2023年工作總結及2024年工作計劃

衡南縣住房和城鄉建設局

（2023年12月31日）

2023年，在縣委、縣政府的正確領導下，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為指導，緊緊圍繞衡南"四區一花園"建設，周密謀劃部署，狠抓工作落實，較好地完成各項目標任務。現將全年工作情況總結如下：

一、主要工作開展情況

（一）自建房安全專項整治全力推進。全縣共排查自建房209351棟，其中經營性自建房4068棟、非經營性自建房205283棟。對初判存在結構安全隱患的862棟經營性自建房，100%出具安全性鑒定報告，最終鑒定為C、D級經營性自建房72棟，100%采取工程措施整治到位。非經營性C、D級結構安全隱患自建房共計5363棟，其中自住房345棟，空心房、閑置房5018棟。目前，345棟自住房已整治銷號345棟；5018棟"空心房"、閑置房已拆除1352棟，其餘的全部采取了管控措施。5月6日，全市自建房安全專項整治現場推進會到三塘鎮實地觀摩，許達縣長代表衡南縣在會上作交流發言，衡南自建房整治工作得到朱健市長的高度肯定，耒陽、祁東等兄弟縣市相繼到我縣學習借鑒先進經驗。

（二）"保交樓、穩民生"工作有序開展。對全縣在建在售樓盤進行全麵摸排，梳理出存在風險隱患的項目21個，其中12個屬已售逾期難交付項目。按"一樓一策"要求組建工作專班，實行縣級領導包案管理，已有7個已售逾期難交付樓盤項目完成交房任務。締華·湘水灣項目被納入全省"保交樓"專項借款範疇，爭取到專項借款資金1000萬元，7月20日該項目215套商品房全部交房，當天舉行了"交房即交證"活動，"保交樓"專項借款項目100%完成交房任務，也是全市唯一提前完成"保交樓"任務的縣市區。

（三）保障性租賃住房建設穩步推進。2023年我縣保障性租賃住房建設任務348套，目前已全部開工，完成工程投資額90%；全年符合城鎮低收入家庭條件領取住房租賃補貼的601戶（省任務數為600戶），任務完成率100%。

（四）老舊小區改造順利實施。2023年計劃實施老舊小區改造24個，共計3580戶，目前已全部開工，完成工程投資額的90%。

（五）農村危房改造進展順利。2023年我縣農村危房改造任務539戶，目前已全部竣工驗收，危改補助資金1094萬元已全部撥付到位。全年共培訓鄉村建設工匠230人，有效提高鄉村建設工匠從業水平，進一步引導和規範農民建房。

（六）既有住宅加裝電梯全麵開展。2023年我縣既有住宅加裝電梯任務20台，目前已完成20台，任務完成率100%。

（七）城市供水提質持續發力。一是加強管網建設改造。完成小區管網改造8.6公裏，完成望月路至雲集大道管網新建及改造5.6公裏，縣城供水能力進一步提高。二是開展管網漏損管控。推進城市老舊供水管網改造，實施精準控漏，對照抄表率計算漏損率。每月不定點對管網、管道進行巡查，開展地下管網探漏檢測、供水安全專項檢查、管線普查工作。現有DN50以上供水管網總長190餘公裏，管網漏損率為9.33%。三是開展直飲水係統試點。對縣城小區進行摸排調查，已在縣"四大家"、北鬥星小學、雲市中學、衡州監獄開展了直飲水試點工作。四是保障縣城供水質量。持續加強供水質量安全監管，全年出廠水質符合國家生活飲用水衛生標準（GB5749-2006），水質106項指標合格率達100%。

（八）建築行業監管持續加強。認真開展在建工程施工質量安全日常監督檢查、專項督查，對商品混凝企業開展專項檢查，開展建築施工揚塵治理，嚴把工程開工前的安全條件審查關，落實在建項目施工、監理部關鍵崗位人員和建築工人實名製管理，全縣安全生產形勢平穩可控。

（九）城鄉建設綠色發展有序推進。製定出台《關於推進綠色建築發展的通知》、《關於加強民用建築節能與綠色建築相關管理工作的通知》，新建建築執行65%建築節能強製標準。本年度城鎮新增綠色建築竣工麵積5.1萬㎡，城鎮新增綠色建築占建築比例100%。

