栗江鎮2019年脫貧攻堅工作總結及2020年脫貧攻堅工作計劃

栗江鎮現有建檔立卡貧困戶1155戶3408人。2019年栗江鎮嚴格落實中央、省、市、縣關於扶貧工作決策部署，完成282戶717人脫貧退出任務，任務完成率100%。通過上半年和下半年開兩次動態調整，我鎮無新納入戶、清退戶和返貧戶，人口自然增加38人、減少84人，扶貧對象進一步精準。

一、2019年工作開展情況

（一）加強領導、配優隊伍，齊抓共管形成合力

1.強化指揮。在聯鄉鎮縣級領導—縣委常委、縣政法委書記黃日榮同誌的指導下，成立了由鎮黨委書記周小雲任組長，鎮長劉建武任常務副組長，其他班子成員為副組長，相關站所、村負責人為成員的栗江鎮扶貧開發領導小組。聯鄉鎮、聯係貧困村縣級領導到我鎮和所聯貧困戶累計督導40餘次，解決基礎設施建設、產業發展等方麵問題6個。黨委書記走訪了貧困戶649戶，鎮長走訪了貧困戶612戶，解決關於貧困戶對扶貧政策不熟悉、安全飲水、危房改造、醫療救助、教育助學等方麵的問題78個。

2.加大投入。2019年我鎮獲得中央、省、市、縣專項扶貧資金539萬元，整個其他涉農資金118萬元，獲得社會捐贈資金4.53萬元，農民自籌資金投入290.5萬元，為脫貧攻堅提供了資金保障。

3.優化隊伍。黨委副書記分管扶貧工作，人大副主席協管，從全鎮相關站所抽調4名業務骨幹成立栗江鎮扶貧工作站，專職從事扶貧工作；各村明確一名扶貧專幹。

4.狠抓管理。狠抓第一書記、村支部書記管理。每月召開會議，聽取村支書、工作隊匯報本月工作情況。根據工作隊的駐村時間、下村走訪、工作成效、爭資引項、資料台賬、幫扶幹部管理、交辦任務、貧困戶滿意度等情況表現，進行考評排位，將排位結果上報縣駐村辦。

（二）加強督導、增強培訓，夯實基礎提升“三率一度”

1.強化督導。我鎮每月召開扶貧專題會議，聽取村支書、工作隊匯報本月工作情況，根據工作隊的駐村時間、下村走訪、工作成效、爭資引項、資料台賬、幫扶幹部管理、交辦任務、貧困戶滿意度等情況表現，進行考評排位，將排位結果予以通報。

2.增化培訓。一是全年對第一書記培訓13次，並以村為單位，在第一書記的組織下，每個村培訓幫扶責任人6次以上，累計培訓扶貧幹部5000人次，做到了扶貧幹部培訓全覆蓋，進一步提高了扶貧幹部對扶貧政策的熟知程度。二是開展脫貧攻堅政策巡回宣講。7月29日—8月9日，黨委書記周小雲同誌和鎮長劉建武同誌分別帶隊，組織了鎮扶貧站、民政辦、建管所、中心醫院、中心學校、農技站、水管站、林業站等單位，重點對低保救助、危房改造、醫療保障、教育扶貧、產業扶貧、飲水安全、生態扶貧、貧困戶評定、鞏固提升等群眾關心關切的問題到各村進行麵對麵答疑，進一步加深了貧困戶對扶貧政策的理解。

（三）加強幫扶，狠抓落實，開展“三大行動”促提高

1.特色產業發展促就業增收。充分發揮栗江鎮油茶產業、玫瑰香豬養殖產業優勢，鼓勵貧困戶自主經營油茶林、參與油茶莊園建設和養殖玫瑰香豬，采用公司+基地+合作社+貧困戶模式，全鎮現有產業幫扶企業9家，對接貧困戶1120戶3388人；將產業與勞務對接相接合，介紹有勞動能力的410名貧困人口到錦繡大地油茶、廣林農業科技、六合村花椒基地等公司（合作社）從事油茶、有機玫瑰采摘管護、花椒基地建設等工作。全鎮參與金融扶貧小額信貸貧困戶472人，其中2019年新增貸款金額173萬元。新增140餘戶貧困戶從事種養殖業；向外輸送貧困勞動力就業1019人，其中省外724人，省內53人，市內159人，縣內83人。

