中國共產黨衡南縣第十三屆委員會

第九次全體會議決議

（2026年1月6日中國共產黨衡南縣第十三屆委員會第九次全體會議通過）

2026年1月6日，中國共產黨衡南縣第十三屆委員會召開第九次全體會議。

出席這次全會的有縣委委員26人、候補委員6人。不是縣委委員、縣委候補委員的在職縣級領導（含享受"三項待遇"幹部），不是縣委委員、縣委候補委員的鄉鎮（街道）黨政主要負責人，縣委辦、縣人大辦、縣政府辦、縣政協辦主要負責人，縣委辦、縣政府辦副主任，縣委組織部副部長，縣紀委委員，縣直機關各單位、駐衡南企事業單位主要負責人，企業代表，縣黨代表中的部分基層一線代表列席了會議。

全會由縣委常委會主持。中共衡南縣委書記許達作了講話。

全會聽取和討論了許達同誌受縣委常委會委托所作的工作報告，總結2025年全縣經濟工作，部署2026年經濟工作目標任務，審議通過了《中共衡南縣委關於製定衡南縣國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，許達同誌就《建議（討論稿）》向全會作了說明。

全會指出，即將過去的"十四五"，極不尋常、極不平凡。麵對錯綜複雜的內外部環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務，在以習近平同誌為核心的黨中央堅強領導下，中共衡南縣委團結帶領全縣人民，深入貫徹落實習近平總書記關於湖南工作的重要講話和指示批示精神，錨定"三高四新"美好藍圖，縱深推進"製造立市、文旅興城"發展戰略，堅定走好"工業強縣、文教旺城"發展之路，解決了一批過去想解決而沒有解決的問題，辦成了一批過去想辦而沒有辦成的大事，推動全縣各項事業取得新的重大成就。

全會指出，"十五五"時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全麵發力的關鍵五年，也是堅定走好"工業強縣、文教旺城"發展之路、奮力譜寫中國式現代化衡南篇章的關鍵五年。"十五五"時期我縣發展處於戰略機遇和風險挑戰並存的時期，全縣上下要保持戰略定力，堅定必勝信心，提升在複雜局麵下識變、應變、求變的能力本領，以曆史主動精神克難關、戰風險、迎挑戰，心無旁騖辦好自己的事，全力推動經濟持續健康發展和社會大局穩定。

全會強調，"十五五"時期衡南經濟社會發展，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，全麵貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆曆次全會精神，全麵落實習近平總書記關於湖南工作的重要講話和指示批示精神，堅定走好"工業強縣、文教旺城"發展之路，堅持穩中求進工作總基調，堅持以經濟建設為中心，以推動高質量發展為主題，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全麵從嚴治黨為根本保障，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，奮力譜寫中國式現代化衡南篇章。

全會指出，"十五五"時期衡南經濟社會發展必須遵循以下原則：堅持黨的全麵領導，堅持人民至上，堅持高質量發展，堅持全麵深化改革，堅持有效市場和有為政府相結合，堅持統籌發展和安全。

全會提出了"十五五"時期衡南經濟社會發展的主要目標：高質量發展更加堅實，工業發展更加強勁，改革創新更加有力，人民生活更加幸福，生態環境更加美麗，治理效能更加顯著。在此基礎上再奮鬥五年，到二〇三五年，全縣經濟綜合實力顯著增強，人均地區生產總值邁上新台階，人民生活更加幸福美好，社會更加和諧穩定，與國家、省、市同步基本實現社會主義現代化。

全會提出，加快建設"一主一特"現代化產業體係，打造工業強縣。強化產業鏈群培育，鞏固延伸輸變電、電子信息等優勢產業，促進產業融合發展。深化"五好"園區建設，加快推進湖南電力裝備配套產業園、衡陽市綠色食品產業園建設，創建國家級高新區和綠色園區。

全會提出，大力發展文旅教育事業，持續做旺縣城。堅持"以文塑旅、以旅彰文"，做好"文旅+"融合文章，推進文化和旅遊深度融合。辦好人民滿意的教育，發揮名校引領作用，加快推進文教新城項目建設，優化教育資源布局，大力推行關愛在校留守兒童"三愛三護"行動，促進中小學心理健康教育工作再上新台階。

全會提出，強化創新驅動，推動科技創新與產業創新深度融合。加強關鍵核心技術攻關，強化企業科技創新主體地位，促進科技成果轉化運用。推進教育科技人才發展，暢通高校、科研院所、企業人才交流通道，激發創新創造動力活力。

