栗江鎮2019年工作總結

2019年是決勝脫貧攻堅的關鍵之年、是實施鄉村振興戰略的奠基之年，喜事多、大事多。一年以來，我鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導、以黨的十九屆四中全會精神為遵循，按照鎮黨代會的安排部署，緊緊圍繞打贏脫貧攻堅戰、推進鄉村振興良好開局主脈絡，堅持實事求是與開拓創新並進、堅持問題導向與效果導向協同、堅持一盤棋統籌與具體問題具體分析結合的原則，聚焦政治建設、經濟發展、民生保障、環境整治、安全防控，形成良好的經濟、政治、文化、社會、生態五位一體發展格局，推動我鎮穩健從農業大鎮向綜合型強鎮轉化。

（一）聚焦政治建設，堅守主導思想底色

一年來，我鎮堅持按照新時代政府治理現代化的新要求，始終把加強政治建設作為重要政治責任，依托黨委中心組、“不忘初心、牢記使命”主題教育工作、主題黨日、“學習強國”APP、中華人民共和國成立70周年係列慶祝活動等平台和契機，認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神等創新理論成果，強化鎮政府組織領導、理論武裝、剖析檢視、輿論引導和風尚培育，引導鎮政府和機關幹部不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”，在推進政府治理能力現代化過程中始終堅守主導思想底色。

（二）聚焦高質發展，鎮域經濟提質提效

2019年，我鎮堅持以高質量發展為引領，著眼於夯實鎮域經濟基礎，持續優化產業結構和營商環境，並配套完善財政製度。據統計，2019年全鎮實現地區生產總值13.4億元，完成全社會新增固定資產投資0.65億元，農民人均年純收入達到11350元。

一、產業結構和營商環境持續優化。壯大第一產業，現代特色農業優勢凸顯。因村施策大力推進"一村一品"工程。六合村的花椒產業從無到有，現種植基地已達3500餘畝，被國家農業部納入"一村一品＂示範工程。界牌村的金槐藥材產業已初具規模達3000餘畝，青峰村的瓜蔞種植達200餘畝，青峰村、長坪村、新月村、界牌村、裏魚村的青蛙和小龍蝦養蝦特色養殖已串點成線，初具規模，其中青峰村、長坪村的特色基地還得到了市人大的幫扶支持。做大做強油茶、有機玫瑰等特色產業。全麵落實縣委提出打造“油茶強縣”方針，全鎮己低改油茶3萬餘畝，其中掛果油茶林2萬餘畝，今年又新增西山村、林泉村、柘田村等油茶莊園5個，正在緊鑼密鼓建設中。湖南廣林公司今年在我鎮試種玫瑰果大獲成功，現正在翻耕林地，擬擴種3000餘畝，是全國首批大規模試種鄉鎮，正在積極申報“玫瑰果特色小鎮”；同時新推出＂玫瑰白蘭地"等產品，開設了"玫瑰緣酒樓＂、酒莊等特色實體店，網上和線下銷售同步進行。鼓勵發展農村專業專業社等新型經常主體。全年新增農民專業合作社5家，新增家庭農場2個，截止到11月底全鎮共有農民專業合作社115家，受益農戶達1235人，年增收達650元。四、開展農業特色和種養殖培訓等。為幫助農民增收致富，先後到各村組織油茶栽培、養雞、種植優質稻等產業培訓，培訓人次達3000餘人次，鼓勵村民新增養雞、養羊、養牛等特色養殖戶15戶。扶持第二產業，工業實力持續增長。全麵落實安全生產責任製，成立營商環境整治工作領導小組，及時督促分管領導、相關部門及時調解化解企地衝突，妥處了餘嶺村民反映廣林公司豬場排汙事件、悅豐商砼公司與赤土村采石事件，確保全鎮營商經商環境良好，助推長盛建材廠、華瑞潤嶽、悅豐商砼等企業步入良性發展＂快車道"，公司年產值在3000萬以上，年增稅500萬以上，在周邊鄉鎮“一枝獨秀”。開拓第三產業，鄉村旅遊業開局良好，電商行業發展穩步推進。全力打造農家樂、鄉村休閑遊等“精品”旅遊線路。通過六合村、長坪村打造鄉村振興示範點的示範帶動，打造了遊國家級文物保護單位王家祠堂，至長衝水庫垂釣，觀青峰湖省級丹霞地質公園等鄉村特色休閑遊線路，年接待遊客數千人，有效提升了栗江的“美譽度”。目前，我鎮線上銷售食品、日雜等網店達20餘家，通過阿裏巴巴、京東等銷售上萬的店鋪有10餘家，全年新增村級服務網點8個，電子商務進農村銷售、服務全覆蓋發展迅速。

