編者注：2025年第22期《新湘評論》發表了衡南縣委副書記、縣長李仕兵署名文章《打造優化營商環境"衡南模式"》。

打造優化營商環境"衡南模式"

李仕兵

習近平總書記強調，營商環境是企業生存發展的土壤。衡南縣貫徹落實習近平總書記關於優化營商環境的重要論述精神，將"隻要在衡南、辦事都不難"的服務理念貫徹項目建設全周期。衡陽西500千伏變電站有效工期創造國內同電壓等級施工工期最短記錄，衡陽換流站創下當年批複、當年交地、當年辦好所有證書的"衡南速度"，打造出優化營商環境的"衡南模式"。

堅持完善機製，跑出項目建設"加速度"。以創新舉措打破常規審批壁壘，推動項目高效落地。"容缺＋並聯"搶工期。在依法合規前提下，對關鍵項目通過臨時用地先行交付，允許提前開展場地平整、臨建施工，為項目整體建設贏得3-5個月寶貴時間。"一站式+極速辦"破卡點。針對項目建設中大件設備運輸需求，積極推行大件運輸"高效辦成一件事"，業主方從線上提交申請，到完成線路選擇、審批發證，僅用時2天。"一線+授權"解難題。實行"現場辦公、即時決策"，賦予一線協調人員適度處置權，確保問題在第一時間發現、第一現場化解。

堅持民生為本，夯實和諧推進"壓艙石"。平衡項目建設與群眾利益，以柔性服務與依法處置實現零大規模阻工。"屋場懇談"聽訴求。組織縣鄉村黨員、幹部深入田間地頭，到13個鄉鎮（街道）、40多個村（社區）召開"屋場懇談會"，宣傳政策、解讀法規，對群眾合理訴求盡力滿足，對超政策要求耐心疏導。"依法依規"化矛盾。堅持"有理不阻工、無理不取鬧"，累計化解24個特殊疑難問題，推動設計方優化方案兩處；對少數惡意阻工行為及時依法處置。"政策兜底"保權益。嚴格按標準落實征拆補償、臨時用地複墾工作，確保資金足額及時到位；針對拆遷戶宅基地選址難等問題，開辟"綠色通道"簡化審批。

堅持服務為上，擦亮營商環境"金名片"。堅守契約精神，以高效專業的服務打動項目方。不越位。絕不插手工程招標采購、質量監管、施工組織等具體事務，杜絕職能部門隨意進站檢查。不缺位。對包幹協議內事項"不推諉、不卸責"，對協議外的施工損壞道路、水利設施等問題，主動對接督促施工方按標準賠償修複。不錯位。圍繞工作定位、職責要求開展工作，努力形成黨委領導、政府引導、企業主導、公眾參與的工作格局。

堅持製度創新，打造高質量發展"強引擎"。衡南縣以服務"寧電入湘"工程建設為契機，推動營商環境優化常態化、製度化。深化機製創新。推廣"專班推進、容缺受理、限時辦結"等做法，完善重大項目服務機製。強化政策賦能。加強國家、省、市政策梳理培訓，鼓勵相關職能部門在守底線的前提下用活政策；聚焦用地保障、審批效率等共性難題，出台針對性解決方案。優化作風建設。嚴肅查處慢作為、不作為、亂作為等行為，持續優化政務服務環境，讓衡南成為投資興業的"沃土"。

來源：新湘評論