編者按：2025年第24期《中國民政》雜誌社刊發了《湖南衡南："屋場+養老"暖了"空心村"暖了遊子心》通訊稿，我縣屋場養老服務工作得到部級媒體認可和推薦。

晨光初露，湖南省衡南縣栗江鎮六合村養老驛站的廚房已升騰起炊煙。81歲的孫建蓮老奶奶在院子裏緩緩打著太極。"在這裏過年都不想回家嘍！"老人家的這句話，早已成了村裏外出務工子女們最安心的鄉音。

在10公裏外的硫市鎮文昌社區老年活動中心，長者食堂的門被早早推開。社區黨支部書記李偉正仔細檢查著當日送來的食材，這處由他自家提供的約500平方米房屋改造而成的"老年人之家"，集長者食堂、棋牌室、健康衛生室和書畫閱覽室等功能於一體，是社區老年人活動的重要場所。

從六合村到文昌社區，一幅以湖南鄉村最熟悉的單元——"屋場"為底色的養老畫卷，正在衡南縣全麵鋪展。

屋場，是湖南農村村民議事、舉辦節慶活動的公共空間，承載著深厚的鄉土社會底蘊。然而，隨著城鎮化進程的加速，許多屋場逐漸閑置，與此同時，鄉村老齡化問題卻日益凸顯。據統計，衡南縣60歲及以上老年人口已達18.11萬，占全縣總人口的23.72%，他們中大多是留守或空巢老人。麵對這一現實，單純依靠家庭養老力有不逮，建設大型機構不僅成本高昂，且脫離老年人熟悉的生活環境，很難引起他們的參與熱情。

衡南縣栗江鎮六合村幹部在小橋屋場養老服務點召開屋場懇談會，聽取老人們對屋場養老的需求和建議。

如何破解這一難題？衡南的答案是：將目光重新投向這些"沉睡"的屋場，探索出一條名為"屋場+養老"的新路徑。其核心不是大興土木，而是盤活村部、校舍、禮堂等現有公共空間資源，將其改造為嵌入村莊的養老服務站，讓老年人在不離開熟悉鄉土和社交網絡的前提下，獲得觸手可及的照料與陪伴。

屋場如何織就安心網？

——從"一頓飯"到"一個家"

上午11點，硫市鎮文昌社區老年活動中心的長者食堂飯香四溢。62歲的獨居羅奶奶刷卡取餐後，與老姐妹們圍桌而坐。"我一個人住，以前吃飯總是隨便對付，現在下樓走幾步路就能吃上可口飯菜，菜品新鮮，我還結識了老多好朋友。"她笑著說。

在這個長者食堂用餐，早餐5元，中晚餐則按60歲至90歲不同年齡段，實行階梯收費，每周還有醫生免費坐診。運營一年多，這間小小的食堂提供就餐服務超5萬人次，開展娛樂活動160餘人次，早已超越了食堂的範疇，成了社區最聚人氣的"暖心窩"和"社交樞紐"。

在整合社會資源方麵，衡南縣同樣展現出靈活與務實。在江口鎮，鎮政府通過購買服務，委托社會餐館設立養老服務助餐點。位於鎮正街的餐館環境幹淨明亮、通風透氣，經過協議改造後，每天為轄區長者提供方便優質的三餐，每餐花費不超過8元。此舉成為政府與社會餐飲力量合作，將便捷的市場服務轉化為普惠養老資源的生動實踐。

一餐熱飯，精準回應了衡南縣獨居、空巢老年人最急迫的"吃飯難"問題。然而，衡南縣的探索卻未止步於此，在"親近群眾、親力解難、親清有為"的"三親"工作法引領下，民政幹部通過包片聯點、屋場懇談、上門走訪，摸清了老年助餐、醫療、照護、精神慰藉等核心需求，形成了清晰的民生清單。據此，係統構建了"1+4+N"城鄉一體養老服務網絡：以1個縣級指導中心為核心，沿4條主幹交通線布局區域性養老服務中心，最終輻射N個村組屋場養老服務點。

