2018年，是貫徹踐行黨的十九大精神的第一年，也是決勝全麵建成小康社會的關鍵一年，同時是改革開放40周年。縣委、縣政府對2018年經濟工作作出了全麵部署，提出了新時代高質量發展新要求，這是縣委、縣政府對當前經濟發展態勢的正確把握，也是指導我鎮2018年工作的重要原則。

根據縣委、縣政府部署要求，今年我鎮經濟工作的總體要求是：深入學習貫徹黨的十九大精神，保持政治定力，突出第一要務，繼續大力實施“農業立鎮、生態興鎮、旅遊旺鎮”發展戰略，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，緊扣農業、城鎮化、現代服務業、工業升級、發展環境優化等五大板塊，聚合優勢、創新升級、補齊短板，促進經濟持續健康發展和社會和諧穩定，為“十三五”發展打下堅實基礎，奮力譜寫全麵建成小康社會的近尾洲篇章。

一、以強化黨的建設為根本，著力提升政府效能

2018年是支部建設年，关键词2開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強廉政建設，牢固樹立“作風建設永遠在路上”的理念，嚴格落實中央八項規定精神和國務院“約法三章”要求，強化政府績效管理，健全履職問責機製，大力整治庸政懶政行為，進一步提振幹部精氣神，錘煉一支忠誠做事、幹淨幹事、擔當成事的公務員隊伍。抓好基層治理，完善“三資”平台功能，規範農村產權流轉管理服務。堅持依法行政，建設法治政府。自覺接受人大法律監督，健全重大行政決策程序製度、推行政府法律顧問製度、建立完善重大行政決策合法性審查製度和重大行政決策實施情況評估製度。堅持依法治鎮，抓好“七五”普法工作落實，完善綜治中心建設。

不忘初心、牢記使命，深入學習貫徹黨的十九大精神，牢固樹立“四個意識”，進一步提升政府凝聚力、執行力、公信力，努力建設人民滿意的政府！一是強化法治思維，做到依法行政。嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責。堅決服從鎮黨委領導，自覺接受鎮人大法律監督、工作監督和民主監督。堅持政府決策科學化、民主化和規範化。認真落實政府權力清單和責任清單製度，做好鎮、村兩級政府信息公開。二是強化服務意識，做到執政為民。深入村居一線、田間地頭，多渠道了解群眾需求，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。發揚精益求精的“工匠精神”，以抓鐵有痕、踏石留印的工作作風強力推進各項工作。大力推進“互聯網+”工作。三是強化廉政建設，做到清正廉潔。嚴格落實黨風廉政建設責任製，認真貫徹執行中央八項規定，嚴懲違法亂紀行為，嚴治懶政怠政和侵害群眾利益的不正之風，加強對重點領域、關鍵環節執紀監督，以問責常態化促進履職盡責到位，不斷推進幹部作風轉變和服務效能提升。

二、以打贏脫貧攻堅戰為目標，聚力精準扶貧舉措

結合我鎮實際及區域特點，我鎮脫貧攻堅工作因地製宜，2018年已實現三個貧困村（義仁、朱雅、福元）脫貧摘帽，達到產業幫扶全覆蓋，危房改造76戶，易地扶貧搬遷31戶79人，轉移勞動力112人，貧困戶脫貧500餘人。進一步推進駐村、聯村、和結對幫扶全覆蓋，訪貧問需，因戶施策，整合扶貧涉農資金，規範資金使用，加大產業幫扶力度。在發展湘蓮、特色農畜牧業的基礎上，吸引更多油茶適生區的貧困戶以自主經營或合作經營模式參與油茶建設，切實提高貧困戶經濟收入。同時，有序引導龍頭企業、合作社和家庭農場等新型經營主體流轉貧困戶林地經營權，大力推行“企業（合作社、家庭農場）+基地+農戶”油茶經營模式，不斷優化農戶與企業（合作社、家庭農場）利益鏈接機製，讓貧困戶共享油茶產業發展成果。在義仁興建了教育扶貧基地，聯合寶資源公司開展藍莓種植，在朱雅建設兩所大型養豬場等產業扶貧方式，結合易地搬遷、光伏發電等七大工程，扶貧工作效果顯著，達到各項指標順利脫貧，貧困戶不同程度受益增收，按預期完成今年的任務目標。