2.落實扶貧政策，確保貧困戶“三保障”和飲水安全。一是貧困戶和非貧困戶的“三類人員”住房有保障。2019年危房改造83戶，現已完成入住。全鎮已實施易地扶貧搬遷集中安置貧困戶53戶144人。二是教育助學政策全麵落實。62人落實了春季雨露計劃，91人落實了秋季雨露計劃，累計發放金額22.95萬元；2019年有1414人次享受春秋季教育助學政策，落實教育助學金79.9萬元；5名送教上門學生均按照要求嚴格開展了送教上門。三是醫療救助到位。3408名建檔立卡貧困戶均參加了2019年、2020年的城鄉居民基本醫療保險，家庭醫生簽約做到了所有建檔立卡貧困戶全覆蓋，2019年共有916人次住院，住院補償金額達372.4萬元，縣鎮報銷比例85%以上。四是落實兜底保障政策。全鎮共有1739人享受低保政策，其中低保兜底109戶177人。全鎮共有1267名貧困戶享受低保政策，累計發放低保金25萬餘元。五是農村安全飲水工程全麵完成。通過新建和維修機井、明井，更換水泵、水桶，管網延伸等方式，全鎮3408個貧困人口的安全飲水問題已全部解決，並為全鎮3408個貧困戶全部建立了安全飲水台賬，實現水質、水量、用水方便程度和用水保證率四方麵全部合格。

3.駐村幫扶和結對幫扶開展情況。全鎮共有駐村幫扶工作隊20個，幫扶工作隊員45名，幫扶幹部661名。幫扶幹部按照要求，每兩個月至少走訪一次貧困戶，開展“六個一”活動。全鎮通過上級投入、社會捐贈和農民自籌等方式籌集幫扶資金  萬元硬化、拓寬村組道路14.65公裏，維修加固骨幹塘14座，維修清淤渠道0.6公裏。在後盾單位的幫扶下，貧困村、非貧困村立足村情，依托專業合作社或成立專業合作社，流轉土地，發展特色種養殖，例如：界牌村種植青蒿、金槐1200餘畝；六合村種植花椒2600畝、黃桃1200畝；青峰村種植瓜蔞500畝，裏魚村種植湘蓮400畝，裏魚、新月、青峰、界牌、六合、石灘等村發展青蛙、小龍蝦等特色養殖1500餘畝。目前有11個村實現村集體經濟“清零”。

4.高度重視信訪問題。成立鎮涉貧信訪工作領導小組，領導小組辦公室設鎮扶貧辦，分管扶貧工作專職副書記羅麗娜任辦公室主任，設立栗江鎮脫貧攻堅“三落實”暨信訪處置工作一站式辦理服務窗口。對信訪工作專題研究部署，分類處理，包案到戶，定時回訪、疏導。2019年共收到考核評估和省市縣督查反饋問題15個，已整改到位15個，收到信訪輿情交辦件5件，已辦結5件。

（四）加強宣傳、樹立典型、激發貧困戶內生動力

1.開展“我要上學，我想有個家”活動。通過動員社會賢達人士捐贈，對鎮內就讀的22名品學兼優貧困學生捐贈了書籍和助學金，累計發放書籍44套，助學金8800元。

2.開展“我脫貧我光榮”主題活動，進行《貧困戶“十要十不能”行為準則》教育，不斷推進創業、就業扶貧。利用各種形式廣泛宣傳推介貧困戶致富典型，如西山村的唐小明、林泉村的周海兵、裏魚村的蘇清軍等，激發貧困戶的內生動力，7月份在全鎮範圍內開展了“我脫貧我光榮”主題活動，通過開展脫貧代表座談會，每個村的脫貧示範戶分享自主脫貧心路曆程等形式，教育引導貧困戶轉變“等、靠、要”思想，激發脫貧致富的內生動力，實現物質、精神“雙脫貧”。

3.做好脫貧攻堅宣傳工作。2019年累計向縣扶貧辦郵箱報送脫貧攻堅信息16條，在中央、省、市新聞媒體刊發扶貧新聞稿件13條。在鄉鎮主幹道、人群集中區設置永久性牆體宣傳標語100餘條，永久性宣傳牌41塊。

