中國人民政治協商會議

衡南縣第十一屆委員會常務委員會

                                 關於十一屆三次會議以來提案工作情況的報告

——在政協衡南縣第十一屆委員會第四次會議上

肖恒會

（2024年3月12日）

各位委員:

我受政協衡南縣第十一屆委員會常務委員會的委托，向大會報告十一屆三次會議以來的提案工作情況，請各位委員審議，並請列席會議的同誌提出寶貴意見。

一、2023年提案工作回顧

縣政協十一屆三次會議以來，共收到委員提交提案165件。經審查立案153件，確定為重點提案8件，並案3件，不予立案9件。截至2023年12月，立案提案已辦複完畢，辦理答複率、意見反饋率、麵商率均達100%，滿意及基本滿意率為98%。其中，已解決或基本解決的提案67件，占43.8%；納入計劃逐步解決的83件，占54.3%；因條件限製暫不能解決的3件，占1.9%。同時，委員們通過政協雲平台反映微建議51條，辦結率100%。

(一)聚焦經濟建設促發展。這類提案20件。委員們緊扣園區建設、鄉村振興、產業發展、營商環境等重點工作建言獻策。其中，高質量服務民營經濟發展、加大產業開發區招商引資力度、培育特色產業集群等提案，為我縣經濟高質量發展貢獻智慧和力量；借力鄉村特色資源，助推鄉村特色產業的提案，為鄉村產業發展提出好的思路；持續優化衡南縣營商環境的提案，為我縣激發市場活力提供參考。

(二)聚焦政治建設建真言。這類提案4件。委員們緊扣幹部管理、基層治理、法治建設等工作建言獻策。其中，鄉村振興要多措並舉的提案，得到相關部門的肯定，及時采納其中的意見和建議；年輕幹部廉潔從政的提案，為從嚴從實加強年輕幹部的監督管理出點子；加強衡南縣城市文明建設宣導，提高城鎮居民整體素質的提案，提出的意見建議得到相關部門充分吸納，為創建文明城市發揮積極作用。

(三)聚焦文化建設匯合力。這類提案34件。委員們緊扣教育、旅遊發展、公共文化建設等主題建言獻策。其中，促進衡南縣文化和旅遊融合發展的提案，為我縣發展全域旅遊添磚加瓦；進一步辦好衡南縣鄉村教育、加強校企合作等提案，助推了我縣教育事業發展；重視學生身心健康發展的提案，為青少年健康成長獻計獻策；加強我縣圖書館建設提升城市文化品質、在縣城建設綜合體育場館等提案，對提升縣城品位提出了很好的意見和建議。

(四)聚焦社會建設獻良策。這類提案85件。委員們緊扣城市管理、交通出行、公共衛生、基礎設施建設等民生熱點建言獻策。其中，加強集鎮停車位的規劃建設與管理、城市路燈設施建設與管理、縣城商鋪廣告標語規範管理等提案，助力了我縣城市建設與管理；建設區域性交通中心，促進縣城發展的提案，為推動我縣交通融城出謀劃策；加強穩定鄉村醫生隊伍建設的提案，為我縣公共衛生事業健康發展建諍言；在縣城城區合理布設充電樁、對G107國道至雲市醫院路段實施提質改造等提案，為我縣基礎設施建設鼓與呼。

(五)聚焦生態文明建設聚共識。這類提案10件。委員們緊扣水環境保護、農村人居環境整治等工作建言獻策。其中，加強土穀塘水電站上遊湘江河段垃圾整治的提案，轉化為公益訴訟檢察建議，縣檢察院、縣水利局積極辦理，保障了縣城飲水安全；加強衡南縣境內河流汙染防治的提案，為環保日常監管獻良策；大力推進我縣村莊環境整治、加大對農村城鄉同治工作垃圾轉運等提案，助推了農村人居環境改善。

二、2023年提案工作主要做法

一年來，关键词2堅持"圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效"的提案工作方針，精準選題、凝聚共識、積極建言，通過深化辦理協商、優化服務方式、強化工作創新，以提質增效為導向，以重點提案督辦為抓手，充分發揮提案協商的重要作用，推動提案辦理工作有序開展。

(一)強化政治引領，堅持高位推動。一是縣委、縣政府高度重視提案辦理工作。黨政主要領導閱批提案8件，相關分管領導領辦重點提案，親自安排部署、督促落實。二是縣政協常委會積極推進提案辦理工作。政協副主席督辦重點提案，采取聽取辦理情況匯報與現場督辦相結合的方式，推動提案辦理落實。三是黨政部門紮實做好提案辦理工作。縣委辦、縣政府辦及時跟蹤督辦，各承辦單位切實遵循辦理流程，確保提案辦理取得明顯成效。

(二)注重服務引導，提高提案質量。一是拓展委員知情渠道。組織委員開展培訓會、屋場懇談會、視察調研等活動，幫助委員了解"政情"、知曉"民情"，為提出高質量的提案打下基礎。二是注重選題引導。在政協全會召開前，整理編發提案撰寫參考題綱，為委員做好提案選題服務工作，引導廣大委員精心選題，確保提案選題有針對性。三是嚴把提案審查關。堅持"三審"原則，嚴格立案標準，加大並案力度，實現了提案從"數量型"向"質量型"轉變。

