中國人民政治協商會議衡南縣第十一屆委員會常務委員會關於十一屆二次會議以來

提案工作情況的報告

——在政協衡南縣第十一屆委員會第三次會議上

肖恒會

（2023年3月7日）

各位委員、同誌們:

我受政協衡南縣第十一屆委員會常務委員會的委托，向大會報告十一屆二次會議以來提案工作情況，請各位委員審議，並請列席會議的同誌提出意見。

一、2022年提案工作基本情況

縣政協十一屆二次會議以來，收到委員提案165件，經審查，不予立案10件，並案21件，立案134件，其中，確定重點提案7件。立案的134件提案中，得到解決或基本解決的61件，占45.5%;部分解決或已列入計劃逐步解決的68件，占50.8%;受政策等因素影響在短期內難以解決的5件，占3.7%。提案辦複率達100%，委員滿意率達99%。

（一）緊扣經濟建設建言，助推經濟高質量發展。此類提案26件，占19.4%。委員們提出的《衡南工業經濟運行現狀淺析》《加強衡南縣實體經濟產業鏈建設，推動經濟發展工作》等提案，積極為衡南經濟高質量發展出謀劃策。委員們提出的《引進物流企業增強衡南物流運輸能力》《發展建築勞務產業》等提案，積極為我縣發展"一主一特雙總部"建言獻策。多名委員提出的《關於中小企業人才引進的提案》，一些觀點和措施被縣委出台的《衡南縣非公有製企業人才引進實施辦法》采納。此外，委員們提出的發展縣城"夜經濟"、臨空產業、電商、服裝加工產業、油茶產業、茶產業等提案也得到了相關部門的高度重視，委員們的意見和建議轉化成了助推我縣經濟高質量發展的智力支撐。

（二）緊扣政治建設建言，助推治理能力提升。此類提案9件，占6.7%。委員們提出的《持續提升縣城治理水平》《革除農村陋習提升基層治理效能》《積極發揮法律顧問在全麵依法治縣中的作用》等提案，為提升衡南治理能力發揮積極作用。委員提出的《關於深化"放管服效"供給側改革，大力優化營商環境的提案》，促進了有關部門改進便民服務、規範平台建設。委員們提出的加強農村人才培養、解決鄉鎮機構改革社保遺留問題等提案，助力基層黨建工作。

（三）緊扣文化建設建言，助推文化軟實力培育。此類提案32件，占23.9%。委員們提出的《加強詩魔洛夫文化建設，提升縣城文化品味》《加快建設雲集窯遺址公園》等提案，助推了我縣曆史文化保護工作。委員們提出的《紅色文化教育融入校園文化》《加強中小學生身心健康教育》《讓"雙減"在我縣落地》等提案，助力我縣青少年健康成長。委員提出的《關於著力打造我縣鄉村旅遊精品線路的提案》，為我縣擦亮地方特色名片，推進全域旅遊發展發揮積極作用。

（四）緊扣社會建設建言，助推民生福祉改善。此類提案59件，占44.0%。委員提出的《關於鞏固脫貧成果完善防返貧保障體係的提案》，為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接積極建言。委員們提出的《對縣城正德路、濱江路、文化街及縣城綠化軸提質改造》等提案，助推縣城部分道路黑化亮化。委員們提出的《關於打破天然氣 壟斷經營實現公平交易的提案》，得到相關部門積極采納。委員們提出的加強食品安全監管、加強鄉村道路管護、推進快遞進村、關愛殘疾人、完善醫保患者轉院就診、優化急救救護車配置等提案，所提的意見和建議具有很強的參考性和操作性，得到相關職能部門充分肯定和積極采納，進一步促進了我縣社會事業健康發展。

（五）緊扣生態文明建設建言，助推綠色發展理念落實。此類提案8件，占6.0%。委員們提出的《強力推進農村"廁所革命"》《鄉村生活垃圾汙染治理》《鞏固鄉村亮化工作成果》《加強農村路燈管理維護》等提案，為改善農村人居環境，建設美麗宜居鄉村，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感提出了很好的意見和建議。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        

二、提案工作的主要做法

一年來，关键词2始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹落實習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，以提質增效為導向，以重點提案督辦為抓手，健全工作製度，創新工作方式，提案"提、立、辦、督"水平明顯提高，主要工作經驗:

（一）領導重視是提案工作的關鍵。一年來，提案工作始終得到縣委、縣政府領導的高度重視和大力支持，黨政主要領導閱批重點提案，分管領導領辦重點提案;縣政協黨組把提案工作擺上重要議事日程，縣政協領導領銜重點提案督辦;承辦單位領導牽頭辦理提案，精心組織政協委員麵商座談，委員見麵率、滿意度明顯提高。

