2017年是我鎮發展極不平凡的一年，也是各項工作取得重大突破的一年。一是以黨建工作統攬全局，大力推進了全鎮重點工作快速發展；二是村（社區）“兩委”換屆順利平穩渡過，村（社區）“兩委”班子選優配強；三是精準扶貧紮實推進，完成了預定目標；四是項目建設成效顯著，有力促進了鎮域經濟社會發展；五是社會維穩工作強化，處置了多起重大突發和上訪事件等，這些都預示著我鎮已經步入了改革、發展、穩定的快車道。

一、2017年工作總結

（一）黨的建設

1、全麵深化改革

2017年以來，根據縣委、縣政府落實全麵深化改革的要求，我鎮全力做好職能範圍內的改革創新工作。

（1）加強學習，推動工作。我鎮黨委高度重視全麵深化改革工作，及時召開會議貫徹落實縣委有關全麵深化改革的重要文件、會議精神。同時定期或不定期召開專題會議，落實縣委和領導小組的決策部署，及時了解各方麵改革進展情況，研究相關問題，推動工作開展。

（2）精心組織，注重落實。①大力推進農村土地確權工作。根據上級統一安排和部署，我鎮今年開展農村土地承包經營確權頒證工作。自開展工作以來，鎮黨委、政府高度重視，把該項工作納入重要議事日程來抓，從組織領導、人員配備、工作經費等方麵予以保障，並精心組織實施，完成土地確權麵積5.3萬畝，確權率達100%，位於全縣第一。②大力開展“迎老鄉、回故鄉、建家鄉”活動。加大招商引資力度，主動對接“衡州經濟發展論壇”、湘商大會等活動，成功引進衡陽鑫壽機磚有限公司、長沙市佐尚建築裝飾設計有限公司等企業進駐我鎮，搶抓機遇、開拓創新、真抓實幹，開創了經濟社會發展新局麵。③大力服務好國家重點項目建設。天然氣管道潛江至韶關工程五標段衡南段途徑我縣4個鄉鎮。我鎮金堂村作為衡南段第一站，成功舉行了開工儀式，工程進展迅速，得到市、縣充分肯定，為工程建設示範區。

2、全麵小康建設

各項指標穩步提升。2017年全鎮財政總收入1400萬元，同比增長4.5%，全麵完成國地兩稅任務，幹部個人所得稅代扣1048.5元，農民人均年純收入7993元，同比增長7%，常住人口城鎮化率46%，人均儲蓄存款8900元，同比增長7.2%，貧困發生率2.07%,農村自來水普及率48%，農村垃圾集中處理率64%，農村生活汙水處理率86%，每千人擁有醫院床位數1.5張。金融創安、國防武裝、城鄉低保和特困供養人員清查全部完成，計劃生育各項指標名列全縣先進，無償獻血、城鄉居民醫保參保率達到96%,在全縣排位靠前。

3、決策落實

    決策落實到位。全麵完成縣委、縣政府統一安排部署的精準扶貧、環保督查整治、河道砂石整治、煙花炮竹整治、河長製推進等重點任務，對本鎮的重大事項嚴格落實“三重一大”決策製度，嚴格議事規則和決策程序，充分發揮黨委班子的集體領導作用。

4、組織建設

（1）學習貫徹黨的十九大精神。①組織理論學習。黨委中心組、村（社區）（總）支部、部門站辦所專項深入學習黨的十九大報告及黨章修正案。對十八大以來所取得的成績、“五位一體”總體布局、四個全麵戰略布局、新時期黨的建設以及黨章修正案進行深入學習；聯村鎮幹部、村支部書記帶頭學習，深研細讀，全麵領會黨的十九大精神。廣大黨員通過原原本本學、反複持久學，切實做到真學真懂、真信真用。每一個支部建立學習台帳，每一個鎮村幹部有學習筆記和學習心得；②切實加強宣傳。充分利用村村響設備、支部黨員微信群以及宣傳車巡回流動播放等方式，推動黨的十九大精神家喻戶曉，入腦入心；做好標語懸掛刊播，在鎮政府門前空地設立黨的十九大主題內容宣傳櫥窗，在鎮主要街道、路口等顯著位置做好黨的十九大主題內容的相關標牌橫幅。③活躍文化生活。各支部結合主題黨日活動召開黨員大會專題學習和宣傳黨的十九大精神；組織開展關於黨的十九大精神的專題考試，確保每名黨員學習有實效。