(三)創新協商方式，確保辦理實效。一是深化提案辦理協商。積極開展提案跟蹤協商，加強與黨政部門的協調聯絡，搭建"提""辦"雙方溝通平台，推進提案辦理和成果轉化等工作。二是開展提案督辦協商。由各專委會聯係提案承辦單位，深入開展提案辦理督辦，實行麵對麵協商、現場點評反饋，促進提案辦理工作逐步規範。三是積極拓展協商方式。探索建立委員提案與公益訴訟檢察建議銜接轉化機製，增強提案辦理合力。相關媒體報道這一工作方法，市政協把這一經驗寫入提案工作報告，兄弟縣（市區）政協、檢察院先後到我縣調研。

(四)促進成果轉化，優化運轉機製。一是重點跟蹤促轉化。選取一些委員關注度高、與群眾利益密切相關的民生提案，持續跟蹤提案辦理過程，增進民生福祉，確保社會和諧穩定。二是重點測評促轉化。組織測評會議，政協常委會組成人員和提案委員對重點提案辦理情況進行滿意度測評，推動提案辦理工作走深走實。三是辦理好微建議促轉化。委員們通過政協雲"微建議"欄目，聚焦群眾身邊事，反映群眾"急難愁盼"問題，縣政協向上級政協和本級相關單位（部門）轉交，得到速辦速落實，解決了一大批民生問題。

在肯定成績的同時，关键词2也要看到，提案工作還存在一些薄弱環節，主要是部分提案選題立意不高，缺乏深度和高度;委員履職欠主動，履職能力不強;少數承辦單位對辦理提案不夠重視，存在重答複、輕落實，應付了事的現象；提案辦理結果向社會公開還存在一定差距等等。這些問題，需要关键词2在今後的工作中加以解決。

三、2024年提案工作打算

2024年，关键词2要以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為根本遵循，深入踐行全過程人民民主，堅持圍繞中心、服務大局，不斷改進工作方法，努力開拓創新，推動提案工作在新時代新征程上不斷實現新發展。

(一)堅持黨的領導，確保提案工作正確方向。切實用習近平新時代中國特色社會主義思想指導提案工作，不斷深化提案在履行政治協商、民主監督、參政議政和凝聚共識的全過程人民民主中的重要作用。一要深化協商交流，積極搭建協商平台，建立縣委、縣政府、縣政協共同推進提案工作製度。二要深化民主監督，緊扣縣委、縣政府重大決策部署和群眾利益密切相關的民生問題，推動縣委、縣政府決策民主化和科學化。三要廣泛凝聚共識，圍繞黨政所想、發展所需、群眾所盼、政協所能深入開展提案辦理協商，把黨的主張轉化為社會各界的共識。

(二)樹立質量導向，注重政協提案品質提升。堅持"提案不在多而在精"，從源頭提升提案質量。一要進一步健全工作機製，從源頭把控提案質量。二要堅持不調研不寫提案，以問題為導向，深入基層，深入群眾，切實弄清事情原由、抓住問題根源、提出科學建議，注重打造精品提案。三要進一步提升集體提案的比例。充分發揮界別、專委會、委員工作室的優勢和專長，通過集思廣益形成選題更準、站位更高、價值更大的高質量集體提案。四要嚴把審查立案關，嚴格立案標準，規範審查程序，不搞凡提必立，嚴防"人情案""湊數案"。

(三)改進工作方法，推動提案辦理落實見效。努力提高提案辦理的質量和水平，在解決問題上出實招、做實功、求實效。一要進一步完善高層推動提案辦理工作機製。發揮重點提案示範作用，持續深入開展重點提案現場辦理協商，確保取得更加明顯的辦理成效。二要建立主會辦單位協商製度。定期溝通情況，熱切回應提案者關注，積極吸納其合理建議。承辦單位要落實與提案者見麵溝通機製，積極邀請提案者參與提案辦理相關活動，真正把提案辦好、辦實、辦到位。三要強化提案監督。聯合縣委辦、政府辦開展民主監督、持續跟蹤問效，廣泛接受社會監督。

(四)探索融合機製，促進提案工作創新發展。整合各種資源，在創新發展上作文章，推動履職成果轉化。一要探索將重點提案與專題調研視察、民主監督相結合，積極推動協商議政成果轉化。二要創新提案協商機製。堅持把協商貫穿於提案提交、立案、交辦、督辦等各個環節，通過界別和委員工作室加強與基層群眾協商，把基層群眾的金點子、好主意轉化為精品提案。三要充分借力政協雲平台。充分發揮線上微建議等履職作用，探索線上微建議與線下提案深度融合機製，把微建議辦理納入考勤考績評價體係，進一步發揮微建議對提案的補充和延展作用。

各位委員，新時代賦予新任務，新征程呼喚新作為，讓关键词2在縣委的堅強領導下，深入貫徹落實黨的二十大精神，勇於創新，積極作為，努力推動提案工作開創新局麵、取得新成效，為加快建成"四區一花園"作出新的更大貢獻!