政府工作報告

2023年3月8日在衡南縣

第十八屆人民代表大會第三次會議上

衡南縣人民政府縣長  許  達

各位代表：

現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請代表們予以審議，並請各位列席人員提出意見。

一、2022年工作回顧

一年來，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦高質量發展主題，攻堅克難、拚搏奮進，較好地完成了各項工作任務，取得了來之不易的發展成效。信訪、河長製、城鄉基礎設施建設等工作榮獲省政府真抓實幹督查激勵，關愛在校留守兒童"三愛三護"行動[1]獲省政府綜合大督查通報表揚，被評為全國信訪工作示範縣、全國縣域農業農村信息化發展先進縣、全國畜牧業生產優秀市場監測縣、全省平安建設先進縣、全省糧食生產標兵縣、全省"四好農村公路"建設示範縣、全省"五化"民政建設先進縣、全省農產品質量安全縣。

   ——這一年，关键词2舉旗鑄魂、勇毅前行，交出了一份凝聚人心的政治答卷。全麵落實黨中央"疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全"的要求，堅決扛牢"保一方平安、護一方穩定"的政治責任，社會大局和諧穩定，為黨的二十大勝利召開營造了良好的氛圍。堅決落實"八條斷然措施"[2]，全力以赴打好森林防滅火攻堅戰。堅持人民至上、生命至上，全麵貫徹中央、省、市疫情防控工作部署，高效處置"10·15""10·22"等輸入性疫情，實現"零擴散、零外溢、零院感"，為全國、全省、全市疫情防控取得重大決定性勝利作出了"衡南貢獻"。

——這一年，关键词2銳意進取、砥礪前行，交出了一份振奮人心的發展答卷。地區生產總值突破400億元、增長5.4%，規模工業增加值增長4.9%，固定資產投資增長15.6%，社會消費品零售總額增長2.7%，地方一般公共預算收入增長14%，地方稅收收入增長11.8%，金融機構本外幣存、貸款餘額分別增長12.4%、17.4%。主要指標穩定增長，穩居全市前列。前三季度縣域經濟運行情況排名全省第6，首次進入前十；入圍賽迪"2022中部百強縣"榜單，位居第87位。

——這一年，关键词2用心用情、賡續前行，交出了一份溫暖人心的民生答卷。堅持黨政機關過緊日子，將有限財力向民生傾斜，全年民生支出達46.1億元，占一般公共預算支出的70.12%。大力推進"一號議案"和民生實事辦理，打破縣城燃氣價格自2008年以來長期高位運行的困局，在全市燃氣價格普遍上漲的情況下，縣城居民天然氣用氣價格大幅下調至3.5元/立方米，有力維護了人民群眾福祉；25項省、市重點民生實事全部如期完成，5項縣人代會票決民生實事項目得到各界高度評價。

——這一年，关键词2眾誌成城、負重前行，交出了一份安定人心的平安答卷。成功戰勝1961年以來最大旱災，實現大旱之年無大災。穩妥解決房地產領域遺留問題，推進農村危房、城鎮老舊小區和棚戶區改造，持續抓好自建房安全專項整治。開展消防、道路交通、建築施工等重點領域安全生產專項整治，全年未發生較大安全事故。

一年來，关键词2主要抓了以下工作：

（一）產業發展實現新跨越

產業基礎更加夯實。三次產業比調整為18.2：35.5：46.3，產業結構更加優化。農業總產值達135.85億元；建成高標準農田11.58萬畝，糧食播種麵積、糧食總產量位居全市第1；第三代雜交水稻試驗示範基地早稻畝產686.89公斤，再創曆史新高。規模工業總產值125.3億元；完成工業稅收3.48億元；新增規上工業企業11家、淨增10家。全縣規上服務業企業共73家，營業收入32.77億元。

產業布局更加完善。堅持發展"一主一特雙總部"，形成以電子信息與裝備製造為主導、農產品精深加工為特色、建築業物流業雙總部經濟齊頭並進的現代產業體係。2022年，全縣規上工業企業電子信息產業產值達9.3億元、裝備製造產業產值達48.2億元、農產品精深加工產業產值達42億元。

產業業態更加豐富。縣級農村電商公共服務中心建成投運，入駐企業36家；完成電商交易額36.31億元，其中農產品交易額7.63億元，助農增收5600萬元。"清泉農夫"區域公用品牌逐步壯大，旗下已擁有32家企業、48個產品。

