花橋鎮2020年工作總結及2021年工作思路

2020年我鎮政府工作在縣委、縣政府的領導和支持下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，圓滿地完成了縣委、縣政府下達的各項工作任務。現將我鎮一年來的工作情況匯報如下：

一、2020年工作總結

過去一年，在縣委、縣政府、鎮黨委的正確領導下，全鎮上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，緊扣縣委、縣政府"四區一花園"戰略定位，以黨建引領，圓滿地完成了縣委、縣政府下達的各項工作任務，全鎮經濟社會各項事業保持又好又快的發展態勢。去年我鎮榮獲縣績效評估良好單位、縣生態環境保護工作先進單位、縣安全生產工作先進單位。現將我鎮2019年的各項工作情況報告如下：

（一）以政治建設為統領，全麵夯實基層黨建

2020年我鎮以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，結合我鎮實際情況，以政治建設為統領，圍繞中心、服務大局，轉變作風，務實求效，切實加強基層黨組織標準化規範化建設，全麵夯實基層黨建，不斷增強基層黨組織的政治功能和組織力，強化黨建引領，打造最強執行力基層黨組織，紮實推進基層治理體係和治理能力現代化，推動基層黨建工作提質增效，為打贏疫情防控人民戰爭總體阻擊戰、決勝全麵小康、決戰脫貧攻堅提供堅強組織保證。

落實黨的組織生活專項檢查製度。相對固定主題黨日的具體時間，推動各黨支部"三會一課"、組織生活會、民主評議黨員等製度落到實處。學習常態化。認真開展"不忘初心、牢記使命"主題教育專項整治和後續整改"回頭看"，持續鞏固和深化主題教育成果。建立和落實不忘初心、牢記使命製度。常態化開展黨章黨規黨紀和黨的創新理論學習，把把黨章黨規黨紀和理論學習列為黨委會議第一議題。充分發揮基層黨建作用。開展黨員在疫情防控一線"戴黨員徽章、亮身份、見行動"活動；選派優秀黨員幹部入駐企業、社區幫助疫情防控和複工複產；通過建立黨員誌願服務"三個一"疫情防控網格體係，發揮基層黨組織和廣大黨員新冠肺炎防控工作中堅作用。精簡流程。依托村（社區）綜合服務平台設立便民服務中心，實現所有村（社區）綜合服務平台均能提供"一門式"辦理、"一站式"服務，逐步實現基層公共服務（一門式）全覆蓋，真正做到服務基層。培育後備力量。大力實施"後備村幹部培育計劃"和"農民大學生培養計劃"，確保到年底換屆時每個村（社區）至少有 1 名 35 歲以下、大專以上學曆的年輕幹部，並動態儲備 2 名以上後備力量。今年年底前村（社區）黨組織書記、主任、村級集體經濟組織負責人"一肩挑"比例達到 80%。增強基層黨建工作隊伍素質。加強對基層黨組織書記和其他黨務幹部的集中輪訓，重點辦好村(社區)黨組織書記、主任集中輪訓班和村（社區）其他幹部示範培訓班。組織開展好村（社區）黨組織書記 "重溫黨史·恒守初心"微黨課比賽，重溫中國共產黨黨史，切實提高村（社區）黨組織書記講黨課的水平。以點帶麵提高村（社區）黨組織書記抓黨建工作的專業能力和水平。