三、以農業提質升級為中心，提升鎮域發展實力

一是堅持從廣大農民的利益出發，立足傳統農業，穩定糧食生產，切實保障糧食生產安全，大力推進雙季優質稻，實現量產到質產的提升。結合各村實際，理順年度糧食工作思路，嚴格落實糧食生產工作責任製，堅決杜絕耕地連片拋荒現象，確保全鎮糧食生產工作位於市縣前列。二是緊緊圍繞現代化農業發展思路，加快農業生產方式大轉變，提高農業機械化水平，建設“產出高效、產品安全、資源節約、環境友好”的現代化農業，培養造就一批新型職業農民。充分利用我鎮的資源優勢，在穩固原有特色產業結構的基礎上，進一步加快產業調整步伐，引導和規範土地經營權有序流轉，發展優質水稻、特色水果、畜禽養殖優勢產業，搶抓國家政策機遇，推進優質水稻示範基地和規模種植養殖基地建設，切實提升農業產業效益，促進現代農業快速發展。三是鞏固完善農村基本經營製度，按時完成土地承包經營權確權登記頒證頒證工作，穩妥落實好“第二輪土地承包到期後再延長三十年”政策，完善承包地“三權分置”製度。穩步推進農村集體產權製度改革盤活農村集體經濟，多用途壯大集體經濟。深入推進涉農資金使用，提高涉農資金使用效益。四嚴格按照縣委、縣政府的決策部署，認真抓好油茶產業，強化工作措施，加快整地、造林進度，製定倒計時的工作方案，搶抓季節，不失時機地抓好油茶造林和低改墾複工作，確保12月底前完成今年的油茶造林任務。擴大油茶產業宣傳影響，大力開展“引老鄉、回故鄉、建莊園”活動，吸引更多的社會力量參與油茶資源發展。完善流轉機製，為土地流轉提供優質服務，鼓勵和支持油茶林向善經營的生產經營者流轉。

四、以推進全域特色旅遊為重點，增強經濟發展動力

立足創業創新創優，堅決摒棄“因循守舊、按部就班”傳統思維，不斷拓展鄉村休閑旅遊產業。以蓮湖灣開發為重點,充分挖掘蓮湖灣濕地公園文化底蘊和特色亮點，加大了基礎設施、通景公路及遊道建設，翻修管山橋、完善食宿條件、通訊覆蓋、停車場地規劃以及道路硬化等等，緊緊圍繞農業生產過程、農村風情風貌進行精加工和深加工，開發出新興旅遊紀念品、手工藝品和特色小商品，打造成為一個具有觀光休閑、采摘品嚐、參與體驗、參觀考察、科普教育等多功能的鄉村休閑旅遊示範點，在今年舉辦的“鄉味鄉情·三個十佳”評選活動中近尾洲蓮湖灣國家濕地公園還被授予衡南縣十佳旅遊景點稱號。2018年我鎮還與途南文旅發展有限公司合作，引進途家旅遊給我鎮旅遊事業助力，發展朱雅村觀音寺、古民居及合家休閑山莊等旅遊項目，加大資金投入和宣傳力度，進一步挖掘近尾洲的旅遊資源，發展全域旅遊。

五、以鄉村振興戰略為抓手，激發三農發展潛力

抓住國家加大農村基礎設施投入的優惠政策，大力推進我鎮農村基礎設施建設，進一步改善農村基礎設施條件，實現城鎮統籌發展。一是加強基礎設施建設。加大了政府財政投入，積極爭取國家項目資金，繼續加大農村鄉村道路、水利設施、小城鎮規劃建設等基礎設施建設力度，不斷提高道路通行能力，不斷改善農業生產條件，不斷提升城鎮化水平。進一步完善鎮區道路、汙水處理、垃圾分類、垃圾轉運終端處理等一體化、垃圾中轉站、廁所革命、街道亮化及綠化等基礎設施建設，美化居民生活環境，推進城鎮建設步伐。二是加快推進新農村建設。按照“生產發展，生活寬裕，村容整潔，鄉風文明，管理民主”的總體要求，紮實推進社會主義新農村建設。充分發揮群眾共建共享的積極性，抓好新農村典型示範點創建工作，推動新農村建設提質升級。大力整治鄉村環境，建設“秀美村莊”，更大程度上改善農村生產生活條件和整體麵貌。