（二）縣域經濟煥發新活力

開放合作持續深化。審批外資項目72個，到位外資656萬美元，排名全市第1；衡能電氣、鑫恩科技等5家企業實現"破零"[3]，昇龍化工、國貿化工2家企業實現"倍增"[4]。成功引進大唐集團、桂林力源、海大集團等"三類500強"[5]企業和過億元項目9個，在全市"五製一平台"[6]引資榜排名第2。廣州工控產業園即將落戶衡南。

項目建設紮實推進。發布重點項目76個，完成投資156.06億元。國創電力散熱器智能製造項目竣工達產，特變電工智能機械製造加工工廠成功試運行，"寧電入湘"[7]特高壓輸變電工程換流站及其配套工程有序推進，清泉農夫田園綜合體（一期）基本建成。

營商環境全麵優化。持續深化"放管服""三集中三到位""一件事一次辦"等改革，改革成效被中央電視台等主流媒體推介。創新推行"清易通·碼上辦"[8]服務，收到並辦結群眾訴求297件，回訪滿意率96.97%。

（三）美麗衡南展現新形象

縣城麵貌不斷刷新。完成老舊小區改造2419戶、既有住宅增設電梯25台，新建城市驛站2座；完成湘江西岸夜遊經濟圈提質改造，濱江北路至園區加壓泵房供水一體化管網基本完工。南衡高鐵規劃落地，縣城將實現高鐵、高飛、高速無縫連通，交通優勢進一步放大。

鄉村振興不斷深入。投入縣級專項銜接資金6200萬元，紮實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。創建省級美麗鄉村特色精品村2個、省級美麗鄉村9個、市級美麗鄉村33個。城鄉治理標準化工作排名全市第2。

生態環境不斷改善。深入推進藍天、碧水、淨土保衛戰，25個汙染防治攻堅戰"夏季攻勢"項目全部完成整改及銷號，27個入河排汙口整治全部驗收銷號，榮獲全省防範化解重大生態環境風險隱患"利劍"行動優秀縣。2.16萬畝嚴格管控區全部退出水稻種植，受汙染耕地安全利用率達90%。在全市率先推行林長製，我代表衡南被評為全省優秀縣級林長。

（四）民生福祉邁上新台階

社會保障日益增強。社會保障各項待遇調整及發放全麵落實，全年共發放養老保險24.4億元、失業保險89.7萬元、工傷保險1610萬元、困難家庭救助金1.39億元。全縣城鄉居民基本醫療保險參保81.57萬人，失業保險參保4.4萬人，工傷保險參保5.07萬人，城鄉最低生活保障對象2.29萬人。

社會事業協調發展。校聯體改革持續深化，"規民"[9]工作平穩有序，教育"雙減"[10]有效落實，入選全市唯一、全省首批中小學勞動教育試點縣。大力實施關愛在校留守兒童"三愛三護"行動，投入1000萬元專項資金，建設114個"吃、住、學、導"一體化的"留守之家"，為4327名留守兒童提供免費照管服務，做到吃有人管、住有人陪、學有人教。文化事業穩步發展，縣圖書館通過"國家一級館"評估，泉湖鎮被評為全省非遺村鎮示範點，茶市鎮怡海村被評為省級"最美瀟湘文化陣地"。

社會大局平安穩定。排查自建房20.93萬棟，整治銷號走在全市前列。道路交通事故數量同比下降50.3%，下降幅度居全市第1。深入推進"雪亮工程"[11]，實現鎮村全覆蓋。進京、赴省、到市上訪量同比分別下降87.5%、6.25%、46.61%，連續4年獲評全省信訪"三無"縣。

（五）政府自身建設取得新成效

堅持打造最強執行力政府，大力整治"懶""庸""怕""慢""假""奢"。聚焦重點行業重點領域，加大審計監督力度。深入推進法治政府建設，認真執行縣人大及其常委會決定決議，自覺接受人大、政協的監督，圓滿辦結人大代表建議146件、政協委員提案134件。