（2）黨建工作有亮點。我鎮黨建工作在規定動作之中、基本任務之上，亮點紛呈。

一是探索建立“三清三定”考核評價機製。“三個清單”：①任務清單。每月根據黨委會研究，發放本月工作提示；②驗收清單。每月各支部黨建指導員定期對支部進行督查，內容包括：黨員集中學習、個性化學習、觀看紅星視頻、紅星雲綁定情況等，並在督查結果統一匯總到黨建辦。③責任清單。列出問題，督促整改，根據每月匯總檢查情況，進行評比通報。全麵推行黨建工作目標管理考核，鎮村幹部津貼與黨建工作責任落實直接掛鉤。“三個定期”：①定期研究。定期召開黨委會對黨建工作進行專題研究。目前已召開了13次專題研究會議；②定期檢查。定期進行黨建工作全覆蓋檢查，製定評分細則，下發整改清單、督查清單。目前共進行了4次督查，下發通報4期，督辦函15個；③定期考核。舉辦鎮村幹部黨建知識測試2次，參與講評2次，對2次不及格的，取消其年度評優評先資格。

二是明確“主題黨日”和主題實踐活動。結合今年重點工作，明確各支部每月“主題黨日”的主題。7月份主題是“永遠紅心向黨，抓實脫貧攻堅”；8月份主題是“打造美麗江口，從我做起”；9月份主題是“信訪維穩，我在行動”；10月份主題是“落實黨的十九大精神，全力脫貧攻堅”；11月份主題是“強化責任擔當，決勝脫貧攻堅”；12月份主題是“安全生產，建設平安江口”。結合我鎮實際，挖掘江口人的力量，確定“我為江口發展作貢獻，落實發展五個見行動”主題實踐活動，助推江口經濟社會發展。

三是推行“黨建+扶貧”模式。今年，我鎮堅持抓黨建與促脫貧攻堅有機結合，完善“黨建+扶貧”工作機製，堅持以黨建為抓手，順著支部引路、黨員帶路、產業鋪路的思路，實施“火車頭”工程。①村支“兩委”換屆按照“能人治村”、“賢人治村”的思路，新選出的村支兩委班子中，致富能人占50%。所有鎮村幹部與貧困戶實行“一對一”幫扶，為全鎮脫貧攻堅找好了“主心骨”。②把黨建與脫貧攻堅結合，抓實黨員教育培訓、主題黨日活動、結對幫扶工作，把黨員活動現場搬進貧困戶家中、移到田間地頭，發揮“一名黨員一麵旗”的先鋒引領作用，打造脫貧攻堅“主力軍”。③通過支部書記“領頭雁”帶動和優秀黨員“旗幟”引領，帶動貧困戶發展油茶、羅漢果等特色產業。我鎮黨建促脫貧工作得到了市、縣的充分肯定，衡陽市委組織部以我鎮為素材拍攝的“衡陽：黨建+扶貧 凝聚脫貧攻堅新合力”專題紀錄片於12月12日在湖南衛視播放。

（3）村（社區）“兩委”換屆平穩順利。我鎮嚴格按照“一推一選”、“十聯審”、《村民委員會組織法》、《居民委員會》等選舉程序，於6月底前全麵完成了17個村2個社區的“兩委”換屆選舉工作，選舉過程中無違紀操作，選舉結果公平，沒有發生一起到縣上訪事件。17名村（社區）黨組織書記連選連任，新產生1名社區黨組織書記，其中女性支書1名；新產生村（居）委會主任19名，其中連選連任17名，支書、主任一肩挑18人；新產生村（居）委會委員51名，其中女性26名，新進村（居）委會班子的6人。村（居）委會成員初中以上文化程度占100%，30歲以下成員占4.3%，50歲以上成員占50%。全鎮現有村（社區）“兩委”幹部 109名，其中交叉任職39人。總之，村（社區）“兩委”換屆貫徹了選優配強的原則，村支“兩委”班子整體呈現女性比例提高、學曆提升、幹部年輕化、賢能化的特點。

（4）推動載體創新。鎮黨委召開專題會議，研究基層黨組織建設“四聯四建”活動，製定了《江口鎮基層黨組織建設“四聯四建”活動實施方案》，並成立領導小組。經研究決定，將三平村總支部定為“五好”黨組織示範點，江口村祝家組定為“四有”黨小組示範點，玉碧村“兩委”班子定為“三為”村幹隊伍示範點，同福村總支部定為“雙帶”黨員團隊示範點。運用示範點成功的做法和經驗，以點帶麵促進全鎮基層黨組織平衡發展。

（5）落實基本保障。①推進村級服務中心建設。在村部建設中，浦塘村、玉碧村、杉林村已經全部完工，正式搬入辦公；三平村、勝利村、同福村的新村部建設進入收尾階段；②完善基礎設備。全鎮17個村、2個社區的遠教設備全部進行更新，都安裝了投影儀、電腦、打印機，做到支部全覆蓋，並配備遠教站點管理員；③加大人才培養。為建設培養一批高素質的實用型人才，為基層服務型黨組織培養一批實幹型的黨員幹部，我鎮每年培養3名農民大學生，截至今年，我鎮共有農民大學生44名。

