2020年，在縣委、縣政府的堅強領導下，我鎮認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，不忘初心、牢記使命，緊緊圍繞縣委、縣政府的各項工作安排，緊緊依靠全鎮廣大幹部群眾，著眼經濟發展、社會事業、脫貧攻堅、綜治維穩、宣傳教育等重點工作，推動全鎮各項事業快速健康發展，努力開創茶市發展新局麵！

一、2020年重點工作回顧

（一）抓黨建，聚民心，轉變作風樹形象

1、黨建引領，打贏新冠疫情防控戰。全鎮按照上級要求對疫情防控嚴密布局，到目前為止，我鎮雖然地處322國道要塞，人員總數多達三萬餘人，且流動複雜，創造了無一人感染新冠肺炎戰績。2、機構改革，提升鄉鎮治理活力。我鎮2020年通過機構改革，原來的“七站八所”改革成“六辦三中心一站一大隊”，涉改54人，16人競聘成為全額事業編製，鄉鎮工作人員凝聚力和治理水平得到大幅提高。3、屋場黨建，談出鄉村平安和諧。在群眾最熟悉的地方，用群眾最熟悉的方式，與群眾敞開心扉談心事，共開展屋場懇談會40餘場次，解釋、解決群眾問題200餘個。4、緊抓黨建，形成一批黨務模範。嚴格落實“三會一課”、“雙述雙評”、等製度。全鎮黨員的模範帶頭意識得到提升，形成一批優秀的黨務工作者、黨員、扶貧模範；認真開展黨務政務公開工作，做好輿論監管，在網絡、報刊無負麵新聞。5、宣傳學習，緊抓意識形態工作。鎮黨委多次組織學習意識形態工作文件，敦促嚴守政治紀律和政治規矩，努力打造了一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正的幹部隊伍。同時，加強文明創建工作，宣揚社會主義核心價值觀，營造良好氛圍，提高全體幹部職工的思想高度，更好地履職盡責。6、品牌創建，緊抓“ 衡陽群眾”誌願服務。積極開展“ 衡陽群眾”品牌創建活動，開展環境衛生整治、組織慰問困難黨員、宣傳便民服務政策等活動，尤其今年，誌願者服務在疫情防控中宣傳疫情防控知識、設點測量體溫等發揮了重要作用，廣受群眾好評。7、肅風正紀，從嚴查處違紀人員。截至目前，全年辦結紀檢監察信訪件5件，均為上級交辦件，給予黨紀政務處分1人，因工作方法等問題，給予批評教育4人。

（二）抓脫貧，利長遠，精準施策保使命

今年我鎮34戶64人實現脫貧，截至目前全鎮所有貧困戶共計599戶1822人已全麵脫貧。抓脫貧，一是積極開展業務培訓。為提高幫扶幹部扶貧業務水平，落實相關扶貧政策，我鎮共組織3次約700人的培訓，分別對“大清查、大整改、大提升”專項行動、社會扶貧網、扶貧動態調整相關政策進行深入學習。二是精準落實幫扶政策。產業扶貧方麵，2020年我鎮19戶有需求貧困戶共貸款84萬，超額完成縣下達的任務；委托廣林農業有限公司幫扶共510戶1606人，分紅資金450元/年/人已全部發放到位；危房改造和房屋修繕35戶，住戶全部已入住；教育扶貧方麵，我鎮享受教育扶貧補助學生262人，春季雨露計劃53人，秋季雨露計劃67人，教育補助全部發放到位；社會保障方麵，全鎮290戶728人享受低保，其中287戶722人屬建檔立卡貧困戶；安全飲水方麵，599戶貧困戶飲水全部有保障，水質全部達標。三是認真抓好駐村隊伍。我鎮嚴抓工作隊駐村工作，確保了駐村工作隊每月駐村20天以上；對2個貧困村及10個100人以上的非貧困村進駐了扶貧工作隊，駐村工作隊工作考勤排在全縣前列。

