春回大地，萬象更新。今天，关键词2隆重召開近尾洲鎮第六屆第三次黨代會暨2018年經濟工作會議，這次會議的主要任務是：深入貫徹落實中央 、省委、市委、縣委經濟工作會議精神，全麵總結我鎮2017年度各項工作，分析形勢，尋找差距，部署2018年我鎮經濟工作的目標、任務和措施，進一步號召和動員全鎮廣大幹部群眾以新姿態、新氣魄、新風貌奮力譜寫全麵建成小康社會的近尾洲篇章。2017年我鎮以農業立鎮、生態興鎮、旅遊旺鎮為主題，克服了諸多不利因素，保持了經濟平穩較快發展的勢頭，人民生活水平不斷提高，社會政治大局穩定，各項事業取得了長足的發展，圓滿完成了年初製定的各項目標任務。

　　一、經濟發展穩中向好

　　在麵臨整體經濟發展步入“新常態”形勢下，2017年我鎮經濟發展呈現多點開花，全麵發展的新態勢，實現財稅收入240萬元，社會消費品零售總額1087萬元，人均可支配收入達到13513元，同比增加8.9%，全鎮經濟發展穩中有增。

　　在充分肯定成績的同時，关键词2也要清醒地認識到，當前我鎮發展中不平衡、不協調、不可持續的問題依然突出，麵臨著一係列新的困難和新的挑戰：一是支柱產業不強、鎮級重點項目不多等問題仍然突出，“大而不強、大而不優”的基本鎮情還未根本改變，農民收入增長緩慢；二是轉型創新動力不足，鎮域經濟實力不強，主導產業效益不明顯，經濟發展後勁乏力；三是發展基礎薄弱，農村基礎設施建設有待加強。

　　二、農業發展後勁增強

　　2017年全鎮糧食種植麵積3.8萬畝，糧食總產量2.23萬噸。一是在X065縣道沿線羊角、蒸市、大梓、泥灘、近尾洲社區等村（社區）創建400畝雙季稻高產示範片，促進了全鎮的雙季稻種植麵積的落實。二是采取了有效措施培植種糧大戶45戶，家庭農場4個，種養專業合作社6個，杜絕了耕地拋荒；農技站、農機站工作人員服務到田間地頭，融入到雙季稻生產的翻耕、育苗、移栽、病蟲害防治、收割等全過程。三是全麵完成秋冬種生產任務，充分發揮我鎮冬季糧油生產的傳統優勢，在全鎮大力推廣高產油菜品種種植8500餘畝，在大梓村、管山村創建高標準1000畝油菜示範點。四是大力推進農機具的使用和推廣，今年新購買農機具11台，爭取國家農機具補貼20萬餘元。五是依托農業種養專業合作社、家庭農場、種養大戶加大土地流轉承包力度，流轉土地8000餘畝，擴展超級稻播種麵積。六是加大技術培訓力度。今年來，我鎮共組織8次大型的種養殖技術培訓人員1500人次，拓寬農業發展和農民增收渠道。七是加大農業基礎設施建設投入。今年我鎮共清理開挖田間渠道9.1千米，建設高標準田間渠道3.2千米。八是迅速開展名錄庫新變注工作，對全鎮的企業、合作社進行摸底統計，並做好係統內數據的更新維護工作。

