各位代表： 

　　現在我代表硫市鎮人民政府向大會報告工作，請代表審議，並請各位列席人員提出寶貴意見。 

　　前段工作回顧 

　　一年來，在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，全鎮廣大幹部群眾齊心協力，以財政增長、農民增收、社會穩定、保障民生、優化環境、綜合實力增強為目標，一心一意謀發展，聚精會神搞建設，較好的完成了縣委、縣政府下達的各項工作任務，在新常態下呈現出經濟發展穩步增長、社會管理高效運行、各項事業有序推進的良好態勢，實現了新一屆政府工作的良好開局。 

　　一、把優化結構、提升質量、增加效益作為工作的核心重點，著力推動硫市經濟增長  

　　1、經濟指標穩步上升。一年來，實現農村經濟總收入3.02億元，財政收入686萬元，農民人均純收入5305元，各項經濟硬指標均穩步增長。 

　　2、農業發展特色鮮明。我鎮堅持把發展特色農業作為三農工作核心，鼓勵大戶承包、家庭農場等農業生產形式，加大產業調整力度，著力培育種養殖業。一年來，全鎮共成立了優質稻、農機、果蔬、蛋雞、原生態水稻種植、特種養殖等農民專業合作社5家,逐步建立起“基地+龍頭企業+行業協會”的新型農業市場組織方式。精心策劃包裝，打造我鎮特色農業品牌“硫市優品”，以農村淘寶電商平台為載體，以原生態無公害的優勢闖市場，以科學技術為農民增收益。目前,全鎮的油茶種植麵積達到13570畝，生豬出欄數達81479頭，以特色種養、油茶、生豬為支柱的產業結構格局初步形成。同時，大力實施丘崗山地開發，促進土地流轉。一年來，積極發動山地流轉，同時農技、水利、電力、農機等部門主動為糧食生產搞好服務,有效遏製拋荒現象，鞏固了“農業立鎮”的目標。農業機械化、專業化和商品化水平進一步提高。 

　　3、項目建設有序推進。一年來，新引進棚改配套（650萬），農村安全飲水（80萬），水土保持項目（350萬）等項目6個，引資金額1280多萬元，實際到位1280萬元。計劃總投資達6億的回雁林老年服務中心項目平穩有序推進，三和豬場、興同發果業、雄風生態農林、明辰農業、有機玫瑰、隆源林業等一批農業產業項目正在開花結果；農村綜合服務平台（120萬）和公租房（80萬）項目的主體建設已經完成，將為群眾辦事提供更方便、更優質的服務平台。 

　　4、財稅收入穩步增長。我鎮始終堅持“既要保運轉又要促發展”的原則，一方麵加強和規範財政運行，一方麵強化稅收征管和爭資力度，財源建設切實得到加強。一年來，关键词2著力完善了用車、用餐、差旅等一係列內務管理製度，建立健全了村級財務核算中心及相關製度，政府財務運行、內務管理以及村級財務運行更加規範、廉潔、高效。主要領導以身作則，以上率下，做到不亂花、不浪費，用好財政的每一分錢，使“三公”經費得到了大幅度的降低。通過強化財稅增收責任、優化納稅環境、確保應收盡收，基本實現了財稅收入的顆粒歸倉，今年共計實現財稅收入300萬元。通過調整支出結構，強化預算約束，實施財政監督，並加大跑資力度等一係列措施，確保了政府幹部、職工的工資和各項待遇完全得到落實，鎮、村兩級運轉正常有序，實現了“保工資，保運轉，保穩定，促發展”的目標。 

　　二、以推進農業基礎建設、構建宜居生活環境為切入點，不斷加快城鄉一體化發展步伐 

　　1、城鎮建設持續推進。2017年鎮黨委、政府對小城鎮布局進行了重新規劃，落實了“兩違管控”，完善了下水道、人行道基礎工程;總投資600萬元的新水廠和主管網已建成通水並投入使用，使全鎮居民從此告別了用水難的舊時代;總投資近600多萬元對龍源路、學苑路、中興街等中心街區主道路共2000餘米進行了黑化和提質改造，對玉屏路街道進行了硬化翻新，並完成了配套下水道工程，城鎮品位進一步得到提升。 