5、精準扶貧

2014年，我鎮識別貧困村2個，建檔立卡貧困戶1615戶4150人，2017年通過再次精準識別，確定建檔立卡貧困戶1284戶3442人。  

今年我鎮較好地完成了脫貧攻堅年度目標任務。①實現了2個貧困村摘帽，260戶735人脫貧。②1284戶貧困戶幫扶結對覆蓋率達100%。③脫貧攻堅“七大工程”和“七大行動”整體推進，群眾認可度不斷提高，獲得感快速增長。④扶貧工作管理逐步完善。台賬資料、資金使用、檔案信息等工作規範化、標準化、製度化。

為完成脫貧攻堅任務，我鎮采取了整體強化、全麵細化的脫貧措施。

（1）成立扶貧開發領導小組，黨政班子成員全部納入領導小組，同時配備了6名工作人員，扶貧日常工作開展有序推進。

（2）做好再識別工作。通過培訓鎮村幹部熟悉入戶核查、評議公示等流程的相關內容，做好貧困戶信息采集，及時清理不符合條件的貧困戶。

（3）深入開展“七大工程”、“七大行動”。①完善貧困村基礎設施。投入資金114.9萬元，實施通暢工程2.7千米，實施通達工程10.8千米。完成安全飲水投資35.14萬元，小型農田水利投資38.12萬元，實現了貧困村自來水或壓水井入戶率達100%。在兩個貧困村中，同福村完成了電力改造，勝利村列入2018年農村電網改造項目單位。實現貧困村寬帶信息網絡全覆蓋，農村通信普及率達100%。完善了貧困村村莊建設規劃，開啟環境整潔村建設工程。完成易地扶貧搬遷14戶39人搬遷住房建設和14戶貧困戶危房改造。②推進產業脫貧。一是重點發展農村主導產業。大力推廣勝利村煙葉、油茶、羅漢果種植和山羊、黃牛、珍珠雞養殖。發展九龍生態農業園光伏發電項目，項目計劃總投資8億元，支持同福村鄉村旅遊扶貧工程，扶持晨華生態農莊帶領周邊貧困戶從事旅遊服務業。委托湖南省森香木業有限公司，對接1118戶3088人貧困戶實施產業扶貧。二是重視發展勞務經濟。舉辦了2場招聘會，簽訂就業意向書10份，落實就業幫扶20戶20人。三是加快發展現代服務業。大力發展農超對接、直供直銷等新興流通業，鼓勵郵政、快遞企業在貧困村設立服務網點。四是發展新型農業經營主體。到2017年底，全鎮共有農民專業合作社和家庭農場85家，其中省級農業產業化龍頭企業1個，市級農業產業化龍頭企業1個。五是完成小額信貸任務。發放扶貧貸款283萬元，95戶283名貧困人口享受分紅，人均分紅600元/年，共計16.98萬元。

（4）發展社會事業。①教育扶貧。九年義務教育“鞏固率”達100%，貧困學生享受教育幫扶200人，發放助學補助10.6萬元。縣統戰部、岐山仁瑞寺教育幫扶116人，發放幫扶資金11.3萬元。②健康扶貧。全鎮標準化衛生室全覆蓋，村級新型農村合作醫療參合率達96%，貧困人口健康服務簽約100%，大病救助44人，享受補助資金49萬元，農合報銷183人90萬元。③文化扶貧。建成勝利村、同福村2個村級文化廣場，健全各村文化體育設施，更新圖書等文化產品。④科技扶貧。兩個貧困村每村培育10戶以上農業科技示範戶，建立科技扶貧網，免費為貧困群眾提供科技服務。⑤社會救助保障。民政兜底扶貧164戶328人，鎮機關幹部，村（社區）、站辦所黨員捐贈扶貧資金8.63萬元。

6、黨風廉政建設

 （1）落實黨政領導帶頭示範責任。鎮黨政領導班子簽訂了廉潔自律承諾書、黨風廉政建設責任承諾書和拒收紅包禮金承諾書。

（2）把握關鍵節點反腐倡廉。嚴把村（社區）“兩委”換屆審查關，共取消6名原村幹部的村支“兩委”候選人資格，並辦結案件兩起，撤銷兩人黨內職務。

（3）強化村級財務監管。鎮紀委與經管站在村（社區）“兩委”換屆選舉前對全鎮所有村（居）級財務開展清理，全鎮19個村（居）的財務工作全部按並賬記賬、審計公示等程序進行。對離任村幹部進行了離任審計，審計金額1700萬元。