二、鎮級財務製度規範建設。督促栗江財政所爭取了省級星級示範財政所創建達標活動，2019年12月30日市財政局到我鎮驗收，進一步規範鎮級財務製度。進一步規範村級資金使用，互聯網+監督成常態，同時強化村級財務監管，對村級上5萬元以上的重大項目，做到親自過問、親自參與驗收，把有限的資金用在了推動鎮域經濟發展和社會進步事業上。全麵加強民間高息借貸的宣傳，強化以案宣傳等，引導群眾遠離非法集資。

（三）聚焦民生保障，發展成果普惠共享

人民群眾是曆史的創造者，經濟社會的發展要依靠群眾，經濟社會發展成果更要群眾共享。一年以來，我鎮堅持情為民所係、利為民所謀，牢記為民服務的宗旨，將經濟社會發展成果盡可能普惠至每一位群眾，尤其是困難群眾。

一、情為民所係，脫貧攻堅紮實開展。堅持把脫貧攻堅作為最大政治責任、最大民生工程來抓，全年共實現貧困人口293戶719人脫貧致富，在省市檢查中我鎮的工作獲得了各級的充分肯定。今年按上級要求，全鎮53戶144人易地搬遷集中安置戶全部按期入住，在安置點為他們分好菜土、簽訂產業後續協議等，確保他們住進來、安心住下去。堅持以問題為導向，抓細抓實醫療教育住房“三保障”，全年916貧困人口住院，補償金額達372.4萬元；62人落實了“雨露計劃”，758有享受中小學教育助學；83戶危房改造全部在11月底完成並入住，3408貧困人口全部實現飲水安全。狠抓產業脫貧和“扶貧項目”這個“重心”，村村開展脫貧主題教育活動，全年全鎮投入產業扶貧資金110萬元，鼓勵貧困戶參與油茶莊園建設和玫瑰養豬養殖等，全年新增140戶貧困戶自主發展種養殖，共完成了40個扶貧項目建設，2019年276戶706人如期退出。

二、利為民所謀，社會救助全力鋪開。全鎮有低保救助人員901戶1731人，其中農村低保702戶1377人，城鎮居民低保199戶354人，全鎮已辦理殘疾證1527人，其中享受補助949人，重殘補助人員861人，全鎮共有特困老人245人，其中分散供養208人，集中供養38人，基本實現“應保盡保”。積極開展臨時救助等，全年共救助310人28萬元；積極開展災後重建和抗災救災工作，投入90餘萬元解除敬老院後山山體滑坡險情，全年發放救災資金51萬元，其中地質災害補助資金18萬元、災後重建7戶補助資金15萬。積極開展防災減災宣傳，加強災害天氣值班值守，在今年七月洪災中鎮村幹部共轉移災民1500餘人，其中集中安置51人。狠抓城鄉居民醫療保障、養老保險“兩險”征繳工作，2019年我鎮醫療保險參合率達85%，社會養老保險征繳率達95%。充分發揮商會等勞動力轉移就業主戰場作用。充分利用各省市商會，全年共轉移勞動力1500人，人均增收 5萬餘元。全年共走訪慰問退役軍人160餘人，慰問金額達3.2萬餘元，對260名困難退役軍人發放幫困資金18萬餘元，極大地提升了群眾的幸福感、滿意度。