　　2、農村設施不斷改善。農田水利設施建設不斷完善。以小農水、農業綜合開發、重點水庫、骨幹塘除險加固等為重點，加大了基礎設施建設力度。投入200餘萬元對全鎮56口骨幹塘實施維修和改造，渠道清淤3公裏。為萬龍、新華爭取了貧困戶安全飲水工程金14.2萬元，解決了萬龍村的五小水利工程資金12萬元。安全飲水工程順利實施,集鎮居民飲水問題基本得到解決。龍鶴、洋江兩村350萬元的水土保持項目如期完工並通過驗收。一年來全鎮共 10個村，總長達20公裏的村級主幹道得到了拓寬，硬化通村連接線3公裏。全鎮道路拓寬的裏程居全縣首位。 

　　3、環境整治成效顯著。加強了城鄉環境整治力度，大力推進城鄉環境同治工作，添置了垃圾鬥、垃圾箱等環衛設施，配強城鎮管理隊伍，城鄉環境大為改觀。我鎮城鄉環境同治工作已進入了常態化、規範化和長效化階段，17年底，我鎮20個村和2個居委會均已通過縣同治辦的精細化驗收，其中精品村的比例超過60%。在今年上半年的全縣大普檢、大複查活動中，共17個村通過精品村驗收，位居全縣前列。 

　　三、始終把民生福祉作為一切工作的出發點和落腳點，全麵提升民生事業發展質量 

　　1、惠農政策全麵落實。落實發放糧補、直補、退耕還林等各類惠農補助資金;探索和建立了農村公益事業服務管理機製;穩步紮實完成了“兩卡兩折”發放工作；大力實施民政“陽光工程”和助學“雨露計劃”；科學合理安排農村剩餘勞動力轉移。堅持按照“應保盡保、應退盡退”的動態管理製度開展低保、五保工作，嚴格執行進出民主評議製度，清理後我鎮共有城鄉低保545戶1278人．共解決了25戶貧困戶的危房改造，已辦理各類醫療救助120餘例。關注與百姓生活密切相關的問題，我鎮的肉價在之前幾年一直高於周邊鄉鎮，群眾反映強烈，今年，政府對定點屠宰市場進行了大力整頓，一方麵政府先從自身做起，該收的收，不該收的費用絕不亂收。另一方麵，依法依規加強對屠宰場和屠工的監督管理，規範其經營。現在我鎮的肉價已與周邊鄉鎮同步，讓老百姓用合理的價格吃到了放心肉。 

　　2、精準扶貧有序推進。根據習近平總書記對扶貧工作“六個精準”的要求和縣委縣政府的安排布署，17年下半年積極開展建檔立卡“回頭看”工作，對全鎮貧困戶進行精準再識別，今年又對貧困戶進行了動態調整。关键词2做到嚴格堅持標準，嚴格把握程序，堅持實事求是的原則。在扶貧舉措上堅持統籌“安居扶貧、教育扶貧、產業扶貧”等有效措施相結合，同時狠抓扶貧幹部的工作作風，講究一個“真”字，突出一個“實”字，使扶貧工作真正落到實處。一是基礎設施全麵夯實。投資300餘萬元對貧困村的通村公路連接線進行了硬化和拓寬，新華村新建村部主體已完工，投資20萬元對萬龍村村部進行了維修和添置新的辦公設備。為貧困戶新打水井51口，解決了97戶貧困戶的安全飲水問題。二是扶貧措施精準有效。對貧困戶的致貧原因進行科學分析，製定出合理有效的幫扶措施，積極對接扶貧政策，通過產業扶貧、小額貸款等方式讓貧困戶增加了收入。至今為止，全鎮共有貧困戶330戶 1014人實現了脫貧，萬龍、新華兩個村已退出貧困村行列。三是特困群眾兜底幫扶。2017年，低保政策兜底127戶，易地般遷47戶，18年的易地搬遷集中安置工程已破土動工、建檔立卡貧困戶新農合、新農保減免政策全部落實，端午節、春節期間對每戶安排資金和物資進行了走訪慰問。積極對接助學，共有65名學生享受了“雨露計劃”政策。 