　　三、社會建設穩步推進

　　一是狠抓社會治安。圍繞“打防控”一體化建設，紮實開展治安防範工作。今年來我鎮共受理刑事案件10起，查處2起，查處治安案件6起，刑事拘留3人，治安拘留6人，嚴厲打擊和查處各類違法活動，全鎮的刑事、治安案件發案率在全縣處於較低水平。嚴厲打擊販毒吸毒，開展禁毒宣傳進村進社區，加強對強製戒毒人員的監督管理。開展的迎民調大走訪活動，全鎮機關幹部、鎮屬各單位幹部職工，每人聯係村（居）委會內固定電話或手機用戶，聯係戶覆蓋了全鎮所有村組。走訪人員采取談心、座談、幫扶、慰問等方式，全麵排查化解矛盾糾紛24起，對排查出的不穩定因素，盡力做好解釋和疏導工作，消除潛在的隱患，並引導群眾依法、成功合理地化解積怨已久的矛盾。二是構築信訪維穩“安全網”。認真抓好全年重大節假日及重大會議期間的防護期穩控工作，召開專題會議，分門別類製定了穩控方案，成立以鎮長為組長的穩控工作領導小組，對宣教、勸訪等工作實行專人負責製，對重點人員監控劃分領導責任、行政責任和直接責任。加大對上訪事項的處理力度，全年共接訪72起，其中上級交辦、轉送信訪事項18起，均在規定時間內作出調解，有效地化解了群眾積怨，回應了群眾訴求。11月，政府投入近30萬元建設“綜治中心”。三是強化安全生產管理。每季度組織力量對消防、危化物品、煙花爆竹、建築施工、水上航運、車輛運輸等重點領域進行安全大檢查，全年未發生一起重大安全生產責任事故。四是全力以赴抗洪搶險。2017年7月1—5號我鎮遭遇罕見的洪澇災害襲擊，全鎮上下緊急動員，科學決策，全力以赴，有力保障了人民生命財產安全，抗洪搶險取得了全麵勝利。鎮黨委、政府第一時間組織人力、財力、物力趕赴現場救災，設立6處集中安置點，集中安置受災群眾1359人，同時進村入戶排查摸底困難群眾所需救助情況。社會各界人士慷慨解囊，其中廣東江門市衡陽商會捐款4萬元用於災後重建，社會募捐1.6萬餘元用於恢複生產。在抗洪搶險的偉大實踐中，廣大幹群踐行了萬眾一心、眾誌成城的團結精神，錘煉了頑強拚搏、敢於擔當的優秀品格，展現了顧全大局、無私奉獻的忘我作風，湧現出一大批優秀人士，比如近尾洲鎮黨委書記顏小國、鎮人大代表劉光明、老黨員劉少劍等。

　　四、計劃生育平穩前行

　　    2017年來，麵對人口與計劃生育工作新的形勢、鎮黨委、政府沒有絲毫鬆懈，始終把人口與計劃生育工作作為頭等大事來抓，全麵落實人口與計劃生育工作責任製，進一步完善了基層基礎工作，規範了社會撫養費征收工作，加大人口與計劃生育工作經費投入，加強了流動人口的管理及人口與計劃生育工作隊伍建設，提高依法行政水平和服務水平。近一年來，全鎮計生工作水平進一步提高，截至11月底，我鎮共有人口35195人，已婚育齡婦女8125人，全年出生嬰兒416人，人口自然增長率11.8‰，農村計劃生育獎勵扶助工作申報年審合格率100%，全年征收社會撫養費53萬元。

　　五、民生保障卓有成效

　　一是宣傳文化工作紮實開展。一年來，我鎮宣傳工作緊密圍繞在黨委、政府的中心工作周圍，牢牢把握正確的輿論導向，為促進我鎮的經濟社會持續、快速、健康發展，唱響主旋律，打好攻堅戰。為全麵建設小康社會、建設社會主義新農村做了大量的工作，各項學習活動有序開展，黨報黨刊征訂有增無減。一年來我鎮利用“七一”活動、社區文化節等組織多次文藝匯演，用健康的、群眾喜聞樂見的文娛活動宣傳黨和政府的政策法律法規。利用農家書屋和遠程教育平台把宣傳工作深入到全鎮的每個角落。二是教育工作成果斐然。2017年度，我鎮實現了中小學入學率100%,鞏固率100%的預期目標。在今年的畢業會考中我鎮一中上線6人，二中、五中上線36人，全鎮教育質量突飛猛進。在成績的背後，一年來我鎮爭取減免學生費用940人次共計47.5萬元。三是有力地推進了我鎮的城鄉環境同治工作的開展，17個行政村均能順利地通過縣級常態化驗收，合家村還被評為“縣級十佳村”。今年我鎮開展的“四大行動”（大開荒、大普檢、大比武、大監管）得到了鎮村兩級幹部的高度重視，城鄉環境同治工作得到了強力推進，陳年的垃圾進行了有效處理，新生垃圾及時入垃圾池，及時處理清運，零星垃圾得到了及時清撿，農村髒、亂、差的現象得到了有力改善。四是2017年來我鎮共投入110餘萬元，對集鎮和重點村的供水管道、綠化、排汙管道、街道硬化、照明、環衛設施等作出提質和改造。加大對“兩違”建築的處理整改力度，加強對農村建房用地的規劃和管理，為新農村建設描好藍圖。