（三）抓項目，興農業，壯大產業助發展

一是加快推動項目實施，為鎮鄉村振興夯實基礎。我鎮爭取了2000多萬元用於修建汙水處理廠、汙水管道鋪設以及主街道的提質改造一係列重大工程。322國道茶市鎮段是衡南縣交通要道，已經破損多年，今年完成了主街道的硬化和黑化，不僅交通更方便了，也徹底美化了茶市鎮街道的形象和麵貌，受到老百姓的一致好評；在修路的同時還完成汙水管道鋪設，實現雨汙分流，汙水通過今年新修建的汙水處理廠變成無汙染的清水才進行排放。此外我鎮將羅家坪河段打造成全鎮的“示範河”，創建預算投資230萬元，打造“和暢、水清、岸綠、景美”示範河。二是保障糧食作物種植，積極發展特色農業。今年來，我鎮鞏固優質雙季稻等優勢產業的基礎上，積極響應縣委、縣政府關於大力發展油茶產業的號召，完成3000多畝種植，油茶產業初具規模，禽畜養殖規模繼續名列全縣前列。三是壓實疫病防控責任，保障群眾自身利益。狠抓產地檢疫、屠宰檢疫、市場檢疫等環節監管，強化執法力度嚴厲打擊行業違法行為，實施從欄圈到餐桌的全程監管，確保我鎮各項指標穩定進行。

（四）抓基礎，惠民生，凝聚民心成活力

一是持續完善基礎設施。公路建設方麵，全年硬化通自然組公路10條，共計5795米，公路養護工作完成縣委縣政府年度任務指標；水利建設方麵，維修小小型水庫、骨幹塘8處，解決了飲水安全問題；電力建設方麵，完成了農網改造升級，切實保障群眾的生產生活用電；有線電視、互聯網光纖覆蓋麵進一步擴大。二是一門式服務解民憂。全鎮共建立15個一門式服務中心，其中鎮級1個，村級14個，黃泥村和文昌閣社區因村部建設預計明年初將完成一門式服務建設。三是不斷改善人居環境。目前在每個自然村都新建垃圾處理池，環衛站實行全天候保潔，及時處理鎮村垃圾。農村改廁工作穩步推進，衛生廁所普及率達100%。四是全麵加強環境治理。開展環保整治行動，加大林政管理工作力度，杜絕濫砍濫伐；督促規模養殖場和磚瓦廠實施環保改造；全麵貫徹落實河長製，切實做好日常巡河工作及水庫維修養護工程。五是嚴格落實惠農政策。認真落實強農惠農政策，不折不扣發放各項惠農資金；2020年,全鎮城鄉居民養老保險參保征繳6400餘人；紮實開展新農合、新農保工作，為群眾就醫、養老提供堅強保障；通過臨時救助、大病救助為一大批困難群眾送去了溫暖。六是切實做好第七次全國人口普查。我鎮配置普查員83名，摸清建築物7026棟，登記人口4萬3千餘人，為茶市鎮的發展提供數據基礎支撐。

（五）抓穩定，顧大局，攻克難題創和諧

一是加大安全隱患排查調處力度，建立長效機製。深入開展掃黑除惡、“禁毒”“防範非法集資”等聯合宣傳行動，每月對全鎮進行涉黑涉惡排查，切實增強群眾的安全感和滿意度。積極舉辦消防安全演練和森林防滅火演練，開展安全生產風險隱患“大排查大整治大管控”，有效打擊各類非法違法行為，全年無一起人員死亡安全事故。積極配合交警部門工作，組織鎮村幹部加強交通疏導，及時勸阻超載、非法營運車輛和農用車載客等現象，加大校車管控力度，嚴格行車路線，開展交通道路頑瘴痼疾專項整治行動。尤其在鎮街道提質改造項目實施過程中，我鎮每周兩次對相關部門進行調度，確保交通通暢，居民飲水保障等。二是加大矛盾糾紛排查調處力度，構建維穩防線。堅持“預防為主，教育疏導、依法處理、防止激化”的原則，積極穩妥地處理各種糾紛。全年我鎮接待來訪群眾近70餘人次，承辦上級轉來的信訪件和自辦信訪件30餘件，第一時間掌握信訪不穩定苗頭，使社會不穩定因素化解在基層，消滅在萌芽狀態。今年以來，控製進京訪成效明顯，無一人赴省進京上訪。我鎮30個信訪重點對象及涉軍團體全部穩控到位；簽訂停訪息訴協議共計3份，信訪形勢得到有效改善。三是建立健全安全防控長效機製，提高防範水平。堅持值班領導帶班、幹部職工安排值班製度，一天24小時發現的不安全因素都能及時報告處理，杜絕了安全隱患爆發擴大。防汛期間，儲備救災物資，加強夜巡，確保全鎮的安全穩定。提高救災應急等突發事件的防控處置能力，食品藥品安全和安全生產形勢總體穩定。

