2022年住房和城鄉建設工作總結及

2023年工作計劃

衡南縣住房和城鄉建設局（人防辦）

（2022年12月31日）

今年以來，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞衡南"四區一花園"建設，周密謀劃部署，狠抓工作落實，住房和城鄉建設工作有序開展。現將全年工作情況總結如下：

一、主要工作開展情況

（一）自建房安全專項整治工作加壓推進。5月初以來，我縣共排查自建房209346棟，其中經營性自建房4065棟，非經營性自建房205281棟。全縣自建房C、D級危房共計5448棟，已全部采取管理措施，已整治銷號4741棟，其中拆除422棟，加固維修75棟。衡陽市整治辦工作簡報2次專版刊登我縣經驗做法，11月23日《中國建設報》以《繪好安居樂業"同心圓"》為題，對我縣自建房整治示範創建工作進行了典型報道。

（二）群眾居住條件持續改善。一是棚戶區改造進展順利。2022年我縣棚改任務275戶，為三塘鎮環城北路北段改（擴、翻）建1個項目，改造房屋93棟，建築麵積5.1萬平方米，目前已全部開工建設。二是老舊小區改造加快推進。2022年我縣老舊小區改造分雲集街道和三塘鎮2個片區實施，共4個小區，2419戶，102棟樓房，麵積23.9萬平方米。目前已全部開工，完成總工程量的90%。三是既有住宅加裝電梯任務全麵完成。2022年我縣城鎮既有住宅增設電梯工作任務共25台，我局在前期入戶摸排的基礎上，迅速啟動既有住宅加裝電梯工作，目前已全部完成。四是農村危房改造全部竣工。及時將省廳下達的300戶農村危房改造指標分配到各鄉鎮（街道），督促鄉鎮（街道）迅速組織實施。全縣實際完成農村危房改造325戶，超額完成任務。325戶均已完成竣工驗收，達到入住條件，580.63萬元危改補助資金已全部撥付到位。

（三）鄉鎮汙水處理設施建設迅速收尾。全縣25處鄉鎮汙水處理設施全部通水運行，縣城汙水處理廠新建10000噸設備已通水調試，目前雲集大廠日均處理汙水達2萬噸，25個鄉鎮汙水處理廠日均處理汙水0.9萬噸，達到處理量設計標準的70%以上，超過省住建廳要求的達到處理量設計標準50%的目標。

（四）優化營商環境落地見效。嚴格落實政務服務"三集中、三到位"要求，進一步優化審批流程、精簡申報材料、縮短審批時間、降低辦事成本，確保審批事項在窗口"一站式"辦理。深化"一件事一次辦"改革，加快實現政務服務事項標準化，做到"減環節、減材料、減時限"。在2021年省營商環境考核中，我局辦理建築許可和獲得用水兩個一級指標分別獲得優良和優秀等次。

（五）行業監管持續發力。一是加強建築行業監管。認真開展在建工程施工質量安全日常監督檢查、專項督查，對商品混凝企業開展專項檢查，開展建築施工揚塵治理，嚴把工程開工前的安全條件審查關，落實在建項目施工、監理部關鍵崗位人員和建築工人實名製管理，全縣安全生產形勢平穩可控。二是加強房地產市場監管。2022年全縣房地產市場雖整體疲軟低迷，但我局依然嚴格執行各種調控政策。全年全縣批準商品房預售麵積4.8萬平方米，商品房銷售2070套，銷售麵積19萬平方米，同比下降35.4%。三是加強物業監管。目前我縣共有物業服務企業20家，服務項目28個，服務麵積123萬平方米。牽頭推進清廉物業小區建設，在物業小區開展"《清廉家書》進小區"活動，宣傳物業管理法規和廉政文化內容。引導小區居民強化公共責任意識，積極繳納物業管理費，主動交存物業維修資金，促進物業行業健康可持續發展。

二、存在的主要問題

（一）經濟指標完成壓力較大。受全球經濟下行和中央對樓市密集調控的影響，建築企業和房地產企業資金壓力增大，部分企業運轉艱難。監管層對房地產金融政策收緊，政策偏緊，預計我縣房地產開發投資增速將有所放緩，勢必對住建領域全年主要經濟指標的完成造成較大壓力。

（二）城鎮建設配套資金嚴重不足。當前縣級財政相當困難，主要是保運轉，沒有足夠的資金投入到各個項目建設中，城鎮建設的資金缺口非常大。有的重大基礎設施建設項目，國家、省補資金到位後，市、縣地方配套資金不足，有的沒有運轉經費，運行十分艱難。

（三）基礎設施落後。由於建設資金嚴重不足，城鎮一些基礎設施和公共服務設施建設跟不上，特別是部分居民集資聯建住宅和一些安置區，路況未硬化，管網不配套，明溝排水，基礎設施條件差，服務功能不完善，影響了城鎮綜合承載能力。

三、2023年工作計劃

（一）突出縣城提質。一是推進雨汙分流改造。啟動縣城中心城區濱江路、雅園路、新塘路雨汙分流改造，進一步提升縣城生活汙水收集率。二是實施安置區提質改造。對縣城基礎設施落後的安置區實施提質改造，進一步完善縣城基礎設施。三是加快數字化建設。啟動縣城地下管網普查，建設縣城市政基礎設施數字化智慧平台，提升縣城建設管理水平。

（二）突出環境提升。一是全麵完成鄉鎮汙水處理設施建設。進一步抓好項目統籌協調，完成項目掃尾工程和運營調試，確保穩定運行、達標排放。積極推進舉辦全國城鄉環境基礎設施建設現場會，宣傳推介衡南經驗做法。二是加強預拌混凝土攪拌站後續管理。加大對預拌混凝土攪拌站的巡查力度，防止非法預拌混凝土攪拌站異地轉移和死灰複燃。三是建設美麗鄉村。積極申報"傳統村落"，爭取資金和政策支持。舉辦農村建築工匠培訓，逐步規範農村住房建設行為。

（三）突出住房保障。一是實施農村危房改造。繼續推進2023年農村危房改造，集中解決低收入群眾住房問題。二是推進棚戶區改造及保障性租賃住房建設。加快棚戶區改造進程，提升居民住房質量和城鎮品味。加快保障性租賃住房規劃編製及申報工作，完善住房保障體係。三是抓好城鎮老舊小區改造。抓好城鎮老舊小區調查摸底，加快項目建設，解決老舊小區基礎設施陳舊、環境髒亂差等問題。四是做好既有住宅增設電梯工作。進一步加大摸排力度，擴大宣傳範圍，為增設電梯開辟綠色通道，解決好居民回家"最後一步"。五是持續抓好自建房安全專項整治。全麵完成自建房安全隱患分類整治任務，構建自建房建設管理長效機製，切實保障人民群眾生命財產安全。

（四）突出轉型發展。一是加快建築業發展。全麵落實促進建築業總部經濟發展的政策措施，鼓勵建築企業紮根衡南，積極組建衡建集團，引領全縣建築企業轉型升級，提升核心競爭力。二是穩定房地產市場。升級商品房網上銷售係統，規範商品房銷售行為，加強房地產市場監管，確保房地產市場穩定。三是聚焦綠色發展。引導有條件的企業在裝配式建築、綠色建築上拓展，做好指導與服務，為企業在未來建築市場發展中搶占先機。