這張網的構建，離不開真金白銀的投入。縣財政通過補貼、以獎代補等形式給予支持，並明確要求每個屋場養老服務點建設做到"六有六統一"，即有廚房餐廳、文體娛樂室、圖書閱覽室、活動廣場、日間照料或托老室、公共廁所，統一設計方案、建設標準、標識標牌、規章製度、誌願服務、日常管理等。在政府資金的引導和撬動下，各方合力發揮了巨大效能。截至2025年10月底，全縣盤活各類"沉睡資產"150處，吸引社會資本超500萬元，建成456個屋場養老服務點、43個助餐點和3個街道綜合養老服務中心。

同時積極推動服務網絡向末端延伸：在栗江鎮六合村，村幹部和誌願者用保溫盒將熱飯送到行動不便的老年人家中；在更偏遠村落，"流動餐車"正延伸著"最後一公裏"的服務。最牢固的安心，往往始於最日常的溫暖。一頓安心飯，暖了胃，更穩了心。

多元合力如何解可持續難題？

——"書記的家"與"集體的力"

硬件易建，運行可持續難。如何讓這些溫暖的屋場養老服務點長久發光，而非曇花一現？衡南縣的答案是：下好一盤"政府引導、集體支持、社會參與、家庭盡責"的多元共治棋。

令人感動的是，基層帶頭人的"破冰"情懷與奉獻精神。在硫市鎮文昌社區，麵對尋找合適場地的困境，社區黨支部書記李偉無償提供自家近500平方米的房屋進行裝修改造。"書記把家都讓出來了，关键词2還有什麽理由不支持？"李偉的舉動，像一塊巨石投入湖心，激起了層層的社會漣漪，鄉賢捐資、誌願者加入、群眾點讚，一呼百應。這種"社區幹部領辦型"模式，生動體現了黨建引領下強大的動員與示範作用。

更為堅實和具有啟發性的是，集體經濟反哺養老服務。在栗江鎮六合村，村集體將發展花椒、黃桃等產業增收的近50萬元，福彩公益金資助的13萬元，以及鄉賢捐助，共同投入建設養老驛站。由此形成了"集體補一點、政府貼一點、個人出一點"的良性循環。"不能讓養老成為無源之水。"村黨總支書記趙海南的話道出了關鍵，"集體經濟壯大了，反哺鄉親、辦好養老是頭等大事。"這種源自鄉村內部的"自我造血"功能，確保了養老服務的根深葉茂與長效運行。

與此同時，桑梓之情也轉化為強大的共建力量。在柞市鎮代泉村楊梅組，當地通過發動鄉賢助力，鼓勵在外發展的能人誌士籌資120萬元，建起了設施齊全的屋場養老點，共辦長者食堂，將親幫鄰助的淳樸鄉風化為養老事業的堅實根基。

在花橋鎮天光村，熱心村民與鄉賢共同商議，以"搭夥"組團互助的形式，籌集10萬多元，將閑置多年的村小學改建為老年活動中心兼助餐點，為村裏60歲及以上老年人提供助餐、送餐服務。這種"自己的事商量著辦"的樸素情懷，讓養老事業深深紮根於民間的互助傳統之中。

從"書記的家"到"集體的力"，衡南縣探索並形成了在黨建引領下，農村互助、集體經濟反哺、鄉賢慈善促進等多種靈活模式。政府扮演規劃引導和規則製定者，並通過設立養老服務補貼，對經濟困難的失能、半失能老年人給予直接資金支持，夯實了政策的托底保障功能；村集體發揮載體依托作用，社會力量注入活水，家庭則始終肩負著親情陪伴的核心責任。各方定位清晰，同向發力，共同譜寫了一曲"養老協奏曲"。

價值重塑如何點亮晚年？

——"銀發學生"與"少年老師"

在衡南的屋場養老服務點，常能看到這樣動人的場景：在硫市鎮文昌社區老年活動中心的書畫閱覽室裏，白發蒼蒼的"老年學生"正凝神臨摹字帖；而不遠處的活動區，社區幼兒園的孩子們化身"小老師"，為爺爺奶奶捶背、表演節目，這個被稱作"百歲幼兒園"的互動空間，充滿了生命的交響。

這深刻揭示了衡南探索"屋場+養老"路徑的深層內核：養老不僅是物質的供養，更是精神的重建和價值的再現。在這裏，老年人悄然從被動的被照顧者，轉型為積極的學習者、智慧的傳授者和社區治理的參與者。