五化建設。每個"五化"未達標黨支部確定一名單位黨員班子成員作為達標責任人，確保在今年底前所有黨支部"五化"建設全麵達標。嚴格落實"六個一"整頓措施和鎮黨政正職倒排聯點，持續整頓軟弱渙散黨組織。改善黨員隊伍結構。著力抓好重點群體和薄弱領域發展黨員工作，確保非貧困村每3年、貧困村每2年至少發展1名青年農民黨員，逐步改善農村黨員隊伍結構。大力發展村級集體經濟。向集體經濟薄弱村、鄉村振興重點村選派"第一書記"，向中央、省財政重點扶持集體經濟項目所在村和部分集體經濟薄弱村選派科技特派員。黨建工作常態化。貫徹落實衡南縣基層黨建日常工作完成情況月通報製度，把基層黨建工作化在平時，做在實處，落在細節。建立黨建品牌，落實基層治理製度。全麵落實縣委屋場懇談會製度，堅持貧困村每季度至少召開1 次屋場懇談會、非貧困村每半年至少召開 1 次屋場懇談會，遇有重大問題隨時召開屋場懇談會，確保群眾工作深入、經常，全麵提升基層黨組織服務功能和凝聚力。新冠肺炎疫情防控期間，依托微信群，召開"特別懇談會"，及時解決群眾生產生活困難和心理疏導等問題。進一步落實"互助五興""一核五會""一戶三員"等基層治理製度，特別是繼續深入推進"一核五會"基層治理模式，充分發揮村黨組織領導核心作用以及村民委員會、村務監督委員會、民主議事會、鄉賢會、紅白理事會等的基層組織作用。總結"屋場黨建"經驗，把黨小組建在屋場上，進一步延伸黨建工作鏈條，解決黨組織服務"最後一公裏"、黨員開展黨內生活組織難、管理粗放等問題。

（二）疫情防控顯擔當，百姓生命放第一

今年年初，武漢市新冠肺炎疫情爆發以後，我鎮黨委政府高度重視，迅速反應。經過細致全麵的摸排，我鎮共有武漢返鄉人員356名；1月25日，花橋鎮出現首例確診患者，1月29日花橋鎮確診人數上升為5人，疫情防控責任重大。對此我鎮組織最強力量，采取了最有效的針對性舉措和辦法，盡最大努力，減少疫情傳染渠道，堅持防止形成集聚性區域性疫情。

宣傳到位。全鎮共建立32個疫情防控工作微信工作群和花橋鎮特別懇談會群，組建32個黨員誌願者服務隊，啟用31個村村響，發動宣傳車輛41台，張貼標語16500張，居家留觀點指示牌500個，懸掛700餘條橫幅，發放防控知識明白袋2000個，發放各類宣傳資料56550份進行廣泛宣傳。服務到位。全鎮所有黨員幹部1月25日均提前返崗工作，書記、鎮長一直堅守在花橋陣地。經統計，我鎮在疫情防控一線的黨員共1556人，占黨員總數的70%。全鎮采取"全覆蓋宣傳教育、地毯式摸底排查、網格化封閉防控、全民性廣泛動員、保姆式服務保障"的有力措施，49名鄉鎮幹部參與分片包幹，黨員幹部擔當"六包一"責任包戶到人做到精準排查。全鎮共設立"疫情防控服務點"34個，包括各村（社區）疫情防控服務點及鎮主幹道3個服務點——篩托、川口至花橋路段、衡東與衡南交界的將軍廟路口，有效落實"外防輸出無漏洞、內防擴散無盲區"和"疫情零擴散、病毒零蔓延、感染零增長"的"兩無三零"工作目標。物資到位。物資保障組加強對抗疫物資調度，積極調配各小組需求，有序有力推進疫情防控工作。防疫期間，全鎮共發放醫用酒精2958瓶，普通口罩146190支，N95口罩3270支，防護服722套，一次性手套14000雙，漂白粉50桶，紅外線體溫儀93個，20L酒精3桶，體溫計500支，各毫升消毒液共3003瓶；另外，武漢返鄉人員明白袋發放體溫計300支，同時，"六包一"責任幹部、黨員定期詢問其生活、防疫等物資情況，統一向居家隔離人員發放生活必需品，保證其居家隔離期間正常生活。監管到位。疫情發生以來，縣委、縣政府始終把目光聚焦在花橋，縣委書記胡果雄親自帶隊赴該鎮指導督促。1月30日，縣委副書記、縣長李軍率花橋前線指揮部全體工作人員進駐花橋疫區，安排部署疫情防控相關工作。前線指揮部對照"防輸入、防擴散、防輸出"的目標，采取網格化、地毯式管理的方式，將全鎮31個村（社區）劃分為龍海、高新、龍皮橋、川口、接觀五個片區，由5名縣級領導分別帶隊開展防控工作，拉起了一支強有力的隊伍——按照重點村（社區）兩名工作人員負責，非重點村一個工作人員負責的方式，堅守每一個駐點，確保橫向到邊、縱向到底，人員到位、責任到位。效果到位。全鎮疫情防控工作成效得到了國務院督查組、省市縣領導充分肯定，工作舉措被中央電視台、省委辦公廳《要情快報》等國省市主流媒體推介為"花橋經驗"，央視《東方時空》節目組獨家報道了我鎮抗疫舉措。我鎮榮獲"湖南省抗擊新冠肺炎疫情先進集體"和"湖南省先進基層黨組織"稱號，黨委書記邱清毅代表全鎮接受省委書記授予的獎牌與榮譽證書。