這些成績的取得離不開縣委、縣政府的正確指導，離不開全體同誌的辛勤付出，更離不開人民群眾的大力支持。同時，关键词2也清醒地認識到存在的不足，例如我鎮經濟結構有待調整，農業產業化進程緩慢，農民增收任務仍然很艱巨；基礎設施建設離群眾的祈盼還有一定距離，政府財政壓力相當大；現雖然已經全麵脫貧，但返貧壓力也大；社會保障、安全生產、社會治安等關係群眾切身利益問題很多，社會不穩定因素依然存在。

二、2021年重點工作思路

2021年，我鎮將重點做好以下工作：

（一）加快轉型，推進經濟產業健康發展。

加快轉型，助推衡南縣“四區一花園”建設。一方麵，把握農業基礎地位，加快傳統農業向現代農業轉變。加大對農產品資源的整合開發力度，抓好耕地保護，進一步做大做強優質稻、煙葉、生豬、油菜等支柱產業。另外，始終貫徹“科技興農”戰略，做好農機農技的推廣，把先進的科技和知識傳授給農民，著力培養一批愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民。另一方麵，推進工商業發展，提高工商製造業在茶市經濟中的比例。項目興,則經濟興；產業強,則經濟強。关键词2必須進一步優化投資服務環境，大力引進項目、資金和技術人才，培養壯大工業項目，為我鎮經濟發展注入新鮮活力。

（二）鎮村建設，推動公共設施美化改善。

進一步爭取項目、資金，完善農村基礎設施和公共服務設施。全麵完成鎮村兩級便民服務中心建設；全麵完成我鎮街道提質改造；建設茶市鎮派出所大樓；逐步改善鎮村水、電、路、通訊、衛生等生產生活條件，滿足群眾對美好生活質量的迫切需求，進一步抓好美麗鄉村建設，推進鄉村振興。

（三）聚焦脫貧，推動民生質量穩步提升。

全力助推精準扶貧，確保每一戶脫貧戶不發生返貧現象。嚴格落實各項惠農政策，確保惠農資金規範到位、發放到位。確保教育扶貧政策落實到位，讓每一位貧困家庭的學生也能平等享受受教育的權利。對於因病、因殘完全喪失勞動能力者，確保保障資金發放到位，做好醫療救助政策宣講，讓人民群眾“老有所養、病有所醫”。抓好民政工作，建立多元化綜合社會救助機製，幫助困難群眾解決基本生活問題。同時，結合其它各項事業，保障和改善民生。

（四）抓好綜治，推動社會治安持續向好。

加快推進和完善綜治網絡，針對群眾熱切關注的治安問題進行調查、摸排、整治，依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動，增強人民群眾的安全感。進一步加強信訪接待和維穩工作的重視度，健全接訪、匯報、調查、防控、處置機製，將影響穩定的問題及時化解，確保小事不出村、大事不出鎮。進一步落實安全生產責任製，對鎮內建築施工、道路交通、食藥品安全等重點領域進行不定期檢查，嚴防重大安全事故發生。

（五）宣傳教育，推動黨風民風積極向上。

加強黨務工作培訓指導，推進各支部按照“五化”建設分步達標路線圖穩步推進，確保支部標準設置、活動正常開展、服務精細到位、製度係統完善、陣地規範建設。強化黨風廉政教育，加強幹部隊伍建設。全麵落實政務改革要求，大力推行政務、村務公開，增強辦事透明度,改進作風。利用好村鎮微信群和縣內各類網站、報刊、微信公眾號等媒體，褒揚先進、批判惡習，展現亮點，提升黨建影響力，形成健康向上的文化氛圍，為經濟社會發展提供強大的精神動力。