　　3、社會保障逐步完善。城鄉救助體係建設加快，城鄉低保應保盡保。全年新增城鎮再就業298人，困難再就業50人，失業再就業113人，新增農村勞動力轉移就業763人，城鄉居民養老保險完成15300人，完成比例達93%。發放社會保障卡5817張。共為全鎮8987名城鄉養老保險待遇領取人員發放養老金926萬元。 

　　4、文教事業穩步推進。積極組織豐富多彩的文化活動，全年共開展送電影、送圖書下鄉活動10餘次。教育工作持續鞏固，全麵推進素質教育，加強教師隊伍建設，提高辦學質量和效益，嚴格執行教育收費“一費製”，強化控輟保學措施，保持了小學入學率100%，中學入學率100%。今年年初，盤古小學代表衡南接受義務教育均衡發展國家考核檢查，通過驗收。 

　　5、衛計服務日益完善。進一步強化基本公共衛生服務，積極開展進村義診、“兩癌”篩查、健康宣教等服務活動，建立全鎮居民健康檔案41200份，為貧困戶1186人進行了體檢，不斷提高農村醫療服務水平。積極實施全麵兩孩政策，改革完善計劃生育服務管理。2017年發放一胎證138份，二胎證189份，優生健康檢查357對，獨生子女保健費發放率100%，計生獎扶金發放準確率為100%，不斷改變服務模式，打造工作亮點，計生工作考核穩居全市一類鄉鎮。 

　　四、把維護社會穩定和長治久安作為實現發展的著力點，努力構建和諧平安的社會環境。 

　　1、法製建設逐步加強。認真組織普法活動,人民群眾法製觀念明顯增強。高度重視和加強信訪工作，紮實開展矛盾糾紛排查化解活動，及時解決人民群眾反映的各類突出問題，進一步暢通信訪渠道，規範信訪秩序，不斷創新信訪工作機製。一年來共調處矛盾糾紛214?件，調解成功率99%，矛盾糾紛大幅下降；十九大信訪維穩期間我鎮加強值班值守，認真摸排重點對象，同時對上訪戶反映和需要解決的問題進行及時化解和處理。大力打擊違法犯罪行為，積極開展掃黑除惡行動，加強重點人口管理和“一標三實”工作，治安狀況根本好轉，確保了全鎮人民生命財產安全和社會和諧穩定。禁毒工作開展順利，摸排紮實，宣傳廣泛，成效顯著。同時，廣泛開展黨務公開、政務公開、財務公開、村務公開活動，推進了依法行政;高度重視人大、政協工作，充分發揮人大代表和政協委員的參政議政、依法監督作用，民主決策、科學執政的氛圍得到增強。17年我鎮被評為全縣綜治工作優秀鄉鎮。 

　　2、安全生產常抓不懈。積極開展“打非治違”專項行動,開展企業安全標準化建設。連續三年開展了校車安全專項整治工作，重點對村級幼兒園校車載客人數、汽車安全性能、運營資質手續等方麵進行嚴格檢查，對不合格校車，采取多部門聯合執法形式，下達停運、整改意見，確保了校車安全零事故；在中小學生防溺水工作方麵，重點排查危險地段，樹立警告標識，加強防範措施，加大宣傳力度，以確保全鎮不出現一例中小學生溺水事故的發生；在食品安全和動物防疫工作中，堅持抓宣傳防範、抓快速反應，我鎮沒有出現一起疫情擴大和較大的食品安全事故；在組建森林專業防火隊的同時，健全了村級防火信息員隊伍，並從站所抽調一批精幹力量強化了鎮應急隊伍的建設，森林防火工作做到了早防範、快處置。 

　　3、民兵工作紮實有效。一年來，我鎮完成了上級下達的征兵工作任務，按照“一專多能”的要求重建了鎮民兵應急隊伍，各村配齊了民兵幹部，完成了規範化陣地建設，組建了務實精幹的民兵隊伍，在扶貧幫困、救災應急、處置突發事件和維護社會穩定等方麵做了大量卓有成效的工作。 