二、存在問題

（一）建築業發展後勁不足。受經濟下行影響，建設規模減少，特別是央企、國企憑借資金足、資質高、業績好等諸多競爭優勢，占據了市場大量份額。我縣建築業市場份額減少，生存發展麵臨嚴峻挑戰，加之由於勞務發生地爭奪稅源，稅收流失也較大，建築業產值、稅收呈下滑態勢。

（二）城鎮建設配套資金嚴重不足。當前縣級財政相當困難，主要是保運轉，沒有足夠的資金投入到各個項目建設中，城鎮建設的資金缺口非常大。有的重大基礎設施建設項目，國家、省補資金到位後，市、縣地方配套資金不足，有的沒有運轉經費，運行十分艱難。

（三）基礎設施落後。由於建設資金嚴重不足，城鎮一些基礎設施和公共服務設施建設跟不上，特別是部分居民集資聯建住宅和一些安置區，路況未硬化，管網不配套，明溝排水，基礎設施條件差，服務功能不完善，影響了城鎮綜合承載能力。

三、2024年工作計劃

（一）突出縣城提質。一是推進雨汙分流改造。實施國債支持的縣城中心城區雨水管網係統改造工程和縣城防洪排澇設施建設項目，切實解決縣城內澇問題。二是實施安置區提質改造。對縣城基礎設施落後的安置區實施提質改造，進一步完善縣城基礎設施。三是加快數字化建設。實施縣城市政基礎設施綜合管理信息平台建設工作，提升縣城建設管理水平。

（二）突出環境提升。一是持續開展建築施工揚塵治理。建立建築工地施工揚塵治理管理體係，完善施工揚塵防治監管體係，遏製建築工地施工揚塵汙染，提高全縣建築施工標準化水平。二是加強預拌混凝土攪拌站後續管理。加大對預拌混凝土攪拌站的巡查力度，防止非法預拌混凝土攪拌站異地轉移和死灰複燃。三是做好城鄉汙水處理設施監管運營。建設城鄉汙水處理智慧運行監管平台，加強對運營公司的監管，完成縣城汙水管網淤堵嚴重路段清淤工作，積極推進縣城第二汙水處理廠及配套管網建設項目建設工作，完成省市環保部門交辦的2024年排口整治任務。積極爭取省政府真抓實幹表揚激勵獎，爭取全國城鄉環境基礎設施建設現場會在衡南召開，宣傳推介衡南經驗做法。

（三）突出住房保障。一是實施農村危房改造。對2024年摸底申報的318戶農村危房改造戶逐一進行實地核實，高質量完成危改任務。二是推進保障性租賃住房建設。全力推進保障性租賃住房項目，加強謀劃意識，優化工作方法，及時破解項目推進中遇到的難題，確保項目有序推進。三是抓好城鎮老舊小區改造。抓好城鎮老舊小區調查摸底，加快項目建設，解決老舊小區基礎設施陳舊、環境髒亂差等問題。四是做好既有住宅增設電梯工作。進一步加大摸排力度，擴大宣傳範圍，為增設電梯開辟綠色通道，解決好居民回家"最後一步"。五是加強農村住房建設管理力度。堅持自建房建設嚴格監管總基調，從用地、規劃、建設管理、經營許可等方麵嚴格審批管控，將新建"限額"以上自建房納入基本建設程序，嚴格落實新建"限額"以下自建房縣級抽核比例。構建自建房建設管理長效機製，切實保障人民群眾生命財產安全。

（四）突出轉型發展。一是加快建築業發展。全麵落實促進建築業總部經濟發展的政策措施，鼓勵建築企業紮根衡南，積極組建衡建集團，引領全縣建築企業轉型升級，提升核心競爭力。二是穩定房地產市場。升級商品房網上銷售係統，規範商品房銷售行為，加強房地產市場監管，確保房地產市場穩定。三是聚焦綠色發展。引導有條件的企業在裝配式建築、綠色建築上拓展，做好指導與服務，為企業在未來建築市場發展中搶占先機。