（4）加大辦案力度。自辦案件3起，處理縣紀委交辦信訪件15件，自查6件，均報縣紀委得到處理。

7、綜治與禁毒

（1）綜治。①信訪維穩。全年受理主要信訪案件9起，已全部辦結。處理“12345”政府服務熱線反饋問題58起。排查信訪隱患17起，解決“五包一”信訪突出問題10起。妥善處置1起赴京上訪案件、1起到省上訪案件。切實做好“一帶一路”國際合作高峰論壇特護期和黨的十九大期間信訪維穩工作。②普法宣傳教育。采取社會綜合治理與普法教育相結合、與依法治鎮相結合、與開展平安村相結合的“三結合”工作措施，4月份，開展了“推進社會管理，深化平安江口建設”為主題的宣傳月活動；6月份，大力宣傳“七五普法”，開展法製宣傳講課3場次，受教育人數達3000人次，發放宣傳資料900份。③專項整治行動。年內開展專項檢查和整治活動3次，發放宣傳資料1000份，培訓村安全員17人。與縣漁政聯合執法，打擊並沒收6艘違法捕魚船上的電設備，組織專人夜間驅趕耒水違法電捕魚船，查獲耒陽遙田鄉一艘違法電捕魚船，耒水電捕魚違法行為得到有效遏製。④嚴厲打擊違法犯罪。全年立案刑事案件26起，破獲9起，刑事拘留7人。做好社區矯正對象教育和刑釋解教人員幫教工作，建立個人電子信息檔案，落實幫教責任人網上信息登記，完善幫教工作係統。全鎮現有社區矯正人員15名。⑤強化督查整改。檢查加油站、中小學、幼兒園等消防重點單位86家，旅館、網吧等重點場所20餘家，易燃易爆行業10家。對發現問題的單位，督促整改，對短時間內整改不到位的，責令停業整改。嚴格物流行業管理，實現轄區內5家快遞點百分百快遞實名製。排查穩控重點人員，見麵重點人員193人，穩控重點人員209人。在“三實”信息采集方麵，對未落地重點人員的信息采集完成率達到95%以上。走訪出租屋125家，數據及時更新，隱患得到清除。⑥提高綜治現代化水平。鎮財政籌資26萬元，建成綜治中心，搭建起五位一體聯防聯控體係。

（2）禁毒。①落實領導責任製。明確鎮長為禁毒工作領導小組組長，人大主席為副組長，各單位各村負責人為單位和村禁毒工作第一責任人，將禁毒工作納入政績考核，逐級、逐部門簽訂責任狀34份，落實“一票否決”、“兩級捆綁”責任機製。②強化教育宣傳。落實“從娃娃抓起”，組織幼兒禁毒宣傳隊，進學校、進企業、進社區，開展文藝表演活動，生動深刻地展現了毒品危害，引發社會反響，令人警醒。③嚴厲打擊毒品犯罪。刑拘2人，繳獲毒品300克，抓獲吸毒人員16人，強製隔離戒毒6人。

8、思想宣傳和意識形態工作

（1）理論學習全麵。結合“兩學一做”學習教育，重點學習了黨章黨規、習近平總書記係列重要講話、黨的十九大精神，全年共組織鎮黨委學習中心組集中學習13次，年內未發生意識形態領域安全事件。

（2）社會宣傳廣泛。通過鎮村組幹部會議、學校課堂、村級圖書室、老年大學、紅星視頻以及宣傳欄、永久性標語等多種形式廣泛宣傳社會主義核心價值觀。

（3）新聞宣傳有序。我鎮今年“抓黨建，促脫貧”工作得到了市、縣的充分肯定，市委組織部以我鎮勝利村黨建工作為素材拍攝的專題紀錄片於12月份在湖南衛視播出，產生了良好的社會影響。對上對外積極上稿，向衡南手機報上稿3 條，黨報黨刊發行任務落實到位。

（4）網絡輿情可控。及時回複網絡輿情1起，未造成不良影響。鎮組織部門統一建立了黨建工作微信群，方便黨建工作開展和黨員幹部交流。

（5）文明創建深入。①積極開展文明單位、文明家庭創建活動，群眾文明意識進一步提高。②全麵完成農村留守兒童、留守婦女、留守老人摸底登記，加大對留守人員的監護和關愛，三平村高標準高規則建立了兒童之家，確保留守兒童有人監護、樂有所場。對接大湘公益基金會，結對幫扶留守兒童10人。③將思想品德教育納入各中小學日常重要課程，強化了中小學生思想道德教育。

9、統戰工作

（1）強化統戰領導，將統戰工作納入主要議事日程，建立健全鎮村兩級統戰工作網絡，成立了由鎮黨委書記任組長，人大主席和統戰委員為副組長的統戰工作領導小組。

（2）完善統戰工作基礎台賬，切實抓好宗教工作，倡導文明新風，落實鎮村兩級宗教工作責任製。

（3）切實增強與黨外人士的聯係，宣傳黨的方針政策，邀請黨外具有影響力的代表人士發揮民主監督作用，鼓勵參政議政、引導他們為脫貧攻堅貢獻力量。一是泉邊村鄧春華從今年開始，每年捐資20萬元，用於幫助貧困學生就讀和獎勵優秀教師學子。二是開展“百企幫百村”活動，衡陽市青商會捐資10萬元，用於同福村村部建設。三是我鎮與縣統戰部一道發動岐山仁瑞寺捐資12.7萬元，資助江口寒門學子。四是大力推廣社會扶貧網，發動愛心人士捐資11萬元，分別資助同福村受火災的貧困戶陳俊林和楠木村患橫紋肌肉惡性腫瘤的陳佳佳，幫助他們渡過難關。五是服務非公有製企業，提供良好的發展環境。