全會提出，擴大高水平對外開放，持續增強發展動力和活力。主動融入和服務全國統一大市場，弘揚不叫不到、隨叫隨到、服務周到、說到做到"四到"精神，落實優化營商環境"八個嚴禁"，不斷擦亮"隻要在衡南、辦事都不難"政務服務品牌。加快貫通開放大通道，推動實施衡陽南嶽機場改擴建工程，啟動湘江航道升級工程，推進雲集千噸級重件碼頭建設，打造空鐵聯運樞紐。

全會提出，推進擴大內需戰略，服務和融入新發展格局。堅持擴大內需，做強"清泉農夫"區域公用品牌，推動衡南優質稻米、品質茶油、土枇杷、湘黃雞、柞市麻羊等農特產品上櫃上線、出衡出湘，推廣打造"衡南一桌菜"餐飲品牌，培育消費新熱點。

全會提出，構建優勢互補的區域經濟布局，促進區域協調發展。全麵對接粵港澳大灣區建設，融合聯動長江經濟帶發展，提升衡南通江達海、互聯互通、輻射帶動的通達能力。

全會提出，加快農業農村現代化，推進鄉村全麵振興。紮實推進全國水稻單產提升整建製推進縣建設，集成推廣高產高效技術模式，穩定糧食播種麵積和產量。深化"屋場懇談會+"治理模式，推進農村移風易俗，培育文明鄉風，加快形成城鄉共同繁榮局麵。

全會提出，堅持以人民為中心，在發展中保障和改善民生。堅持"有利於衡南人民福祉、有利於衡南經濟發展、有利於衡南安定團結"的工作原則，促進高質量充分就業，提高人民收入水平，健全社會保障體係，加快建設健康衡南。

全會提出，推進生態文明建設，促進人與自然和諧共生。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，深入推進汙染防治攻堅，持續優化生態係統，加快"寧電入湘"配套輸變電工程建設，打造湘南地區能源樞紐。

全會提出，統籌發展和安全，建設平安衡南。扛牢"樹一方正氣、保一方平安、謀一方發展、惠一方民生"的責任，推動高質量發展和高水平安全良性互動，有效防範和化解各種風險，確保社會和諧穩定。全麵推行以親近群眾、親力解難、親清有為為主要內容的"三親"工作法，不斷完善和創新社會治理。

全會強調，要強化全方麵保障，切實推動"十五五"規劃落地見效。堅持以黨的自我革命引領社會革命，持之以恒推進全麵從嚴治黨，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，凝聚推動高質量發展的磅礴力量。堅持和加強黨的全麵領導，推進社會主義民主政治建設，充分調動各方麵力量，確保本建議各項部署落到實處。

全會提出，2026年全縣經濟工作總的要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的二十大和二十屆曆次全會以及中央經濟工作會議精神，深入貫徹落實習近平總書記關於湖南工作的重要講話和指示批示精神，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全麵貫徹新發展理念，積極服務和融入新發展格局，錨定"三高四新"美好藍圖，縱深推進"製造立市、文旅興城"發展戰略，堅定不移走好"工業強縣、文教旺城"發展之路，著力推動高質量發展，全方位擴大內需，持續發展新質生產力，更好統籌發展和安全，著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，保持社會和諧穩定，實現"十五五"良好開局。

全會提出，做好2026年全縣經濟工作，要把握"堅持樹立和踐行正確政績觀""堅持遵循經濟規律""堅持問題導向""堅持大抓落實"四個工作原則，重點把握五個方麵重點任務：一是堅持發展工業經濟。把發展經濟的著力點放在實體經濟上，完善產業體係，做強產業平台，優化產業環境。二是堅持發展文教事業。加強名校引領，加快推進文教新城項目建設，進一步做強做優教育布局、做旺縣城。三是堅持擴大有效投資。抓住"兩重""兩新"等一攬子增量政策機遇，儲備落地一批成長性強、收益率高的項目，提高項目質量和投資計劃執行率。四是堅持改善民生。統籌抓好教育、醫療、住房、養老、就業等民生實事，讓衡南人民過上更有品質、更加幸福的生活。五是堅持防範風險隱患。堅持統籌發展和安全，以"時時放心不下"的責任感，守好守牢各類底線紅線。

全會強調，要加強黨對經濟工作的全麵領導，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，切實把黨的領導貫穿經濟工作各方麵全過程，提高經濟工作能力，凝聚爭先創優合力，錘煉務實擔當作風，為推動經濟高質量發展提供堅強保障。

全會號召，全縣上下要更加緊密地團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，奮發進取、擔當實幹，為基本實現社會主義現代化、奮力譜寫中國式現代化衡南篇章而團結奮鬥！