　　各位代表！以上成績的取得來之不易，得益於縣委、縣政府以及鎮黨委的正確領導,得益於鎮人大、政協及社會各界的關心和支持,是全鎮廣大幹部群眾創先爭優、同心協力的結果。在此，我代表鎮人民政府，向各位人大代表、政協委員，列席人員和所有關心支持硫市發展的社會各界人士表示衷心的感謝！ 

　　但是在肯定成績的同時,关键词2也清醒地看到,我鎮在經濟建設、社會事業發展、構建和諧社會等方麵還存在不少困難與問題。主要有:全鎮的經濟總量依然偏小,經濟發展步伐還不夠快;產業結構成長性不足，需進一步優化;思想觀念與新形勢新任務還有不相適應的地方;幹部作風還需要進一步加強。关键词2將正視以上這些問題,在今後的工作中注重通過創新思路、強化措施、健全機製來逐步加以解決。 

　　下一步的工作目標與任務 

　　我鎮將在縣委、縣政府的正確領導下，團結帶領全鎮幹部群眾，在主動適應中創新思路，在破解難題中搶抓機遇，在統籌協調中加快發展，推進全鎮經濟持續、快速、健康發展和社會全麵進步。 

　　整體工作思路和主要目標是：以黨的十九大精神為指導，以鎮黨委年初製定的“四大工程”為綱要，狠抓四個重點（招商引資、財政收入、鎮村建設、脫貧攻堅），實現四大目標（經濟實力顯著提升、鎮村麵貌明顯改善、農民收入穩步提高、全鎮社會和諧穩定），將硫市打造成衡南的經濟重鎮、文化名鎮、生態靚鎮、幸福小鎮，激活硫市發展動力、擦亮硫市文化名片、扮靚硫市青山綠水、守好硫市百姓福祉。 

　　　　具體抓好以下幾個方麵的工作： 

　　1、持續發展特色農業產業，加快推進脫貧步伐 

　　發展現代農業是穩鎮的立足之本，也是增加農民收入之源。今後一年，一是竭力打造土地流轉集約化耕種農業。當前，農村勞動力基本外出就業，農業生產特別是糧食生產無人問津。為了破解這一難題，要順勢而為，大力發展農村合作組織，將全鎮空閑稻田流轉至合作組織或種糧大戶集約化經營，落實誰種田誰受益。二是齊力打造旅遊、觀光、休閑度假農業。要牢牢樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，把天勝、排樓、古山、萬龍、盤古、龍鶴、福民、貞元、硫市等9個村的田、塘、山、水、林融合為點、線、片，充分發揮土地集中優勢，讓投資者、專業組織去科學經營，調整產業結構，將旅遊觀光與休閑度假融為一體，遊一遊山和水，釣一釣山塘魚，購一購土特產，吃一吃土菜飯，享一享農家樂，不斷提高農業經濟效益。三是努力打造地域性農業品牌。以綠色、環保、有機為特質，結合扶貧攻堅，著力發展和推廣有機農副產品的生產及加工，增加產品附加值，打造地域性農業品牌。四是大力發展油茶產業，新栽油茶1千畝，鞏固萬畝油茶基地成果，實現產業調整和升級。支持興同發、明辰等農業企業做大做強。加大扶貧資金投入，對因病因殘致貧、無勞動能力的家庭給予幫扶救助。在本年度預計脫貧350人，排樓、大石、榮華3個村將退出貧困村行列。 

　　2、重點抓好招商引資項目，加快提高綜合實力。 

　　二、三產業是我鎮發展的短板，還有很大的空間可以挖掘，要發揮我鎮衡桂、衡昆高速的交通優勢和全縣“工業走廊”的區位優勢，築巢引鳳，打造投資“窪地”，助推我鎮二三產業的發展壯大。要盯緊政策爭項目。加強對省市縣政策的分析研判，對照國家產業發展方向和投資重點，加強項目的策劃包裝及深度開發，充實和完善全鎮項目庫。要精準發力引項目。突出重點，圍繞農業深加工、農業休閑、物流等適合硫市發展的行業，積極拓展招商方式，強化專業招商、產業招商。鼓勵和支持硫市籍企業家和在外務工人員回鄉創業。 