　　六、自身建設不斷強化

　　在統籌做好各項工作的同時，关键词2始終重視政府自身建設，繼續深入開展“兩學一做”學習教育，不斷完善工作決策機製、深入進行了政府作風建設、思想建設、幹部隊伍建設、效能建設，遵守議事規則，行政決策製度科學、程序規範、民主高效。自覺接受人大依法監督，主動接受政協民主監督和社會公眾監督。嚴格落實了崗位責任目標管理，年初與村、鎮屬部門等下屬黨組織簽訂《2017年近尾洲鎮黨風廉政目標管理責任書》進一步強化財政監管、依法推進審計監督，強化“三資”管理，依法進行了政務公開，政府的黨風廉政建設也得到了加強。

　　七、脫貧攻堅取得實效

　　2017年以來，我鎮以農民增收為重點，以全麵脫貧摘帽為目標，扶貧工作取得階段性成效。精準識別前全鎮共有貧困戶898戶、2497人，通過精準識別後，共清理“四類對象”169戶、418人，清理合乎“五種情形”重新納入53戶、217人，識別後現全鎮仍有貧困戶782戶、2296人,未脫貧482戶，1266人。其中低保兜底76戶，137人，醫療救助45人，助學幫扶237人，貧困勞動力轉移就業11人，已實現產業帶動脫貧（種養業、光伏等）500餘人，產業扶貧全覆蓋正抓緊實施中。充分利用蓮湖灣國家濕地公園這塊金字招牌和我鎮原生態自然風光，大力發展鄉村旅遊，切實提高貧困戶的收入；走光伏發電之路帶動脫貧，借助近尾洲水電站優勢，發展光伏發電項目；走特色產業之路帶動脫貧，在搞好傳統農業的基礎上，利用我鎮山多草多的優勢發展新型種養業，用最活的路子實現脫貧。

　　2018年工作思路和工作舉措

　　2018年，是貫徹踐行黨的十九大精神的第一年，也是決勝全麵建成小康社會的關鍵一年，是改革開放40周年。縣委、縣政府對2018年經濟工作作出了全麵部署，提出了新時代高質量發展新要求，這是縣委、縣政府對當前經濟發展態勢的正確把握，也是指導我鎮2018年工作的重要原則。

　　根據縣委、縣政府部署要求，結合近尾洲實際，今年全鎮經濟工作的總體要求是：深入學習貫徹黨的十九大精神，保持政治定力，突出第一要務，繼續大力實施“農業立鎮、生態興鎮、旅遊旺鎮”發展戰略，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，緊扣農業、城鎮化、現代服務業、工業升級、發展環境優化等五大板塊，聚合優勢、創新升級、補齊短板，促進經濟持續健康發展和社會和諧穩定，為“十三五”發展打下堅實基礎，奮力譜寫全麵建成小康社會的近尾洲篇章。

　　預期目標：地區生產總值增長6%；財政總收入增長8%，；城鎮、農村居民人均純收入增長6%。

　　要實現上述發展目標和思路，全鎮上下就必須牢牢把握認識新常態、適應新常態、引領新常態這個大邏輯，要在明思路、強引領、轉作風、增共識上求作為，切實提高思想自覺，增強行動自覺。