（四）聚焦環境整治，城鎮品位切實提升

為早日實現小城鎮建設目標，基於鄉村振興“生態宜居”、“鄉風文明”、“治理有效”方針，一年以來，我鎮下大功夫、狠功夫整治鎮域環境，兢兢業業涵養城鎮物質文明、精神文明與生態文明，同時從物質、精神、生態三方麵提高小城鎮品味。

一、完善基礎設施涵養物質文明。多方籌資推動農村基礎設施建設。進一步強化農村安全飲水保障，全年新增機井7口，新增給水管網15公裏，爭取了栗江自來水廠提質改造工程立項；進一步加快農村電網改造升級掃尾工程，今年赤土村、憩山村、裏魚村、城基居委會又新增變壓器6台，改造低壓線路50餘公裏，改造10kv高壓線路16.2公裏；加快“組組通公路”硬化掃尾工程，全年共硬化鄉村道路24.3公裏，共拓寬、維修村主幹道3.284公裏；實施鄉村“點亮”“綠化”計劃，新月、西山、界牌、裏魚、六合等10個村新安裝路燈1500盞，新增村道、組道“綠化”23公裏；年內完成了12村的水田改造項目，改造低產田1200畝，增減掛358畝，實施塘壩清淤、硬化32口，提升農業旱澇保收能力；啟動了栗江老街棚戶區改造項目，對栗江老街417戶住房、栗江集貿市場進行改造，整治了栗江馬路市場，將於元月中旬完成集貿市場改造。努力打造“高顏值”城鎮。我鎮率先在六合、長坪、憩山等鄉村振興示範點開展農村“四房”拆除、非衛生廁所改造等，現全鎮已拆除“四房”329棟16906平方米，已改造非衛生廁所1493個，推進垃圾分類法，購進分類垃圾箱850個、垃圾桶1500個，並在六合村蘭田組建成汙水集中處理，界牌村洲子組建公廁一個。啟動了栗江老街棚戶區改造工程，對栗江老街417戶住房外立麵、栗江集貿市場統一“著新裝”，完成了栗江長塘黑臭水體治理，啟動了栗江垃圾中轉站建設和汙水處理廠建設，對超限、超載、“馬路市場”等交通頑瘴痼疾“動刀”，讓栗江顏值一天比一天高。

二、創新生活方式涵養精神文明。強化宣傳祛除劣氣。深入實施各類文化科技惠民工程和“崇尚科學、破除迷信、拒絕邪教、反黃賭毒”等宣傳活動。通過“小手拉大手——學生致家長的一封信”等宣傳活動，廣深宣傳了社會主義核心價值觀和抵製黃賭毒等。選樹典範引領風尚。在全鎮範圍內開展“最美庭院”家庭、“敬老孝親”先進個人等評選活動。通過組推薦、村評比、鎮表彰，對全鎮10戶“最美庭院”、10名“敬老孝親”先進個人予以表彰，積極引導全鎮公民注重家庭衛生、 家教傳承和家風培育等。創新文娛移風易俗。各村農家書屋做到全天候開放，石居、六合、新月、憩山、田洲等村建設了村級健身廣場，組建了村民健身隊、軍鼓隊等新建村級文化廣場3個，建群眾戶外健身場所10餘個，進一步豐富了村民的精神文化生活。憩山、新月、六合等村在重陽節相繼開展係列敬老活動，形成了健康向上的精神風貌。規範製度開創新風。村村都進一步完善了村規民約，充分發揮“一約四會”成員作用，黨員、領導幹部帶頭堅決遏製大操大辦、天價彩禮、人情攀比等陳規陋習，倡導村居民健康的生活方式；六合等村、衡南七中等單位更是打造了“會說話”的文化牆，展示新農村風貌。