（三）突出經濟建設，大力推進項目建設

2020年我鎮項目建設持續推進，始終認真製定項目建設實施方案，全力推進重點項目建設，深入解決好項目建設要素保障問題，不斷優化投資建設環境。加大跑項引資力度，以全新理念創新招商方式，舉全鎮之力招商引資，利用網上商會平台，引導和支持家官鄉賢、本土老板、外出農民工回鄉創業，大力開展以商招商、以情招商、產業鏈招商，重點引進一批無汙染、稅收貢獻高的企業落戶花橋，實現招商引資由數量擴張向質量提升的根本轉變。

特色農業快速發展。大力引進優質百香果、樹葡萄、白芨等科技農業項目，以農村專業合作社家庭農場等新型農業主體為龍頭，推動全鎮特色種養殖業和農產品加工業等優勢產業的快速發展，鞏固傳統產業，拓寬農業增收，做到補短板、強弱項，統籌推進"五位一體"總體布局，協調推進"四個全麵"戰略布局，深入推進"三大攻堅戰"和農村"三大革命"，全麵小康各項指標達標。項目建設成果頗豐。一是川口鎢礦"三供一業"水電提質改造項目。該項目於2018年正式啟動動工，項目建設工期兩年，總投資1300萬元。項目主要對川口水廠進行提質擴容，在現有的600噸/日供水規模基礎上，新增1200噸/日供水規模，達到1800噸/日供水規模，新增700供水戶安裝入戶配水管。同時，對川口鎢礦家屬區供電網改造升級，改造10KV主幹線路、10KV分支線路、0.4KV台區，於2020年基本完工，並完成驗收。二是對花橋鎮水廠進行鞏固升級以及設立垃圾中轉站項目投入建設，預計今年年底完工。完善全鎮基礎設施建設，方便人民群眾生活。財稅管理規範透明。2020年是實現全麵建成小康社會的奮鬥目標的關鍵一年，在財政資金的管理上，始終堅持"增收節支"與"創新、協調、綠色、開放、共享"的新發展理念，進一步完善預算編製、執行、監督和績效評價體係，強化預算約束，狠抓各項工作落實，圍繞中心、服務大局，較好地完成了全年目標任務。

（四）聚焦重點精準發力、全力助推脫貧攻堅

2020年花橋鎮在迎省市脫貧攻堅檢查中取得了不錯的成績，得到了縣委縣政府的充分肯定，為脫貧攻堅決勝之年交上一份滿意的答卷。加強組織領導，廣泛宣傳發動鎮黨委政府高度重視精準扶貧工作，認真貫徹落實縣委縣政府關於精準扶貧工作的重要會議和講話精神，主要領導邱書記、顏鎮長、劉主任親自調查研究，親自動員部署，親自督查推動，確保了全鎮精準扶貧工作的順利推進。

建設堅強組織保障。我鎮以書記、鎮長為組長，分管領導為常務副組長，黨委成員為副組長，各辦站所負責人為成員的扶貧開發工作領導小組，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、各辦站所全麵抓的工作格局。明確了工作職責和任務分工，落實專項工作經費，資料打印費全額報銷，做到了機構、人員、經費、責任"四個到位"，為順利開展精準扶貧工作提供了堅強的組織保障。紮實推進結對幫扶。通過村組"屋場墾談會"、駐村幹部走村串戶等方法在村組幹部和群眾中進行廣泛宣傳，調動了廣大幹部工作主動性，激發了貧困群眾脫貧致富的強烈願望。全鎮共安排15支駐村工作隊，6個後盾單位，341名結隊幫扶幹部，其餘貧困戶由我鎮鎮、村幹部聯係幫扶，量化年度考核指標，壓實幫扶幹部責任，開展"六個一"活動，針對貧困戶製定"一戶一策、一戶多策"，開展"大清查、大整改、大提升"活動，進一步找短板、查漏補缺，提升脫貧質量，開展"三查三看"問題清零活動，邊查邊改，開展"戶幫戶、親幫親"社會愛心扶貧，為貧困戶送愛心，解決身邊"急事、難事"。