國防動員和後備力量建設質量不斷提高。積極推進國防動員體製調整改革,民兵建設工作穩步推進,退役軍人服務保障體係更加完善,軍政、軍民團結的良好局麵進一步鞏固。

各位代表！這些成績的取得，是市委、市政府和縣委堅強領導的結果，是縣人大和縣政協監督支持的結果，是全縣人民同心同德、艱苦奮鬥的結果！在此，我代表縣人民政府，向辛勤耕耘的廣大幹部群眾，向理解支持政府工作的各位人大代表、政協委員，向離退休老同誌、各民主黨派、工商聯、各人民團體、駐衡南部隊，向所有關心支持衡南改革發展的各級領導、各界朋友，致以衷心的感謝和崇高的敬意！

在看到成績的同時，关键词2也清醒地認識到，當前工作中還存在一些不容忽視的問題，主要表現在：產業鏈條不夠完善，企業自主創新能力有限，創新引領作用還不突出；村級集體經濟發展不均衡不充分；單體投資大、科技含量高的項目還不夠多，土地瓶頸製約明顯，落地建設速度還不夠快；教育、醫療、文化、養老等公共服務體係有待進一步健全，基礎設施建設與群眾期盼仍有差距；營商環境仍需進一步改善，社會治理存在弱項，安全生產基礎較為薄弱；部分幹部缺乏敢闖敢幹、攻堅克難的魄力和擔當，狠抓落實、服務群眾的本領不足，特別是抓經濟工作的專業素養有待增強，等等。對以上問題，关键词2高度重視，將認真加以解決。

二、2023年工作安排

百舸爭流，奮楫者先；千帆競發，勇進者勝。2023年是全麵貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是衡南推動高質量發展、加快建成"四區一花園"[12]的機遇之年，关键词2要大力發揚"闖"的精神、"創"的勁頭、"幹"的作風，準確識變、科學應變、主動求變，搶抓機遇、乘勢而上、大幹快幹，堅定不移辦好衡南的事情。

今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的二十大精神、中央經濟工作會議精神，深入落實習近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神，認真落實省委、市委、縣委經濟工作會議部署要求，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全麵貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，著力推動高質量發展，全麵落實"三高四新"[13]戰略定位和使命任務，加快衡陽中心化進程，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，全麵深化改革開放，大力提振市場信心，突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作，有效防範化解重大風險，推動經濟運行整體好轉，實現質的有效提升和量的合理增長，為加快建成"四區一花園"而團結奮鬥。

全縣經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長7.5%以上，規模工業增加值增長8.5%以上，固定資產投資增長12%以上，社會消費品零售總額增長8%以上，進出口總額增長17%左右，地方一般公共預算收入增長15%以上，全體居民人均可支配收入增長9%以上。生態環境質量進一步改善，完成省、市下達的節能減排、安全生產等約束性指標任務，確保糧食播種麵積和產量穩定。

圍繞上述要求和目標，关键词2將重點抓好以下工作：

（一）突出實體經濟，推進產業轉型

壯大工業。主動承接沿海大數據電子信息產業轉移，建好用好省電力裝備配套產業園這一平台，助力打造"中國電工城"。組建衡陽建設集團有限公司，推動衡南建築業抱團集群發展。力爭完成淨增規模工業企業20家以上，實施上億元工業項目8個以上，實現工業稅收3.5億元以上。

提升農業。全麵推行田長製，采取"長牙齒"的硬措施切實保護好耕地，重點抓好糧食生產重點示範片建設和高標準農田提質擴麵。推進"清泉農夫"區域公用品牌建設，重點發展優質稻、棉花、生豬、油茶、油菜等傳統產業，持續鞏固湘黃雞、生態黃皮草魚、有機茶、衡南枇杷、矮腳麻羊等特色產業，全力打造粵港澳大灣區生態有機農副產品重要供應地。

做旺服務業。加快發展縣城"夜經濟"，促進消費業態多元化。支持物流業總部經濟發展，加快潤澤智惠產業創新城建設，打造中南地區重要物流樞紐。支持岐山國家森林公園創建國家4A級旅遊景區，以岐山和蓮湖灣、桐梓山和歸園、栗江寶蓋花橋旅遊區為龍頭，打造"綠色生態康養、紅色教育研學、古色文化體驗"三大核心旅遊品牌。

（二）突出項目帶動，擴大有效投資

做好招商引資。大力推進湘商回歸和返鄉創業專項行動，力爭引進"三類500強"企業2家以上、過億元項目5個以上，引進外資500萬美元以上、內資86億元以上；力爭新增"破零"企業2家、"倍增"企業2家，外貿進出口總額突破5億元。

