各位代表：
　　現將縣十七屆人大二次會議以來代表建議、批評和意見的辦理情況報告如下：
　　一、基本情況
　　縣十七屆人大二次會議以來，縣人大代表以高度負責的政治責任感，圍繞建設“五個新衡南”對政府工作提出了169件建議。這些建議凝結著代表們的智慧和心血，承載著廣大群眾的願望和期待，是政府科學決策的重要參考和民意基礎。目前，所有建議通過縣政府及各承辦單位的共同努力，在法定時間內辦結並回複完畢。所提問題得到解決或基本解決的33件，占總件數的19.5%;所提建議正在解決或列入計劃逐步解決的有128件，占總件數的75.8%；所提問題因條件限製或其他原因目前無法解決的有8件，占總件數的4.7%。代表表示滿意的115件，占68%，表示基本滿意的52件，占30.8%，不滿意的2件，占1.2%，代表滿意率98.8%。
　　二、辦理成效
　　一年來，縣政府及各承辦單位積極推進代表建議辦理工作，將辦理工作作為自覺接受人大監督、切實改善民生和加強政府自身建設的一件大事來抓，加強組織領導，落實工作責任，取得了一定成效，推進了經濟社會發展。
　　（一）推動了全域旅遊發展。2017年縣委經濟工作會議提出補齊現代服務業短板，大力推進全域旅遊發展，縣政府充分將代表建議、意見吸納到全域旅遊發展規劃和開發建設中。吸納劉建武代表《關於加快“車硫近栗”南線休閑運動旅遊線路建設的建議》、尹輝代表《關於對鳳凰湖實施保護性開發的建議》，整合安排600萬專項經費用於旅遊開發，將“車硫近栗”南線休閑運動旅遊線路和岐山景區整體開發（包括鳳凰湖開發）納入全域旅遊規劃。同時，對代表提出來的開發建設方麵意見，結合全域旅遊發展進程，加快推進實施。對王立新代表《關於縣財政盡快解決市級保護單位廖田鎮勤豐村果誌堂大屋危房安全重大隱患維修經費保障的建議》，於2017年9月啟動改造工程，現工程基本完成。對徐小黑代表提出的《關於繼續加大寶蓋古民居群修繕保護的建議》，縣住建局將其納入危房改造項目進行立項，縣文物局做好相關修複方案，修繕工作即將啟動。
　　（二）推動了基礎設施建設。縣政府及各職能部門充分將代表建議、意見與基礎設施建設計劃結合起來，群策群力推動基礎設施建設。對尹輝代表提出的《關於解決雙板橋庫區移民道路硬化的建議》，縣移民局組織工程技術人員兩次到現場實地勘察，並與當地移民和代表進行座談，共商解決辦法，通過村鎮爭資、縣級立項、社會募捐多種渠道，解決了兩個移民村之間通村公路的硬化問題。結合周南代表《關於對蒸水河防洪堤進行除險加固和出台保護措施的建議》，縣水利局將其列入“四水治理”2017年計劃，投入資金2072萬元，今年3月底前可建設完工。根據賈妮代表提出的《關於盡早拓寬改造縣道的建議》以及劉素軍代表《關於對衡花公路“髒、亂、差”環境整治的建議》，縣政府將相關路段申報列入省市“十三五”交通規劃，今年將開工建設。針對封小燕代表《關於請求增加電力變壓器的建議》，縣電力公司認真研究，共組織進行15次現場勘察，爭取農網改造資金1.03億元，解決了84個村的農網改造問題。為積極回應胡雲峰代表提出的《關於偏遠鄉鎮光纖網絡升級改造的建議》，縣電信公司將柞市鎮洪堰片區及洪堰街周邊村納入2017年光網村建設項目，投資35萬元，年前實現寬帶和電視接入。
　　（三）推動了生態環境保護。縣政府堅定貫徹綠色發展理念，以中央環保督察為契機，結合代表的建議和意見，深入開展突出環境問題整治，有效推進了生態文明建設。針對蔣凱輝代表提出《關於茅市汙水處理的建議》，縣政府啟動了城鄉汙水處理一體化PPP項目，現已完成了實施方案審查、資格預審等工作，今年將正式啟動建設。對左才義代表《關於叫停嚴重汙染公共水源行為的建議》，按照“誰汙染，誰治理”的原則，縣畜牧局牽頭成立工作專班，對衡南縣三和養殖公司進行了行政處罰並壓產減排整改到位，小泉水庫汙染問題明顯改善。對羅婭代表《關於在縣城區內限製和禁止燃放煙花爆竹的建議》縣政府經過向市政府和兄弟縣市了解相關做法，正在研究並決定適時出台具體規定。陳朝益代表提出《關於改善冠市鎮交通擁堵，啟動城鎮道路新規劃建設的建議》後，冠市鎮交管站加大車輛亂停亂放整治力度，節假日安排工作人員蹲點執勤，一定程度緩解了擁堵現象。