　　2018年主要工作

　　綜合分析當前形勢，我鎮正處在一個極其關鍵的發展時期，既麵臨著前所未有的發展機遇，也麵臨著前所未有的困難和挑戰。全鎮上下既要居安思危、保持清醒，又要堅定信心，鼓舞鬥誌；既要通盤謀劃，統籌兼顧，又要突出重點，抓住關鍵，努力推動全鎮經濟社會大發展。要實現2018年的各項發展目標，必須聚焦重點，精準發力，今年关键词2重點要抓以下幾個方麵的工作：

　　一、強化黨的建設，著力提升政府效能。

　　2018年是支部建設年，关键词2將開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強廉政建設，牢固樹立“作風建設永遠在路上”的理念，嚴格落實中央八項規定精神和國務院“約法三章”要求，強化政府績效管理，健全履職問責機製，大力整治庸政懶政怠政行為，進一步提振幹部精神氣，錘煉一支忠誠做事、幹淨幹事、擔當成事的公務員隊伍。抓好基層治理，完善“三資”平台功能，規範農村產權流轉管理服務。堅持依法行政，建設法治政府。自覺接受人大法律監督，健全重大行政決策程序製度、推行政府法律顧問製度、建立完善重大行政決策合法性審查製度和重大行政決策實施情況評估製度。堅持依法治鎮，抓好“七五”普法工作落實，完善綜治中心建設。

　　二、全力脫貧攻堅，力求扶貧效果顯著。

　　結合各村實際及區域特點，我鎮脫貧攻堅工作因地製宜，2018年爭取三個貧困村（義仁、朱雅、福元）脫貧摘帽。進一步推進駐村、聯村、和結對幫扶全覆蓋，訪貧問需，因戶施策，整合扶貧涉農資金，規範資金使用，加大產業幫扶力度。在發展湘蓮、特色農畜牧業的基礎上，吸引更多油茶適生區的貧困戶以自主經營或合作經營模式參與油茶建設，切實提高貧困戶經濟收入。同時，有序引導龍頭企業、合作社和家庭農場等新型經營主體流轉貧困戶林地經營權，大力推行“企業（合作社、家庭農場）+基地+農戶”油茶經營模式，不斷優化農戶與企業（合作社、家庭農場）利益鏈接機製，讓貧困戶共享油茶產業發展成果。在義仁興建教育扶貧基地，聯合寶資源公司開展藍莓種植，在朱雅建設兩所大型養豬場等產業扶貧方式，結合易地搬遷、光伏發電等七大工程，力求扶貧工作效果顯著，達到各項指標順利脫貧，貧困戶不同程度受益增收，按預期完成今年的任務目標。

　　三、加快農業升級，促進現代農業發展。

　　一是堅持從廣大農民的利益出發，立足傳統農業，穩定糧食生產，切實保障糧食生產安全，大力推進雙季優質稻，實現量產到質產的提升。結合各村實際，理順年度糧食工作思路，嚴格落實糧食生產工作責任製，堅決杜絕耕地連片拋荒現象，確保全鎮糧食生產工作位於市縣前列。二是緊緊圍繞現代化農業發展思路，加快農業生產方式大轉變，提高農業機械化水平，建設“產出高效、產品安全、資源節約、環境友好”的現代化農業，培養造就一批新型職業農民。充分利用我鎮的資源優勢，在穩固原有特色產業結構的基礎上，進一步加快產業調整步伐，引導和規範土地經營權有序流轉，發展優質水稻、特色水果、畜禽養殖優勢產業，搶抓國家政策機遇，推進優質水稻示範基地和規模種植養殖基地建設，切實提升農業產業效益，促進現代農業快速發展。三是要鞏固完善農村基本經營製度，按時完成土地承包經營權確權登記頒證工作，穩妥落實好“第二輪土地承包到期後再延長三十年”政策，完善承包地“三權分置”製度。穩步推進農村集體產權製度改革盤活農村集體經濟，多用途壯大集體經濟。深入推進涉農資金使用，提高涉農資金使用效益。四是嚴格按照縣委、縣政府的決策部署，認真抓好油茶產業，強化工作措施，加快整地、造林進度，製定倒計時的工作方案，搶抓季節，不失時機地抓好油茶造林和低改墾複工作，確保12月底前完成今年的油茶造林任務。還要擴大油茶產業宣傳影響，大力開展“引老鄉、回故鄉、建莊園”活動，吸引更多的社會力量參與油茶資源發展。完善流轉機製，為土地流轉提供優質服務，鼓勵和支持油茶林向善經營的生產經營者流轉。