做優項目建設。力爭策劃總投資過億元項目40個以上，完成重點項目投資88億元以上。推進特變電工雲集5G科技產業園二期、鬆山科教文化產業園一期等重點項目提速提效，推動廣州工控產業園、抽水蓄能電站等項目盡快開工，打造項目建設"衡南速度""衡南質量"。

做強園區平台。對標"五好"園區[14]要求，高水平抓好省級高新區建設。清理盤活閑置低效土地，完善園區水、電、路、氣、訊等基礎設施配套，切實增強園區承載服務功能。持續推動小升規、規改股、股上市，著力培育一批園區領航企業、上市企業，打造更多專精特新[15]"小巨人"企業。

做實要素保障。不折不扣落實"兩個平衡"[16]；加大土地清理力度,加強項目用地監管，堅決杜絕批而不用、批少用多、借項目之名圈地等行為。高標準搭建政銀企對接平台，鼓勵金融機構創新產品和提升服務,拓寬企業融資渠道。

（三）突出改革創新，優化營商環境

攻堅重點領域改革。加大綜合治稅監管力度，構建綜合性財會監督體係。穩步推進農村集體產權製度、宅基地製度、承包地"三權分置"等改革，積極推行村社分賬試點。強力推進平台公司市場化轉型，切實防範和化解政府債務風險。

注重科技創新引領。推動創新鏈、產業鏈、資金鏈深度融合，著重培養一批"土專家""田秀才"。力爭年內新增高新技術企業13家以上，全社會研發經費投入超10億元。

打造營商環境標杆。推動"清易通·碼上辦"政務服務新模式走深走實，擦亮"隻要來衡南、一切都不難"政務服務品牌。進一步開展"四減""三化"[17]工作，力爭辦事材料平均壓減25%以上、辦理時限平均提速90%以上。縱深推進"證照分離"[18]改革，力爭市場主體總量突破4.7萬戶。

（四）突出宜居宜業，促進城鄉融合

持續提升縣城品位。啟動濱江路、雅園路、新塘路雨汙分流改造和縣城主城區地下管網普查,加快洪山至雲集輸氣管道工程項目建設進度，確保燃氣管道按期接駁國家管網。加速推動文教新城規劃建設，力爭年內實現洛夫文學藝術館開館、縣工人文化宮和體育公園動工建設。

全麵推動鄉村振興。高質量搭建城鄉運營平台，高品質建設"鄉村車間"，實現村民在家門口就業。鞏固提升"六園幸福屋場"[19]示範建設，打造鄉村治理標準化示範村30個以上。重點支持建設脫貧村、省級鄉村振興重點幫扶村、省級鄉村振興示範創建村，推動麵上村協同發展，鞏固拓展脫貧攻堅成果，守住不發生規模性返貧底線。

統籌城鄉一體發展。高質量完成國土空間總體規劃編製，嚴格規劃審批和管控，鐵腕整治違法違規建設行為。全力推進泉溪大橋危橋改造、衡永高速公路衡南段、南嶽機場改擴建二期工程等交通項目建設，持續推動S337、G322河市至寶蓋段、泉南高速硫市收費站至S339等公路建設；鞏固全省"四好農村公路"示範縣創建成果，抓好鄉鎮通三級公路、旅遊資源產業路、並村連通路建設，爭創省級"最美農村路"。發揮財政資金杠杆作用，引導社會資本參與城鄉建設，推動基礎設施、公共服務、信息通訊及資金項目向偏遠鄉村傾斜延伸。

（五）突出共建共享，增進民生福祉

堅決辦好民生實事。把有限財力集中起來辦大事、實事、民生事，確保民生支出占年度一般公共預算支出比重穩定在70%以上。聚焦就業、教育、醫療等民生熱點，強力推進省、市、縣重點民生實事項目，特別是雲集大橋提質改造、微型消防站建設等7項人大代表票決民生實事項目。優化整合一批鄉村小規模學校，分批次實施鄉鎮標準化寄宿製學校建設；啟動高中教育改革，加快楚怡中職學校改擴建項目建設。深化縣域緊密型"醫共體"[20]改革，構建以縣級醫院為龍頭、鄉鎮衛生院為樞紐、村衛生室為基礎的縣鄉村一體化管理的醫療服務體係。年內，要實現村級衛生室醫保普通門診統籌報銷業務全覆蓋。

