中共江口鎮委員會
江口鎮人民政府
（2021年12月）
2021年是實現第一個百年奮鬥目標的收官之年,也是“十四五”規劃的開局之年。一年以來，在縣委、縣政府的堅強領導下，我鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實湖南省和衡陽市第十二次黨代會精神，以基層黨建為總抓手，經濟社會發展穩中有進，總體上取得了“四個新”的良好成效。現將具體工作報告如下：
一、這一年，关键词2以黨建為引領，綜合治理能力邁上“新台階”
（一）基層黨建工作
一是聚焦深化黨史學習教育，進一步強化我為群眾辦實事的能力。開展一係列建黨100周年慶祝活動，采取“集中研討+現場參觀”的方式進行黨委理論中心組學習。全體黨政領導帶頭下村講黨課，學黨史，進一步引導全鎮黨員幹部學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。二是大力推行“屋場懇談會製度”。不拘於形式，不規定地點，不要求人數，群眾有想法就開，有疑問就談，開到村組，開到農戶家中，在全鎮97個屋場黨小組召開屋場懇談會162場，結合醫保征收、省市黨代會精神宣講、疫情防控和疫苗接種等中心工作，共解答群眾難題359條。三是村級集體經濟發展卓有成效。製定了《江口鎮發展壯大村集體經濟實施方案》，發展勢頭迅猛，全鎮17個村集體經濟收入均超過5萬元。鎮級層麵對各村項目資金狠抓事前監管、事中跟蹤、事後審計。
（二）換屆選舉工作
跟據縣委的統一安排部署，重視選舉工作，嚴格換屆程序，2021年初，完成19個村（社區）黨（總）支部換屆，圓滿實現組織意圖。6月份，順利選舉出新一屆鄉鎮黨委班子、紀委班子。8月份江口鎮召開第十一屆第一次人民代表大會，選舉產生鎮長1人，副鎮長2人。通過換屆選舉，配齊配強領導班子，築牢戰鬥堡壘，凝聚發展力量和共識。
（三）黨風廉政建設
一是加強黨性教育。通過開展黨性教育、警示教育，不斷增強幹部作風紀律意識，使之成為幹部自覺行動。今年7月份組織鎮機關幹部到譚子山紅色革命教育基地歸園參觀學習，加強愛國主義教育，提升黨性修養。二是強化執紀問責。全年完成信訪結案6件，移交縣紀委1件，約談村、鎮幹部（包括站所工作人員）6人，對其中1人進行批評教育處理。三是服務中心全局。以最強最嚴的紀律作風推動醫保征收等中心工作，鎮紀委督查巡查10次，提醒談話工作不力的鎮村幹部30餘人，暫停村黨組織書記職務3人。
（四）意識形態工作
一是理論學習到位。鎮黨委理論學習中心組集中宣講3次，村級宣講60餘次，參加黨員幹部上千人次，共撰寫學習心得100餘篇。二是統戰工作到位。廣泛團結鎮內各民主黨派、無黨派人士和民族宗教人士，引導積極參政議政，組織開展大型政治協商和統戰工作懇談會1次，邀請市縣政協委員和江口籍愛國人士30餘人。三是輿論宣傳到位。加強網絡宣傳和輿情管控，大力宣傳推行“黨建+屋場懇談會”製度。全年在各級媒體上稿56次，其中沙河的治理模式受到了省委新聞發布會的推介。
（五）工青婦工作
一是組織機構健全。全鎮19個村（社區）基層工會、團支部、婦委會等群團組織完成全覆蓋，建立19支誌願服務隊。二是活動開展有力。鎮工會聯合會廣泛開展大型文娛活動2次，參加人員300餘人；全鎮團組織開展誌願服務20餘次，參加人員600餘人；農村婦女免費兩癌篩查267人，爭取貧困母親讚助金2萬元。
二、這一年，关键词2真抓實幹爭潮頭，經濟社會發展翻開“新篇章”
（一）財政稅收工作
預計2021年我鎮GDP約3.13億元，同比年增長率5%，財政收入約1532.1萬元，同比年增長率2%，在財政資金的管理上，始終堅持“增收節支”，規範農村集體“三資”管理，全年我鎮獲得村級公益事業財政獎補項目16個，分布在14個村，涉及村組道路、水利工程、路燈亮化、新開機耕道等項目，總投資225萬元。
（二）項目民生工程
一是城鄉環衛一體化、汙水處理一體化PPP項目及配套管網建設進度穩步推進，鋪設汙水管道9.12公裏，汙水提升泵站1座，工程概算總投資2965萬元；二是街道路麵黑化完成一期工程，完成僑興路和政府周邊黑化道路1千餘米，完成遠期黑化道路的規劃設計工作和籌措資金；三是投資近千萬元的城鄉客運一體化車站已爭取立項，前期的選址工作已完成。四是江口—永濟耒河渡改橋項目已完成前期的選址、拆遷和連接線擴寬硬化工作，項目如火如荼，正加緊橋體建設，預計2022年底前能正式通車，極大緩解兩岸的交通壓力。
（三）企業提質增效