　　四、狠抓旅遊發展，打造全域特色旅遊。

　　立足創業創新創優，堅決摒棄“因循守舊、按部就班”傳統思維，不斷拓展鄉村休閑旅遊產業。以蓮湖灣開發為重點,充分借助S214省道的交通優勢，充分挖掘蓮湖灣濕地公園文化底蘊和特色亮點，加大基礎設施、通景公路及遊道建設，翻修管山橋、完善食宿條件、通訊覆蓋、停車場地規劃以及道路硬化等等，緊緊圍繞農業生產過程、農村風情風貌進行精加工和深加工，開發出新興旅遊紀念品、手工藝品和特色小商品，將蓮湖灣打造成為一個具有觀光休閑、采摘品嚐、參與體驗、參觀考察、科普教育等多功能的鄉村休閑旅遊示範點，爭取打造成3A旅遊景區。2018年我鎮還將與途南文旅發展有限公司合作，引進途家旅遊給我鎮旅遊事業助力，發展朱雅村觀音寺、古民居及合家休閑山莊等旅遊項目，加大資金投入和宣傳力度，進一步挖掘近尾洲的旅遊資源，發展全域旅遊。

　　五、加大設施建設，加速推動鄉村振興。

　　抓住國家加大農村基礎設施投入的優惠政策，大力推進我鎮農村基礎設施建設，進一步改善農村基礎設施條件，實現城鎮統籌發展。一是加強基礎設施建設。加大政府財政投入，積極爭取國家項目資金，繼續加大農村鄉村道路、水利設施、小城鎮規劃建設、棚戶區改造等基礎設施建設力度，不斷提高道路通行能力，不斷改善農業生產條件，不斷提升城鎮化水平。進一步完善鎮區道路、汙水處理一體化、垃圾中轉站、廁所革命、街道亮化及綠化等基礎設施建設，美化居民生活環境，推進城鎮建設步伐。二是加快推進新農村建設。按照“生產發展，生活寬裕，村容整潔，鄉風文明，管理民主”的總體要求，紮實推進社會主義新農村建設。充分發揮群眾共建共享的積極性，抓好新農村典型示範點創建工作，推動新農村建設提質升級。大力整治鄉村環境，建設“秀美村莊”，更大程度上改善農村生產生活條件和整體麵貌。