六、以保障社會民生為核心，增進社會民生福祉

堅持民生為要，突出公共服務，強化社會管理，促進城鄉共榮，實現民生統籌發展，爭創扶貧工作先進鄉鎮、平安鄉鎮。一是大辦惠民實事。鞏固完善城鄉社保體係，抓好醫療、失業、工傷、生育社會保險和新農保、農村醫療保險擴麵征繳，全麵完成農村醫療保險、新農保籌資繳費任務，目前2019年城鄉居民醫保參保繳費進度達全縣前列。大力開展了社會雙擁、救助、養老等活動，構建科學社會保障體係。紮實做好民政救助、救災、扶老、助殘、救孤、濟困等各項民生工作，確保人民的困難得到解決，人民的利益得到保障。認真落實精準扶貧政策，以項目化管理推進精準扶貧，加快扶貧產業發展，確保脫貧攻堅任務落實落細。二是創新社會管理。認真落實黨政領導接訪製度，充分發揮綜治維穩信訪中心作用，切實化解各類信訪矛盾，有效遏製赴省進京非訪量，確保全年民調保持全縣前列。強化安全隱患排查，加大掃黑除惡、“打非治違”力度，突出抓好食品藥品安全、消防安全、建築安全、交通安全和煙花爆竹安全等工作，防止重大群體性事件和生產安全事故發生。嚴厲打擊非法集資、金融詐騙、高息攬儲等違法違規金融活動，積極化解民間融資風險，不斷優化金融生態活動，積極開展創建金融安全區活動。三是繁榮社會事業。紮實開展文明村鎮、文明單位創建活動，不斷鞏固和提高精神文明創建水平。全麵推進以堅持“強隊伍、促業務、以人為本、優質服務”為工作思路的衛生計生工作，提高衛生計生工作整體水平。嚴控人口出生性別比，確保人口出生達到合理水平。突出抓好健康扶貧跟蹤服務、結核病防治、農村合作醫療全覆蓋、農村婦女“兩癌”免費檢查和無償獻血等工作，切實提升人民群眾的獲得感和幸福感。強化黨管武裝責任體係，廣泛開展全民健身活動，認真做好國防動員、治超、統計、婦女、兒童、工會、青年、殘疾人等工作。四是解決一批群眾反映強烈的突出環境問題。以山體治理、水源治理、人居環境改善和高汙染企業整治為重點，全麵推行河長製，係統推進水汙染和水生態保護，加大畜禽汙染治理、養殖場、砂場、磚瓦場及河道僵屍船、河麵漂浮物、網箱的整治力度。健全環境保護日常監管機製，加強重點企業汙染物排放監測，落實領導負責製，壓實責任，不定期對全鎮範圍內的工業、農業、礦產資源企業定期開展排查，對排查出的“三無”企業進行查封和拆除。紮實開展“第二次汙染源”普查工作，對集鎮內餐飲服務經營場所淘汰燃煤爐灶，改清潔能源，加強秸杆整潔力度，全麵禁止秸稈焚燒，嚴格執行秸稈焚燒工作目標管理責任製，各村（社區）主要負責人為該區域第一責任人。督促企業加大投入，完善環保設施，取得環評許可手續，確保企業依法依規依規生產，堅決杜絕較大環保事件發生。嚴厲打擊各類破壞生態環境行為，對涉嫌破壞生態環境犯罪的，依法追究刑事責任。五是紮實推進農村環境綜合整治工作。繼續推進農村環境綜合整治工作，實行每月檢查、每月評比，健全獎懲機製，我鎮的城鄉同治工作始終走在全縣的前列。全力推進農村生活垃圾無害化、減量化、資源化處理。建立和完善“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”的城鄉環衛一體化生活垃圾收運體係，解決好農村生活垃圾收集和終端處理，消除二次汙染。積極推動農村廁所革命，建立健全環境衛生長效管理製度，為建設幹淨整潔、環境優美的生態村鎮創造良好的衛生條件。

              2018年存在的困難和問題

當前近尾洲鎮正處在攻堅克難、轉型發展、全麵提升的關鍵時期，前進的道路上還存在不少困難和問題，主要表現在：一是脫貧攻堅任務繁重。貧困人口規模仍然較大，少數貧困戶內生動力不足，脫貧願望不強烈，“等靠要”思想嚴重；二是經濟發展後勁不足。重點項目建設緩慢，實體經濟發展困難，支柱產業不強；三是社會矛盾較為突出。伴隨城鎮化建設加快，社會矛盾呈現多樣化，征地拆遷、民政救濟、扶貧、環保等領域矛盾依然較多；四是少數幹部作風不實。麵對新形勢、新要求，怕擔責，慢作為，工作缺乏主動性和自覺性，等等。對此，关键词2將高度重視，不回避、不懈怠，堅持問題導向，積極麵對並認真加以解決。