4.加強社會扶貧網管理。全鎮3408名貧困戶均注冊了社會扶貧網，愛心人士注冊4117人，幫扶貧困戶發布幫扶需求1692條，審核幫扶需求1739條，通過社會扶貧募集幫扶資金5.1萬餘元。

（五）開展2020年脫貧攻堅“新春送暖”活動

一是開展“六個一”活動。2020年1月15日—17日，為了讓貧困戶過上一個舒適、溫馨的春節，各村“兩委”、駐村工作隊、幫扶責任人對貧困戶和相對困難的邊緣戶開展了“送溫暖、獻愛心、走訪慰問”活動，深度掌握貧困戶生產生活情況、“三保障”和飲水安全方麵存在的困難、宣講精準扶貧政策和《規範貧困戶“十要十不能”準則》、商討2020年幫扶措施等，並為貧困戶送上米、麵、油等慰問物資，全鎮合計為貧困戶送上了價值6萬餘元的慰問物資。

二是進行問題排查整改。各村對本村的涉貧信訪隱患進行了全麵排查，駐村工作隊和幫扶責任人利用春節前走訪契機，做好貧困戶的政策解釋和需求摸底，實行源頭治理，抓早抓小。

三是開展消費扶貧。將消費扶貧與駐村幫扶工作有機結合。駐村幫扶工作隊引導貧困戶積極發展種養殖生產同時，組織幫扶幹部到對口駐村開展活動，在各應季鮮活農副產品集中上市時進行采購，幫助他們實現穩定脫貧增收，為貧困戶奉獻愛心,支持貧困地區做大做強扶貧產業。另一方麵組織鎮屬有食堂的單位，與扶貧企業及貧困戶建立長期定向采購合作機製，打通從田間到餐桌的供應鏈體係。

四是對涉貧信訪問題“回頭看”。按照“一個案件、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的原則，對栗江鎮的5個涉貧信訪進行了“回頭看”，通過與信訪對象談心談話、宣傳政策和情緒疏導，確保不發生重複訪、非訪的情況。

二、2020年脫貧攻堅工作思路

（一）目標任務

決戰決勝全麵完成2020年完成120戶192人脫貧退出任務，確保全鎮貧困人口如期脫貧。

（二）重點工作安排

1.聚焦產業發展。指導各村繼續發展產業，增加造血功能，以產業發展促脫貧攻堅。

2.聚焦“三保障”和安全飲水落實。對所有建檔立卡貧困戶的“三保障”和安全飲水進行全麵排查，確保建檔立卡貧困戶和重度殘疾人、分散供養五保戶、非貧困戶的低保戶在義務教育、基本醫療、住房安全和飲水安全方麵得到保障。

3.聚焦穩定脫貧成果。分類施策，采取更有針對性、更加有力的措施，鞏固拓展脫貧攻堅成果。

（三）保障措施

1.強化責任落實。鎮黨委書記為鄉鎮脫貧攻堅第一責任人，各村黨組織書記為本村脫貧攻堅第一責任人，全麵落實黨政主要領導“三走訪三簽字”製度，真正通過走訪發現突出矛盾，解決突出問題，通過簽字嚴把脫貧退出關。鎮黨委副書記、鎮長主管黨委副書記專抓，行業扶貧領域分管鎮班子成員牽頭具體抓，聯村鎮幹部負責督導落實。

2.強化隊伍保障。脫貧不脫幫扶，繼續強化對駐村工作隊的管理，重點考核駐村工作隊是否紮實落實駐村幫扶10項主要任務，並通過以會代訓、互幫互學等方式，提升村“兩委”幹部扶貧能力。

3.強化資金監管。加強扶貧資金項目常態化監管和績效評價，嚴格執行公告公示製度，強化主管部門監管責任，確保扶貧資金尤其是到戶到人的資金真正落到實處，發揮效益。堅決查處貪汙挪用、截留私分、虛報冒領等扶貧領域的腐敗問題。持續開展扶貧領域警示教育，將警示教育納入扶貧幹部培訓內容。

中共衡南縣栗江鎮委員會

2020年1月19日