　　（四）推動了民生事業改善。縣政府積極回應代表提出的民生改善意見和建議，著力保障和改善民生，提升社會治理工作水平，有效推動了民生事業的改善。根據陳潔代表提出的《關於鄉鎮經管站的財務審計費納入鄉鎮財政經費預算的建議》，縣政府要求鄉鎮農經管理站停止收取每村400-800不等的村級財務審計費，並將該項工作經費納入縣農村經營服務中心部門預算。對賀國強代表提出《關於增設基層派出所協警的建議》，縣公安局先後到衡陽縣、常寧市就協輔警相關工作進行了專題調研，經縣政府常務會議研究，縣公安局新招聘輔警88人。對王芳代表《關於明德小學校園內道路黑化的建議》，縣城建投為明德小學校園內道路黑化工程籌集了75萬餘元資金，已經在2017年秋季開學前全部黑化完畢。對盛榕峰代表《關於加快普賢村、東屋社區南嶽機場拆遷戶安置區建設的建議》，雲集鎮承辦後，積極化解各類矛盾，目前杉峰安置區己完成“三通一平”，即將啟動交地分配。對劉豔代表《關於解決農村留守兒童問題的建議》，縣婦聯開展了一係列關愛留守兒童活動，通過籌資走訪、解決生活難題，為留守兒童送去了黨和政府的溫暖。
　　三、主要做法
　　（一）明責任，抓進度，辦理程序嚴把“三道關口”
　　一是嚴把“交辦關”。為統一思想認識，細化辦理責任，縣政府召開會議專題研究部署人大代表建議辦理工作，下發了《衡南縣2017年人大代表建議、政協委員提案辦理工作責任分解表》，對每一件人大代表建議都明確了責任領導、責任單位，並安排政府辦副主任跟蹤落實，確保“事事有人辦”。
　　二是嚴把“承辦關”。縣政府辦負責全縣辦理工作的聯絡、督促、檢查和協調，各承辦單位明確一名專人負責建議的辦理和答複。縣政府辦建議提案組負責對所有答複意見進行初審把關，協調解決承辦中的問題，受理縣人大反饋的代表訴求，做到“時時有回應”。
　　三是嚴把“落實關”。縣政府嚴格按照法定時間，落實人大建議的辦理工作。交辦會10天內，個別承辦單位提出退辦並申明理由時，縣政府辦迅速分析研究，並請示分管領導重新確定承辦單位。交辦後三個月內，縣政府辦多次催辦調度，所有人大建議按時辦理完結。辦理工作總體完成後一個月內，對辦理結果為不滿意的建議，縣政府下達了督辦函督促承辦單位進行了整改和重辦，力求“件件有落實”。
　　（二）分類別，保質量，辦理過程突出“三個環節”
　　一是突出分類辦理環節。縣政府積極推進分類辦理，代表委員所提建議提案已經解決或正在解決的為“A”類，列入計劃逐步解決的為“B”類，因目前條件限製或其他原因需以後解決的為“C”類。要求各承辦單位做到“能解決或基本解決的建議迅速辦理到位，正在解決或已列入計劃逐步解決的建議推進到位，因目前條件限製或其他原因需待以後解決的建議解釋到位”。
　　二是突出見麵溝通環節。承辦單位在每一件建議的辦理過程中至少有三次與代表溝通：在接到交辦件後及時溝通，了解真實意圖；在正式答複前主動溝通，實行“滿意再答複”；在正式答複後再次溝通，征求意見，改進工作。有需要的或具備條件的，邀請代表深入現場實地辦理、當麵解決。
　　三是突出督查考核環節。為提高人大代表建議辦理工作效率，縣政府將建議辦理工作列入政府績效考核，縣政府辦建議提案組負責督促協調，並按照“誰主辦、誰答複、誰公開”的原則，積極做好辦理結果公開工作。
　　（三）扣民生，謀實事，辦理結果追求“三重目標”
　　一是務求實效。在辦理工作中，縣政府以“重實際、重實幹、重實效”作為辦理工作的著眼點和立足點，要求各承辦單位努力將辦理過程作為為民辦實事、推進工作落實的過程，始終把辦理工作同重點工作和日常業務工作相結合，做到“辦理工作措施實，答複意見內容實，整改問題督辦實”。
　　二是謀求發展。人大代表169條建議，主要集中在旅遊建設、基礎設施建設、農業產業發展、環境保護、醫療教育及解決貧困群眾、基層幹部或偏遠教師等困難群體切身利益等方麵，大部分直指民生熱點、緊貼衡南實際。縣政府堅持統籌兼顧，把人大代表建議充分吸納到實際工作中，作為製訂縣域經濟發展規劃、促進各項工作的重要參考。
　　三是力求滿意。縣政府各承辦單位通過辦前溝通了解、辦中征求意見、辦後收集反饋，以及對辦理結果為不滿意的建議進行督辦或重辦，並對承辦單位負責人進行約談，使辦理結果進一步得到整改、完善，力求讓代表委員滿意率達到最佳。
　　各位代表，去年的辦理工作雖然取得了一定成效，但是麵對新形勢、新縣情，尤其是黨的十九大召開以來的新任務、新要求，关键词2清醒地認識到還存在一定差距，主要表現在部門主動辦理、現場辦理的機製還不健全，對前瞻性建議的落實的力度還不夠。关键词2將進一步發揚成績、糾正不足，力求下一次的辦理工作出特色、出水平、出成效，推動人大代表建議辦理工作再上新台階，為加快“五個新衡南”建設做出新的更大貢獻!