結對幫扶幹部在主動做好貧困戶走訪摸底的同時，深入分析貧困戶的致貧原因，結合實情實施找準幫扶突破口，提出有針對性、切實可行的幫扶措施。同時督促村支兩委落實好各項惠民惠農政策、主動協調幫助貧困村、貧困戶爭取項目資金，指導村支兩委開展四議兩公開一監督工作。

（五）打造綠水青山，示範引領鄉村振興

我鎮位於衡南縣東部，與寶蓋、洪山、鐵絲塘等鄉鎮交界，距衡陽市區38公裏。境內有衡茶吉鐵路，衡川公路。鎮內屬丘陵山區地形，地勢東高西低，海拔110－700米。交通方便，礦產資源豐富，尤其是石灰石。有全縣最大的人工湖─龍溪湖。花橋鎮是全國有名的物流之鄉，物流業發達，經濟活躍，也是全國有名的詩詞之鄉，文化底蘊深厚。

打造花橋旅遊品牌。境內景點可綜合概括為"一山一湖二寺四洞"，即天光山、龍溪湖、上庵寺、虎岩寺、川口洞、麥園洞、豹泉洞、獅子洞。依托自然資源加大投入開發旅遊項目，全力打造特色生態旅遊及推進農家樂發展，真正做到吃住行一條龍；推進黃竹町村泰山軍十三烈士墓紅色旅遊的開發；高新村入選省級曆史文化名鎮名村和全國第五批傳統村落名單，蔣家大屋古民居成功申報省文化保護單位。糧食生產穩字當頭。確保全鎮糧食生產麵積、糧食總產量穩中有增。落實了"擴雙增麵"工作任務，大力推廣"集中育秧、合理密植、安全齊穗"三項關鍵增產技術。全鎮糧食總播種麵積65762畝，其中早稻25293畝，中稻10577畝，晚稻29892畝，玉米等旱糧作物8366畝，糧食總產量30967噸，早稻集中育秧麵積9567畝，其中機插拋秧7859畝（大田）。一年生經濟作物播麵穩步發展，收益增加，以胡林平、胡餘雲為代表的一批市、縣種糧大戶、科技示範戶和鄉土能人，對我鎮農業結構的調整和進一步優化起到積極的示範、帶動作用。有效落實河長製工作。對河道開展"清四亂"工作，已完成河流"一河一策"、"一河一檔"工作，形成"五單兩表"，建立河道治理和保護長效機製。河長認真履職履責，保證巡河頻次。建立並落實了河長製"一單四製"製度。明確河流管護主體，落實河道保潔製度，投入2.5萬元資金聘請保潔員讓河道保潔常態化，經過一年多的整治，我鎮河湖生態環境得到明顯改善。以"水質淨化、兩岸綠化、堤岸亮化、巡河保潔常態化"打造樣板河龍溪河。投入資金對渚溪河進行河道清淤、河麵保潔、水域管理、"四亂"清理、河道綠化和護坡修整。河道兩側安裝路燈，成為百姓休閑散步聚集地，河道由原來的臭水溝變成了一道美麗的風景線。建立村規民約、加強河岸除草，全鎮河長製工作初顯特色。

（六）圍繞群眾關切，嚴把安全生產關

我鎮認真貫徹"安全第一，預防為主，綜合治理"的方針，強化督促檢查，狠抓隱患整改，把安全生產責任層層分解落實到各個單位。2020年底，省應急管理廳賦予我鎮全縣唯一的"安全生產發展示範鄉鎮"稱號。

2020年全鎮開展各類交通安全集中整治行動，查處各類交通違法78餘起，對百姓反映強烈的盜采、亂采礦石的行為，我鎮常態化組織專班進行整治，設立了專人專班，嚴厲打擊破壞生態環境亂象。