10、國防後備力量建設

完成征兵任務21人，其中大學生入伍任務10人，完成10人。村民兵達標建設17個，全部驗收通過。民兵整組兵役登記477人，實際完成480人，組建民兵應急分隊40人。

11、隊伍建設

我鎮敢於動真格，以更嚴格的方式倒逼黨員幹部隊伍建設。

（1）落實鎮村幹部重點工作目標管理考核製度，避免以往“吃大鍋飯”現象，將鎮村幹部津貼與考核結果直接掛鉤，激發幹部的幹事熱情。

（2）“兩學一做”學習教育常態化製度化，組織黨員幹部加強對先進理論、最新政策的學習，提高黨員幹部綜合素質。

（3）黨內生活製度化常態化，通過談心談話、組織生活會等方式，團結黨員幹部，增進同誌情誼。

（4）以《中國共產黨發展黨員工作細則》為指導，按照“控製總量、優化結構、提高質量、發揮作用”十六字方針，新發展黨員18人，轉正22人，培養入黨積極分子55人。

（5）開展黨員“三來”主題實踐活動，樹立先進典型，發揮正反向激勵作用，引導全鎮黨員自覺學先進、趕先進、當先進，全麵提升黨員隊伍素質，激發黨員活力。

（6）嚴格黨員積分管理，增強黨員黨性意識，促進黨員發揮先鋒模範作用。

12、內部管理。

（1）政務公開。政務公開與辦事公開、村務公開相結合，鎮、村、站所全部設立公開欄，及時公布政策法規、辦事流程、村級財務等事項。

（2）依法依規行政。重大事項決策集體研究，並請相關部門負責人列席會議。規範性文件統一會商、統一簽字、統一印發。行政執法有記錄、有文書，相關文件資料保存完整。

（3）應急管理和信息報送。上傳下達及時準確無差錯，突發事件及時報告縣兩辦。實行領導幹部帶班值班製，每班不少於5人。

（4）內部控製建設。建立健全機關各項規章製度，規範幹部工作、學習、生活行為，塑造良好的幹部形象。以黨建為抓手，抓好幹部學習教育和效能管理工作，形成開放、包容、法治的政治生態，幹部工作積極性得到提升。

（二）政府績效

1、經濟建設

“補短板”三年行動

（1）整合升級傳統行業。立足市場需求變化，通過優化發展環境，規範生產經營行為，引導產業轉型升級，初步形成了五大板塊。一是打造以振好工貿有限公司為代表的製造業；二是打造以恒美電子有限公司為代表的加工業；三是打造以紅發采石場有限公司為代表的采礦業；四是打造以鑫壽機磚有限公司為代表的新型建材業，其中鑫壽機磚是目前省內投資最大、工藝最精的新型牆體材料公司；五是打造以唯品科技公司為代表的，針對室內外裝修設計的3D打印人工智能技術行業，唯品科技投資1000萬元，在我鎮新建現代化辦公樓一棟，計劃培訓3D打印技術團隊400人，團隊技術人員工資每月可達2萬元。