2020年，在縣委、縣政府的堅強領導下，我鎮認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，不忘初心、牢記使命，緊緊圍繞縣委、縣政府的各項工作安排，緊緊依靠全鎮廣大幹部群眾，著眼經濟發展、社會事業、脫貧攻堅、綜治維穩、宣傳教育等重點工作，推動全鎮各項事業快速健康發展，努力開創茶市發展新局麵！

一、2020年重點工作回顧

（一）抓黨建，聚民心，轉變作風樹形象

1、黨建引領，打贏新冠疫情防控戰。全鎮按照上級要求對疫情防控嚴密布局，到目前為止，我鎮雖然地處322國道要塞，人員總數多達三萬餘人，且流動複雜，創造了無一人感染新冠肺炎戰績。2、機構改革，提升鄉鎮治理活力。我鎮2020年通過機構改革，原來的“七站八所”改革成“六辦三中心一站一大隊”，涉改54人，16人競聘成為全額事業編製，鄉鎮工作人員凝聚力和治理水平得到大幅提高。3、屋場黨建，談出鄉村平安和諧。在群眾最熟悉的地方，用群眾最熟悉的方式，與群眾敞開心扉談心事，共開展屋場懇談會40餘場次，解釋、解決群眾問題200餘個。4、緊抓黨建，形成一批黨務模範。嚴格落實“三會一課”、“雙述雙評”、等製度。全鎮黨員的模範帶頭意識得到提升，形成一批優秀的黨務工作者、黨員、扶貧模範；認真開展黨務政務公開工作，做好輿論監管，在網絡、報刊無負麵新聞。5、宣傳學習，緊抓意識形態工作。鎮黨委多次組織學習意識形態工作文件，敦促嚴守政治紀律和政治規矩，努力打造了一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正的幹部隊伍。同時，加強文明創建工作，宣揚社會主義核心價值觀，營造良好氛圍，提高全體幹部職工的思想高度，更好地履職盡責。6、品牌創建，緊抓“ 衡陽群眾”誌願服務。積極開展“ 衡陽群眾”品牌創建活動，開展環境衛生整治、組織慰問困難黨員、宣傳便民服務政策等活動，尤其今年，誌願者服務在疫情防控中宣傳疫情防控知識、設點測量體溫等發揮了重要作用，廣受群眾好評。7、肅風正紀，從嚴查處違紀人員。截至目前，全年辦結紀檢監察信訪件5件，均為上級交辦件，給予黨紀政務處分1人，因工作方法等問題，給予批評教育4人。

（二）抓脫貧，利長遠，精準施策保使命

今年我鎮34戶64人實現脫貧，截至目前全鎮所有貧困戶共計599戶1822人已全麵脫貧。抓脫貧，一是積極開展業務培訓。為提高幫扶幹部扶貧業務水平，落實相關扶貧政策，我鎮共組織3次約700人的培訓，分別對“大清查、大整改、大提升”專項行動、社會扶貧網、扶貧動態調整相關政策進行深入學習。二是精準落實幫扶政策。產業扶貧方麵，2020年我鎮19戶有需求貧困戶共貸款84萬，超額完成縣下達的任務；委托廣林農業有限公司幫扶共510戶1606人，分紅資金450元/年/人已全部發放到位；危房改造和房屋修繕35戶，住戶全部已入住；教育扶貧方麵，我鎮享受教育扶貧補助學生262人，春季雨露計劃53人，秋季雨露計劃67人，教育補助全部發放到位；社會保障方麵，全鎮290戶728人享受低保，其中287戶722人屬建檔立卡貧困戶；安全飲水方麵，599戶貧困戶飲水全部有保障，水質全部達標。三是認真抓好駐村隊伍。我鎮嚴抓工作隊駐村工作，確保了駐村工作隊每月駐村20天以上；對2個貧困村及10個100人以上的非貧困村進駐了扶貧工作隊，駐村工作隊工作考勤排在全縣前列。