兜牢民生保障底線。落實就業優先政策，鼓勵以創業帶動就業。優化異地就醫結算和醫保征繳方式，擴大社保覆蓋麵，全麵加強民生資金監管。探索推廣"屋場+養老"新模式，依法實施三孩生育政策及配套支持措施，爭創全國未成年人保護示範縣。

加大公共服務供給。深化校聯體改革"三三五"工程，持續推進關愛在校留守兒童"三愛三護"行動，切實加強學生心理健康教育。精心打造桐梓山工農遊擊隊根據地舊址等紅色旅遊品牌，加快推動雲集窯址公園及博物館建設，推動文旅深度融合發展。有序開展殯葬改革，加快推進雲龍山陵園公墓區建設。

（六）突出安全穩定，守住工作底線

抓實汙染防治。深入打好汙染防治攻堅戰，加快突出生態環境問題整改，爭創省級生態文明建設示範區。加強大氣汙染聯防聯控，鞏固"一江三水"[21]禁捕退捕成效，提升城鄉汙水處理、垃圾治理等項目運營質效，切實解決三塘汙水處理廠等遺留問題。加大農業麵源汙染治理，全麵落實受汙染耕地安全利用和嚴格管控措施。

抓細安全生產。落實縣委"三個決不"[22]要求，統籌抓好自建房安全專項整治、森林防滅火、防汛抗旱、防災減災等工作，加強重點領域和重點行業安全監管，持續重拳整治道路交通"頑瘴痼疾"，努力把風險隱患消滅在萌芽狀態。健全食品藥品監管責任體係，切實維護人民群眾"舌尖上的安全"。

抓優社會治理。不斷深化"屋場懇談會"製度，鞏固全國、全省信訪工作示範縣創建成果，及時妥善解決群眾合理訴求，著力化解曆史遺留問題。加強精神障礙人群以及涉毒、涉詐、涉訪重點人員管控，常態化推進掃黑除惡鬥爭，全力打好新時代禁毒人民戰爭，嚴厲打擊非法集資、電信網絡詐騙、跨境網絡賭博、性侵未成年人等違法犯罪行為，全力保障人民群眾生命財產安全。

統籌經濟發展和國防建設，加強全民國防教育，支持駐衡南部隊現代化建設和軍事鬥爭準備，提升國防動員能力。開展基層武裝部星級達標活動，全力抓好兵役征集、民兵建設工作，積極推進民兵輕武器射擊訓練場建設。深入開展雙擁共建，鞏固和發展軍政軍民團結大好局麵。

三、建設人民滿意政府

全麵貫徹落實黨的二十大精神，秉持"有利於衡南人民福祉、有利於衡南經濟發展、有利於衡南安定團結"的執政理念，打造最強執行力政府，在守正創新團結奮鬥中走好新的趕考之路。

堅持忠誠為政。始終把政治建設擺在首位，保持對黨絕對忠誠的政治品格。樹立和踐行正確政績觀，堅持多做讓老百姓看得見、摸得著、得實惠的實事，多做為衡南發展作鋪墊、打基礎、利長遠的好事。

堅持依法行政。一體推進法治衡南、法治政府、法治社會建設，提高行政決策公信力。依法接受人大法律監督和工作監督，自覺接受政協民主監督，主動接受群眾監督和社會輿論監督，加強審計監督、統計監督、司法監督。

堅持高效施政。牢固樹立真抓實幹、狠抓落實的鮮明導向，大力弘揚"四敢"精神[23]，深入推行"一線工作法"，堅決整肅庸政、懶政、怠政行為，全麵構建抓落實、重執行完整閉環，持續提升政府執行力。

堅持廉潔從政。縱深推進政府係統黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。認真落實中央"八項規定"及其實施細則，馳而不息糾治"四風"。堅持黨政機關過緊日子，厲行勤儉節約，嚴格控製和壓減一般性支出。紮實推進清廉衡南建設。

各位代表！征程萬裏風正勁，重任千鈞再出發。讓关键词2更加緊密地團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，團結和依靠全縣人民，踔厲奮發、勇毅前行，為加快建成"四區一花園"而努力奮鬥!