（2）推動農業發展。一是培育新型農業生產經營主體。加快了新型農業經營體係的建設，全鎮現有專業合作社60家，家庭農場25家，其中2017年新辦專業合作社9家、家庭農場10家，“合作社+基地+農戶”新型農業經營體係逐步形成。 全鎮土地流轉總麵積27855畝，其中2017年新增2150畝。加快了農業產業化的發展，不斷加大對企業（合作社）特色養殖（牛、山羊、野雞、青蛙、泥鰍、蜜蜂）、特色種植（蔬菜、水果、煙葉、油菜、油茶、香菇、蓮藕、茶葉、中藥材、富硒米）的幫扶力度。扶持九龍生態農業有限公司鞏固擴大原有項目基礎，加快生態循環農業示範點、農光互補、特色種養等項目建設步伐，發展生態循環經濟，重點種植藥材、果蔬，養殖珍珠雞、鱖魚、中華鱘。發展農光互補經濟，引進國家投資項目8個億光伏發電項目，目前，光伏發電項目所在的十個組征地協議已全部簽好，下一步將啟動的田園綜合體項目，有望成為衡南縣農業產業化又一大亮點。發揮喜雁“四件寶”特產食品有限公司龍頭作用，與九龍生態強強聯手，重點加工傳統“四件寶”以及富有江口特色的產品，如紅豆幹子、芋頭、幹魚仔、榨菜等，帶動周邊村民從事養殖、種植、加工、銷售、餐飲、農機服務等相關產業。二是鞏固糧食生產。糧食生產全年糧食播種麵積5.13萬畝，糧食複種播種麵積5.57萬畝，糧食穩產2.9萬噸、油菜穩產0.2萬噸、棉花穩產0.12萬噸，糧、油、棉三大主宗產業得到穩固；發展旱糧作物0.58萬畝，果林業7萬餘畝，大宗農作物種植麵積穩定提升，農作物擴麵增產效益凸顯。通過支持農業專業化建設，向種植大戶推廣規模種植，加大對大麵積拋荒行為的打擊力度，年內轄區無5畝以上季節性拋荒，改變了過去我鎮大麵積拋荒的曆史問題。三是完成農業普查與統計工作。成立了全國第三次農業普查專門工作領導小組，製定了工作方案，集中培訓了農業普查指導員和普查員，組織廣泛宣傳，發放宣傳資料3000份，張貼標語900幅，懸掛橫幅34幅。完成普查區、普查小區的劃分和單位的摸底，共上報農戶14496戶，規模戶42戶，經營單位69戶，完成第三次農業普查的各項目標任務。

（3）補齊服務業短板。①扶持晨華生態休閑園、九龍生態農業園建設，打造集娛樂、餐飲、養生、鄉村觀光旅遊為一體的旅遊休閑產業。②推進江口鳥洲景區建設，總投資1700萬元的江口鳥洲濕地保護與恢複項目已完成投資530萬元。③大力發展農超對接，發揮東江百貨、雙江百貨、旺達超市銷售平台作用。積極推進電商扶貧，年內新增電商扶貧網點4家。

（4）加快小城鎮建設。投資110萬元，實施街道修複370米，下水道改造1000米。完成江口小城鎮第二次整體規劃修編（2015－2030年）。啟動了江口—耒陽廊橋建設的前期工作，完成了冠市高速公路路口至江口鳥洲核心景區旅遊快速通道的征地拆遷工作。啟動了江口主街道地下管網建設，今年已經完成建設1370米，耗資200萬元。

金融工作

全麵完成縣金融辦安排部署的各項任務，無一例非法集資和融資事件發生。

財政收入

2017年全鎮財政總收入1400萬元，同比增長4.5%，完成國地兩稅工作任務。

2、社會管理及服務

（1）城鄉環境同治。通過實施規範整治、定人定責定崗、常態化投入、強化督查問責等措施，鎮城鄉環境同治工作排名由一季度的全市最差到後三季度分別為全市前十、前八和前三。全鎮17個村全部通過縣精細化驗收，並產生8個精品村、7個優勝村、2個合格村。

（2）國土資源管理。查處違法用地11起，其中雙聯村農民建房占用耕地已上報縣國土局，並得到處理。設立3個專班，有效協調處理非煤礦山與村組的矛盾。成立地質災害監管和防護小組，製定地質災害排查預案和工作方案，對17個村不定期巡查，掌握地質災害動態。年內實施4處地質災害點治理。

（3）計劃生育。各項指標穩定在正常範圍內。全鎮共出生嬰兒695人，出生率11.61%，男女性別比107.46%，符合政策生育率90.1%。優惠政策及時到位。國家正常獎扶享受對象206人，扶助資金70.6萬元，特別扶助對象24人，扶助資金32.47萬元。5·29計生協救助計劃生育困難家庭5戶，救助資金0.25萬元。計生工作通過省、市、縣檢查，並被評為先進單位。

（4）無償獻血。鎮黨政領導班子成員帶頭，鎮機關、站所工作人員，學校師生，村（社區）幹部群眾踴躍獻血，完成216人獻血目標任務。

（5）信訪工作。1、化解穩控非訪。及時處置信訪案件，有效穩控上訪老戶，化解了去年袁桂生到北京機場燃放鞭炮的信訪積案。迅速妥善處置了江口村賀桂生在黨的十九大召開期間潛伏北京市中心，企圖在天安門鬧事的非訪事件，未造成重大輿情危機和惡劣影響。2、把握重要節點維穩。有效維護了村（社區）“兩委”換屆、城鄉低保清查、精準扶貧再識別和“一帶一路”國際合作高峰論壇、黨的十九大特別防護期間的社會穩定。