一是堅持工業興鎮戰略，今年新增規模以上企業一家，實現營業收入1000餘萬元，上繳利稅100餘萬元。二是堅持以點帶麵，重點打造立德商貿公司、玉碧銀魚加工廠和唯品設計公司等一批龍頭企業，盡可能給予政策支持。三是重點打造鳥洲生態旅遊產業。以AAA級景區江口鳥洲為核心，以沙河忠義橋、勝利妙計仙寺、江口中學千年古樟和延壽七巧龍等為支點，充分發掘江口曆史底蘊，豐富生態文化旅遊載體，完善上下遊配套產業。
（四）農業產業發展
一是農業產業優化有新提升。抓好主導產業發展，穩定糧食生產，圓滿完成雙季稻高產示範片、綠色再生稻高產高效示範片、油菜高產示範片的創建任務。不斷壯大畜牧產業，發展龍蝦、香豬、黑山羊等特色養殖，規範和完善畜禽規模養殖場建設，引導畜禽規模養殖場朝標準化、生態化方麵發展，進一步加強重大動物疫病防控工作。二是力求基礎設施有新突破。高質量推進“四好農村路”建設，全麵提升農村公路安全保障能力；全麵推進節水型社會建設，加強河湖生態修複與治理，日常做好水庫、水渠的養護工作，在今年抗旱這場攻堅戰，科學安排及精準調度各區域用水，使旱情災害對我鎮糧食生產影響降到了最低，推進水利綠色發展、可持續發展。
三、這一年，关键词2堅持人民至上，人民幸福指數得到“新提升”
（一）脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接
今年我鎮通過“我為群眾辦實事——扶上馬、送一程”“大排查、大鞏固、大提升”等走訪慰問活動排查認定的監測對象6戶10人均嚴格按照識別程序“五步法”審核納入全國防返貧監測。對已納入的監測對象安排縣級領導和鎮主要領導進行結對幫扶，目前結對幫扶幹部均已落實幫扶責任。
（二）疫情防控和疫苗接種工作
一是摸排督導到位。強化社區、村組等基層網格化管理。嚴格落實重點人群六包一管控，做好重點人群核酸檢測對接工作，今年以來，共協排查重點人員483個，其中入境人員79個。二是疫苗接種到位。2021年1月至今，12歲以上人群接種第一劑20818劑，3-11歲人群接種第一劑2846劑，幫助群眾建立免疫屏障。三是宣傳發動到位。“六個起來”深入開展健康宣傳教育，及時準確發布疫情防控信息，加強政策解讀，引導公眾主動采取科學佩戴口罩， 保持社交距離、減少人員聚集、加強通風消毒等防護措施，自覺遵守文明行為規範，提高個人防護意識。
（三）民生工作
一是醫保工作。以黨建為引領，屋場懇談會為契機，村村響為傳媒，鎮村幹部為攻堅骨幹，積極向全鎮人民宣傳醫保政策，並穩步開展醫保征收工作。截至今日，全鎮醫保已超過總任務的50%，形勢可喜。繼續加壓奮進，確保12月完成任務數的80%。二是完善最低生活保障。加強低保動態管理，做到"應保盡保、應補盡補、應退盡退"，推行城鄉低保精準補差救助。目前我鎮共有在冊低保對象740戶1463人，五保311戶311人，每月定期發放低保金、五保供養金。三是提高養老保障水平。對符合90高齡、百歲老人、基本養老服務補貼的老年群體進行全麵摸底申報，確保符合政策老年群體全麵覆蓋；新建4個村（社區）養老服務中心，補充村（社區）級養老服務力量。四是及時進行困難救助。對突發困難群體按照政策進行精準臨時救助，及時紓難解困。2021年一共新增12名事實無人撫養兒童，均已及時納入救助範圍。
（四）教育事業
一是堅持教育優先發展，全麵提升教學硬件條件，不斷優化師資力量，強化教育政策落實，嚴格控輟保學，確保貧困學生不因貧困而失學。嚴格落實兩免一補、寄宿製生活補助、營養改善計劃、學前教育補助、“雨露計劃”。二是廣泛開展校園安全隱患排查治理工作和平安校園創建活動，加強學校“三防”建設，認真開展防溺水工作，定期排查風險點，配齊安全巡查員以及救生物資，全年無一例中小學生溺水事故發生。
四、這一年，关键词2堅守底線不放鬆，基層治理取得“新成效”
（一）耕地保護和“三製”工作
一是嚴守耕地保護紅線。繼續加強違法建築物摸底排查、立案調查、實施拆除等措施，加強江口鎮整體風貌提升管理，以“零容忍”的態度堅決遏製新增農村亂占耕地建房問題，做到發現一處打擊一處，絕不留死角。遏製耕地拋荒，摸清底數，製訂了整改措施，拋荒整治麵積達4088畝。以“田長製”工作為契機，加強組織領導，建立常態化巡查機製，確保耕地不流失，不違規占用。二是“河長製”工作成效顯著。常態化河道巡查和清淤不留死角，創新實施“黨建+河長製”屋場懇談會，我鎮對沙河的治理模式受到了省委新聞發布會的推介；江子口河的治理變化榮登人民日報海外版和新華社高管信息版麵。三是“林長製”工作穩中有進。結合森林防滅火工作，加強鎮村組三級網格化管理，落實24小時值班製度，進行常態化山頭巡查，一年內共撲滅山火67次，出動鎮村半專業防滅火應急小隊279人。