《政府工作報告》相關名詞解釋

1.關愛在校留守兒童"三愛三護"行動（P1）："三愛"即"留愛在校、送愛到家、喚愛回家"三項關愛行動，"三護"即"家園護蕾、誌願護學、法紀護航"三項保護計劃。

2."八條斷然措施"（P2）：省、市防範遏製森林火災的八條措施要求，即"壓緊壓實責任、堅決管住火源、及時提級響應、加快補齊短板、強化警示震懾、實施重點管理、發揮堡壘作用、嚴肅追責問責。"

3."破零"(P4)：上一年度外貿進出口零實績的外貿備案登記企業實現進出口零的突破。

4."倍增"(P4)：以上一年度外貿進出口實績為基數，外貿企業進出口額年度增長率達100%以上。

5."三類500強"（P4）：世界500強、中國500強和民營500強三類企業。

6."五製一平台"(P4)：市委推出的重大項目建設機製，即備案監督製、承諾兌現製、規模榜單製、清單管理製、現場觀摩製等五項製度和重大項目"雲調度"平台。

7."寧電入湘"（P4）：寧夏至湖南±800千伏特高壓直流工程，線路全長1467千米，設計途經寧夏、甘肅、湖南等省份，其中湖南境內線路長約421千米。

8."清易通·碼上辦"(P4)：企業、群眾通過掃描二維碼的方式，將訴求直達縣委書記、縣長、縣紀委書記以及各職能部門負責人、各鄉鎮（街道）書記鎮長（主任），實現"堵點難點清易通、急事難事碼上辦"。

9."規民"（P6）：規範民辦義務教育發展工作，這是國家在教育方麵做出的重大改革。

10."雙減"（P6）：有效減輕義務教育階段學生過重作業負擔和校外培訓負擔。

11."雪亮工程"（P6）：以縣、鄉、村三級綜治中心為指揮平台、以綜治信息化為支撐、以網格化管理為基礎、以公共安全視頻監控聯網應用為重點的"群眾性治安防控工程"。

12."四區一花園"（P8）：建設臨空經濟發展區、鄉村振興示範區、產業轉移先行區、生態環境支撐區，全力打造"雁城衡陽美麗後花園"。

13."三高四新"（P8）：2020年，習近平總書記來湖南考察時為湖南擘畫的宏偉藍圖。"三個高地"，即著力打造國家重要先進製造業高地，具有核心競爭力的科技創新高地，內陸地區改革開放高地；"四新使命"，即在推動高質量發展上闖出新路子，在構建新發展格局中展現新作為，在推動中部地區崛起和長江經濟帶發展中彰顯新擔當，奮力譜寫新時代堅持和發展中國特色社會主義的湖南新篇章。

14."五好"園區（P10）："規劃定位好、創新平台好、產業項目好、機製體製好、發展形象好"的產業園區。

15.專精特新（P10）：具備專業化、精細化、特色化、新穎化特征的中小企業。

16."兩個平衡"（P10）：耕地占補平衡和耕地進出平衡。

17."四減""三化"（P11）："四減"指壓減辦理時限、精減辦事材料、縮減辦理環節、減少跑動次數；"三化"指人員專業化、事項標準化、服務規範化。

18."證照分離"（P11）：將企業經營所需要的營業執照和能分離的許可類證件相分離，即主體資格登記與經營資格登記相分離的一種登記製度。

19."六園幸福屋場"（P11）：以屋場為單位，打造"美麗田園、家庭果園、生態菜園、路邊花園、休閑樂園、學習書園"。

20."醫共體"（P12）：在縣域內，以縣級醫院為龍頭，整合縣鄉醫療衛生資源，實施一體化運營管理。

21."一江三水"（P13）：湘江衡南段、耒水衡南段、蒸水衡南段、舂陵水衡南段。

22."三個決不"（P13）：堅決抓好安全生產和生態環保工作，決不能犧牲安全（環保）換發展、決不給安全（環保）隱患留空間、決不讓安全（環保）監管走形式。

23."四敢"精神（P15）：習近平總書記在召開中共中央政治局會議分析研究2023年經濟工作時提出，"要激發全社會幹事創業活力，弘揚幹部敢為、地方敢闖、企業敢幹、群眾敢首創的四敢精神。"

縣十八屆人大三次會議秘書處          2023年3月6日印