配合上級有關部門對轄區各餐館、旅店、集貿市場、學校食堂、各大藥店等進行檢查20餘次；對全鎮煙花爆竹經營戶進行清查，共發現安全隱患8起，整改8起；共出動車輛15次，人員29人，排查檢查80餘次，發現隱患14處，整改14次，整改率100%；全年重大安全生產事故"零發生"。

二、花橋鎮2021年工作思路

在肯定成績的同時，关键词2也清醒地看到全鎮經濟社會發展還存在短板和弱項。主要表現在：村級集體經濟發展基礎還不強，鄉風文明建設任重道遠，新型城鎮化水平還不高，基礎設施和公共服務仍需加強，基本公共服務等民生領域還存在短板，防控風險壓力仍然較大，生態環保整治仍需加強等。這都需要关键词2在以後的工作中切實加以改進和解決。

我鎮2021年工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊扣全麵建成小康社會目標任務，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，圍繞縣委"四區一花園"建設戰略定位，做好"六穩"、"六保"工作，完善政府治理體係，提高政府治理能力，全力推動經濟高質量發展，確保全麵建成小康社會和"十三五"規劃圓滿收官。

（一）鞏固扶貧成果，建設綠色文旅大鎮

決勝脫貧攻堅戰。加大政策兜底保障力度，抓實產業扶貧、就業扶貧、消費扶貧，增加公益性崗位，做好"兩防兩業"工作，完成小額信貸任務。繼續講好扶貧扶誌故事，做好易地扶貧搬遷後續幫扶工作，推進"扶貧車間"建設，拓寬貧困戶增收渠道，將脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，鞏固來之不易的扶貧成果。打贏汙染治理戰。繼續推進"一拆二改三清四化"，實施農村垃圾中轉站和汙水一體化處理設施建設，持續推深做實河長製、湖長製，著力打贏藍天、碧水、淨土三大保衛戰，以功能優、鎮容美、管理強、生態好為方向，實現鎮內麵貌大變樣，建設綠色宜居美好家園；防範化解重大風險。做好疫情防控常態化工作，深化政府債務風險防控，健全完善風險防控工作體係，及時化解各領域風險，堅決打贏防範化解重大風險攻堅戰，激活民間投資，厚植經濟發展新優勢。

（二）打響花橋文旅品牌，打造鄉村振興樣本

堅持以"景點帶景區、以景區帶全域"的指導思想，製定全鎮旅遊總體規劃、土地利用規劃、基礎設施規劃，進一步提升花橋的知名度和影響力。突出係統規劃，堅持生活、生產、生態空間相協調，加強產業發展規劃的銜接配套，不斷完善城鄉規劃體係，嚴格執行規劃，堅持規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋，嚴肅查處違法違規建設，嚴厲打擊小產權房，嚴禁占用耕地建房、農村建房實行統規統建。積極申報增減掛鉤項目，保護基本農田，如期完成農村土地不動產登記確權。

（三） 創新基層治理，提升服務質效

全麵提高社會治理能力。暢通和規範群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道，完善信訪製度，完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體係，努力將矛盾化解在基層。深入開展平安創建。深化掃黑除惡專項鬥爭，加大對各類違法犯罪打擊力度，堅持專群結合、群防群治，全力整治行業亂象，構建立體化、智能化、信息化社會治安防控體係，織牢織密安全生產和應急管理責任網，用底線思維保障人民身體健康和生命財產安全。

（四） 一切以人民為中心，打造高效廉潔政府

用發展保障民生。全麵發展社會事業，繼續推進城鄉居民基本養老保險、基本醫療保險，紮實做好社會救助、社會福利、留守人員關愛服務、雙擁優撫工作，堅持在發展中保障和改善民生，實現經濟發展和民生改善良性循環。用執行保證效果。高質量推動各項工作高效運轉，確保全年糧食生產完成任務，遏製耕地拋荒，紮實做好"六穩"、"六保"任務；統籌推進鄉鎮政府機構改革，鞏固改革成果；以優質服務提升發展潛力，優化營商環境，更大力度為各類市場主體投資興業破堵點、解難題，不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感。