（三）抓項目，興農業，壯大產業助發展

一是加快推動項目實施，為鎮鄉村振興夯實基礎。我鎮爭取了2000多萬元用於修建汙水處理廠、汙水管道鋪設以及主街道的提質改造一係列重大工程。322國道茶市鎮段是衡南縣交通要道，已經破損多年，今年完成了主街道的硬化和黑化，不僅交通更方便了，也徹底美化了茶市鎮街道的形象和麵貌，受到老百姓的一致好評；在修路的同時還完成汙水管道鋪設，實現雨汙分流，汙水通過今年新修建的汙水處理廠變成無汙染的清水才進行排放。此外我鎮將羅家坪河段打造成全鎮的“示範河”，創建預算投資230萬元，打造“和暢、水清、岸綠、景美”示範河。二是保障糧食作物種植，積極發展特色農業。今年來，我鎮鞏固優質雙季稻等優勢產業的基礎上，積極響應縣委、縣政府關於大力發展油茶產業的號召，完成3000多畝種植，油茶產業初具規模，禽畜養殖規模繼續名列全縣前列。三是壓實疫病防控責任，保障群眾自身利益。狠抓產地檢疫、屠宰檢疫、市場檢疫等環節監管，強化執法力度嚴厲打擊行業違法行為，實施從欄圈到餐桌的全程監管，確保我鎮各項指標穩定進行。

（四）抓基礎，惠民生，凝聚民心成活力

一是持續完善基礎設施。公路建設方麵，全年硬化通自然組公路10條，共計5795米，公路養護工作完成縣委縣政府年度任務指標；水利建設方麵，維修小小型水庫、骨幹塘8處，解決了飲水安全問題；電力建設方麵，完成了農網改造升級，切實保障群眾的生產生活用電；有線電視、互聯網光纖覆蓋麵進一步擴大。二是一門式服務解民憂。全鎮共建立15個一門式服務中心，其中鎮級1個，村級14個，黃泥村和文昌閣社區因村部建設預計明年初將完成一門式服務建設。三是不斷改善人居環境。目前在每個自然村都新建垃圾處理池，環衛站實行全天候保潔，及時處理鎮村垃圾。農村改廁工作穩步推進，衛生廁所普及率達100%。四是全麵加強環境治理。開展環保整治行動，加大林政管理工作力度，杜絕濫砍濫伐；督促規模養殖場和磚瓦廠實施環保改造；全麵貫徹落實河長製，切實做好日常巡河工作及水庫維修養護工程。五是嚴格落實惠農政策。認真落實強農惠農政策，不折不扣發放各項惠農資金；2020年,全鎮城鄉居民養老保險參保征繳6400餘人；紮實開展新農合、新農保工作，為群眾就醫、養老提供堅強保障；通過臨時救助、大病救助為一大批困難群眾送去了溫暖。六是切實做好第七次全國人口普查。我鎮配置普查員83名，摸清建築物7026棟，登記人口4萬3千餘人，為茶市鎮的發展提供數據基礎支撐。

（五）抓穩定，顧大局，攻克難題創和諧

一是加大安全隱患排查調處力度，建立長效機製。深入開展掃黑除惡、“禁毒”“防範非法集資”等聯合宣傳行動，每月對全鎮進行涉黑涉惡排查，切實增強群眾的安全感和滿意度。積極舉辦消防安全演練和森林防滅火演練，開展安全生產風險隱患“大排查大整治大管控”，有效打擊各類非法違法行為，全年無一起人員死亡安全事故。積極配合交警部門工作，組織鎮村幹部加強交通疏導，及時勸阻超載、非法營運車輛和農用車載客等現象，加大校車管控力度，嚴格行車路線，開展交通道路頑瘴痼疾專項整治行動。尤其在鎮街道提質改造項目實施過程中，我鎮每周兩次對相關部門進行調度，確保交通通暢，居民飲水保障等。二是加大矛盾糾紛排查調處力度，構建維穩防線。堅持“預防為主，教育疏導、依法處理、防止激化”的原則，積極穩妥地處理各種糾紛。全年我鎮接待來訪群眾近70餘人次，承辦上級轉來的信訪件和自辦信訪件30餘件，第一時間掌握信訪不穩定苗頭，使社會不穩定因素化解在基層，消滅在萌芽狀態。今年以來，控製進京訪成效明顯，無一人赴省進京上訪。我鎮30個信訪重點對象及涉軍團體全部穩控到位；簽訂停訪息訴協議共計3份，信訪形勢得到有效改善。三是建立健全安全防控長效機製，提高防範水平。堅持值班領導帶班、幹部職工安排值班製度，一天24小時發現的不安全因素都能及時報告處理，杜絕了安全隱患爆發擴大。防汛期間，儲備救災物資，加強夜巡，確保全鎮的安全穩定。提高救災應急等突發事件的防控處置能力，食品藥品安全和安全生產形勢總體穩定。