（二）生態環境保護、農村人居環境整治和農戶改廁工作
一是科學規劃新農村建設。合理進行農村廁所改革794個；幫助生活困難人員危房改造125處；完成農村房屋安全隱患排查、房屋建築調查15000餘棟；全年免費為新農村建設農村戶辦理宅基地不動產證300餘冊，有力確保了新農村建設的勝利和平穩推進。二是搞好衛生創建。致力於建設整潔、文明、衛生新鄉鎮，加大城鎮街道衛生的清潔力度，並專門選址建立了垃圾回收站，生活汙水處理廠，推進管網建設，提升汙水收集率，加強汙水處理設施運行管理，農村生活汙水治理任務全麵完成。三是統籌推進汙染防治工作。堅決取締證無證企業，加強工地揚塵治理，完成減排任務。三家大型非煤礦產正停業整頓，推進複綠複林工作。嚴禁垃圾入河並清理，突出環境問題整改。
（三）基層綜合治理
一是全力開展平安建設。發揮村支“兩委”一線維穩責任，開展日常巡邏，落實網格化管理，實行矛盾糾紛包幹責任製，堅持小事不出村、大事不出鎮。二是全力做好民調工作。共收集上報電話6000個，召開鎮村幹部大會、村黨員大會，開展綜治、禁毒民調問卷培訓和宣傳20餘次。三是全力開展禁毒工作。開展“六進”宣傳活動，開展毒情大排查兩次，共精準排查吸毒人員342人，其中高風險2人，並建立一人一檔。嚴格落實社區戒毒社區康複50人，全部管控到位。強化外流販毒專項整治，今年以來保持外流販毒人數0個不變。落實公職人員225人毛發檢測。四是全力開展信訪工作。出台積案化解獎勵機製並調整“五包一”責任分工，全麵推進縣委“百日攻堅”方案落實，成功化解了永江渡改橋征地補償糾紛、建汙水處理廠汙染案、劉桂平意外死亡案。五是全力開展掃黑除惡工作。開展線索摸排，落實每月掃黑除惡線索摸排。深入開展“六清”，對重點領域、重點行業、重點地區開展專項排查行動12次，深化全麵整治。開展“黃賭毒”專項整治行動，排查賓館13家、休閑娛樂場所20家，關停牌館10家。
（四）安全生產工作
一是全麵鞏固提升安全發展理念。學習習近平總書記關於安全生產、消防安全、森林防滅火等重要指示精神、上級文件及會議精神，將安全生產納入年度目標管理考核，層層簽訂安全生產工作責任狀。二是全麵強化安全生產責任落實。通過定期召開鎮安委會成員單位會議，督促各主責部門切實履行部門監管職責，通過安全生產行政執法檢查，安全生產三年專項行動，打非治違等行動，突出隱患治理排查，整治交通安全，防範安全事故的發生。錄入執法記錄71次。聯合派出所、綜合執法大隊、市場監督管理所等單位，開展聯合檢查144次，完成簡易處罰款達3100元。
2022年工作思路
2022年，我鎮正處於經濟社會發展的重大時期，要準確把握新發展階段，深入貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，推動高質量發展，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照產業強、百姓富、生態美、社會穩，重點做好以下四個方麵的工作。
（一）創新推動實體經濟，培育壯大發展動能。促進科技創新與實體經濟深度融合，更好地發揮創新驅動發展作用。在產業不斷夯實的基礎上，提升科技創新能力。統籌產業引進布局，加強質量基礎設施建設。
（二）接續脫貧地區發展，鄉村振興多管齊下。繼續做好鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。確保防止返貧動態監測和幫扶機製有效運行，促進脫貧人口穩定就業，加大技能培訓力度，發展壯大富農產業，分層分類加強對低收入人口常態化幫扶，確保不發生規模性返貧。
（三）加強生態文明建設，持續改善環境質量。深入可持續發展戰略，鞏固藍天、碧水、淨土保衛成果，特別是督促轄區內企業開展綠色礦山建設，促進產業綠色升級。繼續加大生態環境治理力度，強化環境汙染綜合治理和聯防聯控，整治入河排汙口和圩鎮黑臭水體，提高生活汙水收集和工業廢水處置能力。
（四）切實增進民生福祉，提高社會建設水平。加快政府職能轉變步伐，努力提升社會服務水平。注重解民憂、紓民困，及時回應群眾關切，持續改善人民生活。加強基層精神衛生和心理健康服務，積極建設社會心理健康服務人才隊伍。加大宣傳力度，提高城鄉居民醫療保險參保率，進一步降低群眾看病費用負擔。加強和創新社會治理。夯實農村社會治理基礎，提升鎮村社區治理和服務水平。
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