洪山鎮的王德生老人，在屋場裏重拾年輕時喜愛的二胡，成為"夕陽紅樂團"的台柱子；寶蓋鎮的巧手奶奶們，讓瀕臨失傳的虎頭鞋技藝在"手工坊"裏煥發新生，作品甚至成了遊客喜愛的紀念品。更為普遍的是，各村鎮湧現的老年誌願隊，主動參與矛盾調解、環境監督、文明宣傳等工作，成為基層治理不可或缺的銀發力量。衡南縣還常態化組織歌詠比賽、老年運動會，在重陽節等傳統節日舉辦"看大戲、送健康、品美味"等暖心活動，極大地豐富了老人們的精神世界。當老年人從"被贍養"轉向"被需要"，孤獨感便悄然退場，尊嚴與活力自然生長。衡南的屋場，由此變成了激活銀發智慧、傳承鄉土文化、促進代際融合的精神家園。

小屋場如何推動大振興？

——"化解矛盾的飯桌"與"吸引遊子的燈塔"

傍晚，栗江鎮六合村養老驛站的燈光，像一塊溫暖的磁石，吸引著辛勤勞作一天的村民。大家習慣先來這裏轉轉，看看父母，嘮嘮家常，這裏已然成為新的鄉村情感地標。而硫市鎮文昌社區老年活動中心長者食堂的餐桌，則成了社區"議事桌"。

"以前巷子裏亂停車、房屋漏水、家庭拌嘴，這些鄰裏糾紛調解跑斷腿。"一位社區幹部感慨道，"現在好了，百餘名老年人天天在這裏吃飯聊天，信息通了，心結也在談笑間化開了。"屋場養老服務點成為匯集民情、調和糾紛、促進和諧的基層治理新平台，實現了"群眾事、群眾議、群眾調"。社區幹部還巧妙利用餐前一刻鍾，開展移風易俗宣講，讓文明新風伴著飯香浸潤人心。

更深遠的改變，發生在遠方遊子的心裏。當家鄉的父母有了妥帖的安置，養老便從他們心頭最沉的牽掛轉化為在外打拚最穩的基石。正如衡南縣委書記許達所提出的，要"切實做到讓居家老年人開心、讓在外務工創業子女放心。"這一安心工程本身也產生了強大的吸附效應：全縣已建立了一支由280餘名專職人員和610餘名兼職人員組成的專業養老服務隊伍，直接提供了超過1200個本地就業崗位，並吸引了一批外出務工者返鄉。"現在既能照顧家裏老年人，又有份穩定的工作，這日子就有了盼頭，心也踏實了。"一位返鄉人員道出了心聲。這份從安心到安居的轉變，正是鄉村留住人、吸引人的深層競爭力。

晚風輕拂，硫市鎮文昌社區老年活動中心長者食堂的燈光透過窗戶，在巷子裏投下溫暖的光影。屋內，老人們的談笑聲漸漸低沉；屋外，寧靜的鄉村夜晚正孕育著明天的生機。這一盞在屋場點亮的燈，既照亮了老年人安穩的生活，也溫暖了遠方遊子的鄉愁，更凝聚了社區群眾的認同，為鄉村振興注入了充滿希望的綿長活力。

衡南縣的探索之路，從一頓飯的日常關懷，到一個體係的係統構建；從一個屋場的功能激活，到鄉村治理的價值重塑；從養老服務的單一命題，到鄉村振興的廣闊圖景，證明了應對農村老齡化最深厚的智慧，正根植於鄉土與鄉情之中。

【記者感言】衡南縣的探索，核心在於盤活鄉村公共空間"屋場"，將其改造為嵌入生活的養老場所，並構建起縣鄉村三級聯動的服務網絡；同時，通過黨建引領、集體反哺、鄉賢助力等方式，實現了可持續運營。這套以"屋場"為基、以"三親"工作法為牽引的做法，將"一頓飯"的日常關懷，係統性地擴展為覆蓋全縣的"安心網"。它生動表明，"將公共空間活化利用，嵌入老年人生活圈"遠不止於空間改造，更是對鄉村社會聯結的重塑。由此，傳統的"屋場"被賦予新功能，成為聯動家庭、社區與社會的紐帶，不僅穩穩托住了"原居安老"的幸福感，更潤物無聲地激活了基層治理、引回了遠方遊子，為破解農村養老這一普遍性難題貢獻了一個飽含溫度、富有啟發的"衡南方案"。