　　　3、深入推進城鎮開發建設，擦亮宜居小鎮名片。 

　　根據我鎮2016年重新編製的發展新規，今後一年實施“西擴東建”戰略，引資建設高標準的農貿市場，一舉解決製約硫市發展的交通瓶頸，以養老城、商貿城為兩翼，把小城鎮建設成集“宜商、宜居、宜讀”為一體的新型城鎮，城鎮化率達到50%以上。一是高起點規劃和建設新區。城鎮區域內新建設項目，嚴格按照規劃先行、強化管理，突出特色、緊跟時代，把新區打造成現代、宜居、科學的新型城鎮區域。二是實施好提質改造工程。對主要道路、背街小巷、地下管網等基礎設施進行硬化、黑化、綠化、亮化。加大對自來水廠的投入，三是建管並舉。在加強小城鎮建設的同時，不斷創新工作方法，強化工作措施，加強對小城鎮建設管理。四是文明創建。大力開展文明創建活動，提高居民素質，全力打造文明衛生小城鎮。 

　　4、繼續完善社會保障體係，加快改善群眾福祉。 

　　今後一年,我鎮將繼續開展“陽光行動”，重點加大社會救助力度,加強社會保障工作,在敬老院改擴建的基礎上,提高服務質量和硬件設施水平,打造優質服務體係。繼續推進新型農村合作醫療製度，參合率穩定在95%以上，加強勞動培訓工作,積極為城鎮“零就業家庭”提供就業服務，幫助新增農村勞動力轉移就業，擴大社會養老保險覆蓋麵。 

　　5、不斷強化安全維穩工作，守好社會穩定底牌。 

　　繼續以創建“平安硫市”為載體,嚴格落實責任製,打防結合,預防為主,積極化解各類社會矛盾,建立糾紛排查和應急處理機製。完善人民調解、行政調解、司法調解聯動體係,暢通和規範民意表達渠道,完善信訪問題排查機製,努力把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態。促進生產安全、消防安全、交通安全、食品安全以及農村飲用水安全工作法治化、長效化發展,努力消除安全隱患,穩住省級安全生產示範鄉鎮。切實加強社會治安綜合治理,嚴密防範、積極開展掃黑除惡和禁毒工作專項行動，依法打擊各類違法犯罪活動,注重應對非傳統安全威脅,切實保障人民生命財產安全。 

　　6、加快推進政府職能轉變，提供優質高效服務 

　　要牢固樹立“四個意識”，堅決維護習近平總書記核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，落實全麵從嚴治黨要求，加強政府自身建設，深入推進政府職能轉變，為人民提供優質高效服務。加快建設法治政府，把政府活動全麵納入法治軌道。堅持嚴格規範公正文明執法，有權不可任性，用權必受監督；全麵推進政務公開。堅持科學、民主、依法決策，凡涉及公眾利益的重大事項，都要深入聽取各方意見包括批評意見。政府的所有工作都要體現人民意願，幹得好不好要看實際效果、最終由人民來評判；堅決貫徹落實黨中央八項規定及實施細則精神，馳而不息整治“四風”，特別是力戒形式主義、官僚主義。加強審計監督。鞏固發展反腐敗鬥爭壓倒性態勢，把權力關進製度的籠子，堅決懲治各類腐敗行為。政府工作人員要廉潔修身，勤勉盡責，幹幹淨淨為人民做事，決不辜負人民公仆的稱號；廣大幹部要提高政治素質和工作本領，求真務實，幹字當頭，幹出實打實的新業績。塑造清廉、為民、務實、高效的政府形象。 

　　藍圖已繪就，奮發正當時！同誌們，讓关键词2在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導下，在鎮人大的支持和監督下，以全鎮人民為依托，以廣大黨員幹部為中堅，抓緊發展機遇，擼起袖子加油幹。以更大的決心，更明確的目標，更有力的舉措，推動全鎮農業全麵升級，農村全麵進步，農民全麵發展，譜寫新時代鄉村全麵振興的新篇章。 

　　謝謝!