（6）城鄉居民醫療保險工作。新農合參保率達96%。

3、社會安全

（1）安全生產。①強化組織領導。成立了生產安全工作領導小組，開展了安全生產宣傳活動和“安全生產月”活動。②強化專項整治。開展專項安全整治14次，排查整改隱患180起。全麵完成煙花爆竹整治，由過去零、散、亂、危的58家整治成為現在的合法依規安全的8家。全麵完成河道河沙整治。由過去不合法不規範生產的12家整治合並成現在的1家。全麵推行落實河長製，組織集體巡河4次，查處非法采砂2人次。③落實工作要求。以環保督查為契機，在全鎮開展生態環境保護建設，進一步提高企業生產經營標準，一改過去無牌無證在生產、無環保設施在生產、違法違規在生產的亂象。響應縣委、縣政府的號召，對轄區企業，按照環保督查的要求，關閉了磚廠3家，整頓林木企業3家，取締非法企業10家。

（2）食藥品安全。成立食品安全領導小組，黨政班子成員專人負責食品安全工作。鎮設立食安辦，村（社區）聘有食品安全監管員，定期召開食品安全工作會議。明確鎮、村和有關食品經營機構的責任，與各村、有關單位、經營機構簽訂了《食品安全工作目標責任書》，製定了《江口鎮農村聚餐食品安全管理方案》、《江口鎮農村聚餐食品安全應急預案》等。深入學校、飯店、合作社、農戶開展宣傳，張貼標語300條，懸掛橫幅4幅，發放資料1200多份。組織兩次食品安全檢查，對所有餐飲單位的食品質量、營業執照、健康證、現場環境等進行全麵檢查，年內未發生食物中毒事件。以“元旦”、“五一”、“中秋”、“國慶”等節日為契機，突出抓好肉類、酒類、月餅、糕點、兒童食品等節日食物供應的專項整治。

（3）治超工作。建立健全工作台帳，抓好源頭治超。對礦山、砂場進行源頭治理，做到“六有”“七有”，確保治超工作正常運轉。

4、生態建設

（1）環境保護工作。建立健全城鎮環保督察工作機製和“大環保”長效機製。開展環境整治“雷霆行動”，無一例飲用水源汙染事件發生。開展了重點領域的專項整治行動，排查整治砂場和旅遊開發等對生態環境的影響，啟動耒水生態保護工程，取締砂場8家，全麵推行河長製。整治磚瓦行業、混泥土攪拌行業、采砂采石行業，取締關閉輝騰瓷泥廠、白馬磚廠等生產企業。打擊超期儲存、非法轉移、填埋、傾倒處置危險廢物的違法犯罪行為，組織全鎮遺留固體廢物清查，建立科學處置固體廢棄物的監管和處置機製。組織專項督查小組每月開展一次專項督查和通報，不定期暗訪，並邀請環保誌願者參與整改行動。

（2）造林綠化及森林防火。我鎮今冬明春造林綠化任務為639畝。年內完成荒山造林650畝、油茶造林300畝、通道綠化20千米，建設美麗自然村落3個，聘請護林員3人。製定森林防火預案和森林防火實施方案，調整充實森林防火指揮部成員，組建一支40人的應急撲火隊伍，落實17個村義務防火小分隊建設。發放《森林防火戒嚴令》800份、《森林防火戶主通知書》300份，書寫永久性標語50條，組織車輛下村入林一對一宣傳。組織開展鬆材線蟲病疫情除治工作，發現枯死樹50株，送檢8株，染病5株，擇伐鬆樹300多株，完成年度擇伐任務。

5、民生實事

（1）農村公路建設。農村公路提質改造5.76千米，新修硬化公路16.8千米，完成通達工程10.8千米，維修道路1200㎡，相關安保設施配置齊全。

（2）城鄉低保和特困供養人員清查。共清理出城鄉低保376戶705人、特困供養人員22人，新增城鄉低保132戶286人、特困供養人員24人。現有城鄉低保805戶1534人，其中兜底低保163戶326人，特困供養人員311人。

（3）民政優撫工作。完成優撫對象信息采集430人。完成農村留守兒童摸底和信息錄入1500多人，創建三平村留守兒童之家。登記上報90歲以上老齡人口69人，高齡補貼發放到位。

（4）救災救濟工作。幫扶因災倒房戶建房7戶。臨時救助400多人，醫療救助50多人，救助流浪漢和精神病患者15人，共發放救助資金30多萬元。

（5）新增城鎮就業。新增城鎮就業人員274人，零就業家庭動態清零，新增農村勞動力轉移就業381人。

（6）農村適齡婦女“兩癌”免費體檢。完成縣分配任務412例，得到縣婦聯好評。

（7）新增養老床位。更新敬老院床位55張。

6、機關建設

（1）內部製度建設。建立健全機關各項規章製度，規範財經、用車、接待、會議、考勤、請銷假等製度。

（2）審計工作。創建了“三資”管理平台，對各村項目資金抓好事前監督、事中跟蹤、事後審計工作，全鎮17個村已全部並賬記賬、全部審計、全部公示。對離任村幹部進行了離任審計，審計金額1700萬元。建立健全鎮幹部個人所得稅代扣代繳製度，完成鎮幹部個人所得稅代扣代繳1048.5元。

