開創政府工作新局麵 。

　　各位代表！新時代催人奮進，新征程任重道遠，2018年工作任務艱巨，責任重大，前景美好。讓关键词2緊密地團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大的監督下，團結全鎮人民，以飽滿的熱情、昂揚的鬥誌，不忘初心、牢記使命，務實創新、砥礪前行。浩蕩東風鼓滿帆、壯誌雄心宏圖展，在新時代的偉大征程上，為全力推進高質量發展，加快建設富裕文明和諧美麗幸福的新茅市而努力奮鬥!