這些成績的取得離不開縣委、縣政府的正確指導，離不開全體同誌的辛勤付出，更離不開人民群眾的大力支持。同時，关键词2也清醒地認識到存在的不足，例如我鎮經濟結構有待調整，農業產業化進程緩慢，農民增收任務仍然很艱巨；基礎設施建設離群眾的祈盼還有一定距離，政府財政壓力相當大；現雖然已經全麵脫貧，但返貧壓力也大；社會保障、安全生產、社會治安等關係群眾切身利益問題很多，社會不穩定因素依然存在。

二、2021年重點工作思路

2021年，我鎮將重點做好以下工作：

（一）加快轉型，推進經濟產業健康發展。

加快轉型，助推衡南縣“四區一花園”建設。一方麵，把握農業基礎地位，加快傳統農業向現代農業轉變。加大對農產品資源的整合開發力度，抓好耕地保護，進一步做大做強優質稻、煙葉、生豬、油菜等支柱產業。另外，始終貫徹“科技興農”戰略，做好農機農技的推廣，把先進的科技和知識傳授給農民，著力培養一批愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民。另一方麵，推進工商業發展，提高工商製造業在茶市經濟中的比例。項目興,則經濟興；產業強,則經濟強。关键词2必須進一步優化投資服務環境，大力引進項目、資金和技術人才，培養壯大工業項目，為我鎮經濟發展注入新鮮活力。

（二）鎮村建設，推動公共設施美化改善。

進一步爭取項目、資金，完善農村基礎設施和公共服務設施。全麵完成鎮村兩級便民服務中心建設；全麵完成我鎮街道提質改造；建設茶市鎮派出所大樓；逐步改善鎮村水、電、路、通訊、衛生等生產生活條件，滿足群眾對美好生活質量的迫切需求，進一步抓好美麗鄉村建設，推進鄉村振興。

（三）聚焦脫貧，推動民生質量穩步提升。

全力助推精準扶貧，確保每一戶脫貧戶不發生返貧現象。嚴格落實各項惠農政策，確保惠農資金規範到位、發放到位。確保教育扶貧政策落實到位，讓每一位貧困家庭的學生也能平等享受受教育的權利。對於因病、因殘完全喪失勞動能力者，確保保障資金發放到位，做好醫療救助政策宣講，讓人民群眾“老有所養、病有所醫”。抓好民政工作，建立多元化綜合社會救助機製，幫助困難群眾解決基本生活問題。同時，結合其它各項事業，保障和改善民生。

（四）抓好綜治，推動社會治安持續向好。

加快推進和完善綜治網絡，針對群眾熱切關注的治安問題進行調查、摸排、整治，依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動，增強人民群眾的安全感。進一步加強信訪接待和維穩工作的重視度，健全接訪、匯報、調查、防控、處置機製，將影響穩定的問題及時化解，確保小事不出村、大事不出鎮。進一步落實安全生產責任製，對鎮內建築施工、道路交通、食藥品安全等重點領域進行不定期檢查，嚴防重大安全事故發生。

（五）宣傳教育，推動黨風民風積極向上。

加強黨務工作培訓指導，推進各支部按照“五化”建設分步達標路線圖穩步推進，確保支部標準設置、活動正常開展、服務精細到位、製度係統完善、陣地規範建設。強化黨風廉政教育，加強幹部隊伍建設。全麵落實政務改革要求，大力推行政務、村務公開，增強辦事透明度,改進作風。利用好村鎮微信群和縣內各類網站、報刊、微信公眾號等媒體，褒揚先進、批判惡習，展現亮點，提升黨建影響力，形成健康向上的文化氛圍，為經濟社會發展提供強大的精神動力。