　　六、統籌各項事業，維護社會和諧穩定。

　　堅持民生為要，突出公共服務，強化社會管理，促進城鄉共榮，實現民生統籌發展，爭創扶貧工作先進鄉鎮、平安鄉鎮。一是大辦惠民實事。鞏固完善城鄉社保體係，抓好醫療、失業、工傷、生育社會保險和新農保、農村醫療保險擴麵征繳，全麵完成農村醫療保險、新農保籌資繳費任務，力求覆蓋率達100%。大力開展社會雙擁、救助、養老等活動，構建科學社會保障體係。紮實做好民政救助、救災、扶老、助殘、救孤、濟困等各項民生工作，確保人民的困難得到解決，人民的利益得到保障。認真落實精準扶貧政策，以項目化管理推進精準扶貧，加快扶貧產業發展，確保脫貧攻堅任務落實落細。二是創新社會管理。認真落實黨政領導接訪製度，充分發揮綜治維穩信訪中心作用，切實化解各類信訪矛盾，有效遏製赴省進京非訪量，確保全年民調保持全縣前列。強化安全隱患排查，加大掃黑除惡、“打非治違”力度，突出抓好食品藥品安全、消防安全、建築安全、交通安全和煙花爆竹安全等工作，防止重大群體性事件和生產安全事故發生。嚴厲打擊非法集資、金融詐騙、高息攬儲等違法違規金融活動，積極化解民間融資風險，不斷優化金融生態活動，積極開展創建金融安全區活動。三是繁榮社會事業。紮實開展文明村鎮、文明單位創建活動，不斷鞏固和提高精神文明創建水平。全麵推進以堅持“強隊伍、促業務、以人為本、優質服務”為工作思路的計生工作，提高計生工作整體水平。強化黨管武裝責任體係，年內爭創省級雙擁模範鄉鎮。廣泛開展全民健身活動，認真做好國防動員、治超、統計、婦女、兒童、工會、青年、殘疾人等工作。四是解決一批群眾反映強烈的突出環境問題，以山體治理、水源治理、人居環境改善和高汙染企業整治為重點，全麵推行河長製，係統推進水汙染和水生態保護，加大畜禽汙染治理、養殖場、砂場、磚瓦場及河道僵屍船、河麵漂浮物、網箱的整治力度。健全環境保護日常監管機製，加強重點企業汙染物排放監測，落實領導負責製，壓實責任，不定期對全鎮範圍內工業、農業、礦產資源企業定期開展排查，對排查出的“三無”企業進行查封和拆除。督促企業加大投入，完善環保設施，取得環評許可手續，確保企業依法依規生產，堅決杜絕較大環保事件發生。五是紮實推進農村環境綜合整治工作。繼續推進農村環境綜合整治工作，實行每月檢查、每月評比，健全獎懲機製，力爭我鎮的城鄉同治工作始終走在全縣的前列。全力推進農村生活垃圾無害化、減量化、資源化處理。建立和完善“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”的城鄉環衛一體化生活垃圾收運體係，解決好農村生活垃圾收集和終端處理，消除二次汙染。積極推動農村廁所革命，建立健全環境衛生長效管理製度，為建設幹淨整潔、環境優美的生態村鎮創造良好的衛生條件。

　　2018年，关键词2麵臨著脫貧攻堅、掃黑除惡、城鄉環境同治、安全生產等幾項大事，工作任務也將異常繁重和艱巨。麵對新一輪的挑戰和機遇，要完成既定的目標任務，关键词2必須著力加強隊伍自身建設，切實增強“四個意識”，嚴格遵守各項紀律，努力打造人民滿意政府。在此，我代表鎮黨委、鎮政府希望全體黨員幹部都要忠誠幹事、盡責有為，共同建設廉潔型政府；要把思想政治建設放在首位，加強廉潔教育，築牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵；要進一步加強製度建設和製度執行，努力提高領導經濟社會發展的能力；要廣泛凝聚發展力量，充分調動廣大幹部幹事創業的熱情，形成推動發展的強大合力。充分發揮黨建工作引領和保障作用，切實抓好基層黨建，不斷提高基層黨組織的戰鬥力、執行力和服務能力，蹄疾而步穩，紮實推進各項事業進入新台階。

　　同誌們，創新未有窮期，發展永無止境。2018年充滿機遇也充滿挑戰，做好今年經濟工作對於保持當前我鎮發展的良好勢頭起著關鍵性的作用，关键词2一定要不忘初心、牢記使命，擼起袖子加油幹，進一步主動作為、開拓進取，紮紮實實做好各項工作，不斷開創發展新局麵，用發展贏得尊重，用發展贏得美名，用發展贏得未來。讓关键词2在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，團結帶領全鎮人民，以更加昂揚的鬥誌、更加飽滿的熱情、更加務實的作風，凝心聚力推動全鎮經濟穩健、協調、綠色發展，勵精圖治，甩開膀子，為推動我鎮經濟社會發展實現新的跨越而努力奮鬥！