（3）政務公開政務服務工作。①強化組織領導。成立了以鎮長呂孝平為組長，黨政班子成員為副組長，站所辦等相關單位負責人為成員的政務公開政務服務工作領導小組。②建立健全工作機製。政務公開與辦事公開、村務公開相結合，安排專人落實。鎮、村、站所全部設立公開欄，及時公布政策法規、辦事流程、村級財務等事項。③強化檢查整改。開展了對相關單位政務公開和政務服務的檢查工作，完成了我鎮2016年度政務公開第三方評估結果存在問題的整改清單。

二、麵臨的主要問題

我鎮在經濟社會發展中仍然存在一些問題：一是受宏觀經濟形勢嚴峻、結構調整等因素影響，我鎮經濟增長速度放緩，增長壓力依舊巨大。二是產業投資增長乏力，部分企業轉型升級遭遇瓶頸，生產經營困難，城鎮特色亮點打造未成體係。三是農業轉型升級有待加快，農業產業化、特色化、品牌化、市場化不夠突出。四是旅遊產業比重偏小、層次較低，缺乏“品牌”特色的基本情況還未根本改變。五是人民關心的醫療、教育、養老、食品、藥品安全等方麵難題仍待破解。六是政府服務質量提升緩慢，少數幹部作風不實，群眾滿意度不夠高等。對此，关键词2將采取有力措施，加以解決。

三、2018年工作思路

2018年，我鎮黨委、政府將在縣委、縣政府的堅強領導下，深入貫徹落實黨的十九大精神，以“鄉村振興”戰略為中心，以建設生態優美、小康文明、舒適宜居的新江口為目標，重點開展以下七個方麵的工作：

（一）落實抓手促黨建。堅持“兩學一做”學習教育常態化製度化，以“三會一課”、“民主評議”等基本製度抓實黨員教育管理，促進學習實踐雙提升，不斷鞏固“兩學一做”學習教育成果。以“五化”黨組織建設為抓手，激發幹部幹事創業熱情，加強黨風廉政建設，從嚴從實抓好幹部作風效能建設和幹部管理，不斷提升基層黨組織戰鬥力。推行“互聯網+監督”，強化村級財務公開，強化民生資金監管，開展村級財務“三資”清產核資專項整治，規範“三資”管理。全力發展壯大村集體經濟，激發黨建工作活力。

（二）優化基礎促發展。積極爭取財政“一事一議”等獎補項目，繼續完善水電路訊燈等基礎設施。全力做好農村環境綜合整治、林木補植等工作，加快建成環境優美、人居和諧的美麗新江口。持續推進江口鳥洲旅遊風景區基礎設施建設，以鳥洲旅遊為支點，撬動“全域旅遊”的發展。

（三）綜合治理促穩定。突出平安和諧，綜合采取宣傳、調解、人防等手段，有效降低治安案件發生率，提高群眾安全感。全麵落實“一崗雙責”，繼續實行坐班接訪、信息直報、領導包案等製度，全麵做好排查、調解工作，確保社會穩定和諧。繼續強化對動物防疫和食藥品生產的監管，保障食藥品質量安全。對全鎮存在的矛盾糾紛再梳理再化解，及時回應民意，從根源上解決上訪事件的發生。安撫留意重點人員，維護合法訴求，打擊非法上訪。

（四）產業升級促轉型。加快種植、養殖、加工、銷售、農家樂、鄉村觀光旅遊等相關產業的融合，著力構建現代農業產業體係、生產體係、經營體係，發揮九龍生態龍頭企業的領頭羊作用，帶動企業、合作社、農戶發展現代新型農業體係，提高農業質量效益和競爭力。

（五）落實政策促民生。繼續擴大新農保、城鎮居民養老保險和城鄉居民醫療保險保障麵。全力脫貧攻堅，實現貧困戶脫貧預定目標。落實惠民政策，提升群眾獲得感和滿意度。

（六）強化措施促脫貧。結合實際，分類別、分梯次明確扶貧任務，完善貧困人口脫貧信息資料台賬，分步驟實施扶貧計劃，抓好“七大工程”“七大行動”等工作，在夯實脫貧成果、避免返貧現象發生的基礎上，繼續朝脫貧攻堅的深水區前進。把國家各項扶貧政策落到實處，確保扶貧資源有效利用。倡導社會各界參與扶貧，形成強大合力，提高扶貧成效。

（七）轉變職能促效能。不斷深化“放管服”改革，以刀刃向內的決心，倒逼政府自身變革。加快推進政務、村務公開工作，切實保障群眾的信息知情權。發揮“互聯網+監督”平台作用，確保財政資金使用依法依規。加快鎮服務中心和村級服務中心的建設，不斷簡化業務辦理流程，堅持依法行政，改善服務質量，提升政府效能。