（二）注重質量是提案工作的中心。一年來，縣政協始終把提高提案質量作為提案工作的首要任務，通過注重提案選題、著重調查研究和嚴格審查立案等三個環節提升提案質量。提案委嚴格執行嚴把政治方向、嚴控提案質量和嚴守立案程序三項基本要求，將收到的提案進行分類匯總，拿出擬辦意見，提交主席會議審查，有力確保了提案質量的提升。

（三）健全製度是提案工作的保障。一年來，對辦理工作從交辦、承辦、督辦到答複等各個環節都明確了具體的要求。對不注重解決實際問題、敷衍塞責、應付了事的答複件，堅決予以退回，要求重新辦理;對答複件文字粗糙、格式不規範的，按照要求予以規範後，方可答複委員;對在答複中隻提出工作設想，而沒有落實措施的，要求給委員進行補充答複。通過這一係列行之有效的措施，使提案辦理工作逐步邁入了製度化、規範化的軌道。

（四）成果轉化是提案工作的根本。提案最終目的是要解決問題，再好的提案不認真辦理落實和轉化成果，就產生不了社會效應，對經審查立案後的重點提案，采取縣委縣政府主要領導批辦、黨政分管領導領辦、政協班子成員領銜督辦、專委會跟蹤協商等形式多樣的方式推進辦理，有效地促進提案成果轉化。

在肯定過去一年提案工作的同時，关键词2也應清醒地認識到提案工作存在的一些差距和不足:提案的整體質量還需要進一步提升;少數提案因財力、政策等因素辦理成效難以突破;綜合性提案協調辦理機製不夠順暢，辦理工作發展不平衡，個別承辦單位主動作為、擔當意識欠缺。這些問題，需要在今後的工作中積極主動認真解決。

三、2023年提案工作打算

2023年，縣政協提案工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記考察湖南重要講話精神，立足"圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效"的要求，把握新形勢，適應新常態，推動我縣提案工作再立新功、再上台階。

（一）強化責任意識，著力推進"雙向發力"。各位委員要提高政治站位、保持政治熱情、增強政治擔當，始終把提案工作作為履職盡責的重要內容和政治責任抓緊抓實。按照建言資政和凝聚共識雙向發力的要求，牢固樹立為國履職、為民盡責的情懷，通過提案積極參與改革發展，踴躍投身社會治理。要結合不同階段、不同領域的重點工作深入基層主動擔當，緊貼民生踴躍建言、了解社情把控輿情，主動獻策，引導群眾心懷感恩、自強不息。積極運用好提案，反映社會熱點，關注民生難點，建真言、獻良策，兌現委員的初心和人民期盼!

（二）抓實提案質量，著力提升建言水平。提案質量體現委員履職建言水平。委員們要著力增強建言獻策的質量意識、精品意識，建有用之言、獻有用之策。圍繞縣委、縣政府決策部署和"十四五"規劃，緊扣全縣經濟高質量發展、民生事業、鄉村振興等方麵的熱點、難點、焦點問題，為縣委、縣政府及其有關部門找對策、提建議，力求選題更"準"、觀點更"清"、建議更"好"、文本更"實"、采納率更"高"。各專門委員會、各界別、各委員工作室要發揮自身特點和優勢，多聽民聲，集智聚力，提出更多集體提案和精品提案。

（三）創新辦理方式，著力增強辦理實效。縣政協提案委要主動與縣委辦、縣政府辦加強溝通銜接，加強辦前指導，各承辦單位要圍繞中心，對標對表，真正將提案辦理作為推動工作、改進作風、檢驗成效的重要標杆。提案承辦單位要積極唱好主角，對委員意見和建議，凡條件具備的要及時落實好、解決好；提案協辦單位要主動當好配角，做到雖分主次，但責任同擔；雖分輕重，但同頻共振。進一步健全重點提案辦理機製，創新協商方式，按規定要求的時限和程序答複提案辦理情況。積極搭建提、督、辦多方協商溝通平台，探索建立委員提案與公益訴訟檢察建議銜接轉化機製，增強提案辦理合力，提高提案工作質量和水平。加大提案辦理結果公開力度，主動接受群眾和社會監督，推動提案辦理落到實處。

（四）完善工作機製，著力提升工作水平。進一步完善提案審查製度、重點提案遴選辦法、提案辦理協商工作規程，推動提案工作更加規範化、程序化、製度化。充分發揮好提案委統籌組織、協調服務功能，搭建平台，讓各承辦單位和委員在提案辦理、提案撰寫、提案轉化等方麵再上台階。加大宣傳表彰力度，引導社會各界廣泛關注、積極參與、大力支持提案工作，進一步擴大社會影響力。

各位委員，美好藍圖已繪就，奮楫揚帆再出發。讓关键词2緊密團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，不負時代，不負韶華，積極建言，勇於獻策，為加快建成"四區一花園"貢獻智慧和力量!