三、強化監管監督涵養生態文明。全麵開展河長製工作，黨政主要領導帶著巡河常態化，創建了栗江樣板河（石灘至餘嶺段），籌資20餘萬元疏浚了滿金河東方紅段，啟動了湘江新月段保護圈建設；夏季洪災過後，共打撈湘江、栗水沿岸垃圾萬餘噸；全鎮3座小一型水庫、15座小二型水庫全部按期完成退養。強化野外用火宣傳，籌建垃圾中轉站，實施了栗江村黑臭水體治理項目，切實貫徹生態環境建設布局和“綠水青山就是金山銀山”的生態發展理念。

（五）聚焦安全防控，社會運行安定有序

社會的安定有序是高質量發展的前提。2019年，我鎮始終把維護社會維穩視為一項政治責任，集全鎮幹群力量部署掃黑除惡、綜治民調、信訪維穩、反邪教等工作網格，積極維護全鎮安穩有序。

一、緊抓信訪維穩。強化公共安全管理，紮實開展掃黑除惡專項鬥爭；積極回應群眾訴求，全力化解信訪遺留問題，化解了蘇楚貴等信訪積案；堅持穩定壓倒一切，維穩、禁毒、反邪教等常抓不懈，落實網格化管理，一村一輔警全部配齊。按照“橫向到邊、縱向到底、不漏一戶一人”的原則，鎮村對排查的矛盾糾紛、信訪輿情設立台賬實行動態化跟蹤管理，實現了“小事不出村、大事不出鎮”。

二、強抓安全生產。全麵落實安全生產責任製，緊盯重點行業和高危行業，定期開展安全隱患大排查、大整治，確保全鎮安全形勢平穩，順利通過省安全生產示範鎮複核驗收。大力推進農村治安防控體係建設，一村一輔警全部配齊，中心街道、主要交通路口治安攝像頭全部聯網，治安巡邏常態化，在栗江街、隆市街關閉了10餘家非法牌館等。

各位代表，同誌們，2019年能夠取得這樣的成績，靠的是鎮黨委的堅強領導、科學決策，靠的是全體幹部的團結奮鬥、拚搏進取，靠的是廣大人民的積極參與、鼎力支持。在此，我代表鎮人民政府，向一直以來關心、支持、幫助栗江經濟社會發展的同誌們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

回首2019年的工作，其中有三點特色與亮點值得充分肯定，並且要在今後的工作中繼續堅持：一是始終堅持黨在栗江改革建設發展中總攬全局，充分發揮黨在政治建設、經濟發展、民生保障、環境整治、安全防控工作中的領導作用；二是堅持以人民對美好生活的向往為出發點，全年的工作不分巨細均以栗江鎮七萬多人民的需求、盼望和滿意度為基準，切切實實做到以人民為中心，情為民所係、利為民所謀、權為民所用；三是堅持物質發展與精神建設相輔相成，在改革發展大局中堅持物質、精神一盤棋，注重經濟發展硬實力建設，更注重鄉風文明軟實力培育。

成績雖然赫然在目，並非說工作完美無瑕。當前，全鎮經濟社會發展還有不少忽略不得的矛盾與難題：一是產業發展格局設計不夠長遠，工業體量小，第二產業對經濟社會發展的引擎效應發揮較小；二、全麵從嚴治黨貫徹不夠紮實，少數幹部在決勝脫貧攻堅、推進鄉村振興過程中作風不實、定位不準；三是基層文化培育方式不夠豐富，現有的文娛場所和方式不能完全滿足人民群眾的精神文化需求，鄉村以文化人作用有待提升；四是社會公序良俗維護不夠堅實，我鎮外流吸販毒人數相對較多，對社會公序良俗一定程度上構成隱憂；五是生態文明建設措施不夠深入，生態發展製度的籠子紮得很緊，培育環保意識，將綠水青山就是金山銀山理念內化於心的教育性措施相對不足。對此，关键词2務必高度重視，並且在今後的工作中做到“前事不忘後事之師”，切實加以解決。

衡南縣栗江鎮人民政府

2020年1月6日