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中共衡南縣衛生健康局黨組關於巡察整改進展情況的通報

來源：衡南縣衛生健康局時間：2025-08-22 16:48:34 【字體：大中小】打印

中共衡南縣衛生健康局黨組

關於巡察整改進展情況的通報

根據縣委統一部署，2024年9月至11月縣委第一巡察組對衛健局黨組進行了巡察。2025年1月20日，縣委第一巡察組向衛健局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

一、組織整改落實情況

局黨組高度重視巡察問題整改工作，堅持把巡察反饋意見整改落實作為政治任務抓實抓好。針對巡察反饋意見，局黨組聚焦突出問題，第一時間召開會議，成立巡察整改工作領導小組，由黨組書記、局長任組長，黨組副書記、副局長任副組長，其他班子成員和相關黨支部、股室負責同誌為成員，積極協調解決巡察整改過程中遇到的各種問題，有序高效地推動整改工作。

局黨組書記、局長堅決扛牢巡察整改第一責任人責任，堅持問題導向明確整改責任主體，形成一級抓一級、層層抓落實的整改體係。針對巡察反饋的突出問題，牽頭製定專項整改措施，協調各方資源攻堅，推動問題取得實質性進展，以上率下壓實整改責任。

二、集中整改期內整改進展情況

1、學習貫徹落實習近平總書記關於醫療衛生工作重要講話和指示批示精神不係統不全麵

整改情況：嚴格貫徹落實"第一議題"製度，健全黨委理論學習中心組學習製度。根據國家十部委和湖南省十部門對於緊密型縣域醫共體的文件要求，推進緊密型縣域醫共體建設，強化鄉鎮醫療機構服務能力建設。

2、聚焦醫療衛生領域人民群眾的"急難愁盼"問題不夠

整改情況：引進研究生24名，鼓勵醫務人員在第一學曆上自考進行再教育政策。實行鄉村醫師等級評定，加強鄉村醫生專科層次本土化培養。製定《衡南縣關於進一步推動醫療機構檢查檢驗結果互認管實施方案》，完成結果互認800餘人次。

3、中醫藥發展與服務體係建設存在短板

整改情況：采取西學中，擬派送西醫人員學習中醫，到高校每年招聘中醫專業人員，加強全國基層名中醫工作室的建設，目前我縣已創建國家級基層名中醫工作室1個。

4、黨風廉政建設責任落實不到位

整改情況：壓實責任齊抓共管，黨組書記切實履行第一責任人職責，對各醫療衛生單位領導班子集體廉政提醒談話。健全警示教育常態化機製，創新探索靈活多樣教育方式。

5、醫德醫風和醫藥領域腐敗集中整治不徹底

整改情況：一是建立健全二級及以上醫療機構臨床路徑工作管理體係、目標、流程、考核等。二是進一步完善健全衛健係統物資設備采購製度，加強對相關文件政策學習，並嚴格按文件要求采購物資設備。三是製定中藥飲片采購目錄，杜絕違規違法采購。

6、醫院黨組織班子建設虛化弱化

整改情況：縣婦幼保健院黨支部書記已經配備到位。重新為第三、五、六人民醫院配備支部書記。同時，製定方案，確保基層黨組織按期換屆選舉，確保組織建設正常化。

7、落實選人用人製度有偏差

整改情況：一是對超職數配備醫院班子成員，逐步整改到位。二是出台關於解決借調人員方案，通過考核及考試選調等程序，為借調人員解決編製。三是出台臨聘人員管理辦法，並規範臨聘人員招聘程序，嚴格審批、按崗招聘，未經審批，杜絕各醫院臨聘人員的招聘。

8、黨建工作責任壓得不實

健全黨委理論學習中心組學習製度，嚴肅黨內政治生活，規範落實好"三會一課"等組織生活的製度，加強對入黨積極分子的培養和教育。

9、上輪巡察發現的問題未完全整改到位

整改情況：將醫療糾紛納入醫療機構年度績效考核、院長履職能力考核以及科室和個人考核當中。積極推動嚴格按照《醫療糾紛管理條例》規範開展醫療糾紛處置。進一步指導醫療機構合理規範化用藥，定期或不定期開展醫療質量督查，落實醫療服務監管。

三、下一步整改工作安排

（一）持續抓好整改落實，力求問題清零見底。堅持目標不變、力度不減，對巡察整改工作緊抓不放，對已經整改到位的問題，認真組織分析研判，及時完成銷號；對尚未整改到位的，分析原因、優化措施，確保問題整改見底清零。

（二）著力構建長效機製，不斷強化剛性約束。把建章立製作為巡察整改的根本性舉措，做到邊整改、邊總結、邊提升，針對縣委巡察組反饋的問題，進一步健全完善理論學習、作風建設、財務管理等方麵的製度機製，進一步強化剛性約束，跟蹤問責等機製，堅持治本和預防相結合，堅決防止反饋問題反彈回潮。

（三）深化巡察整改成效，努力辦好惠民實事。高度重視對整改落實工作的總結，樹立全局觀念和係統思維，注重運用巡察整改成果，不斷強弱項、補短板、促提升，把巡察整改工作措施落實到實實在在為民辦實事、辦好事的工作成效上，轉化為推動衛健事業發展的強勁動力，奮力譜寫衛生健康事業高質量發展新篇章。

歡迎廣大幹部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向关键词2反映。聯係電話0734-8551555；郵政信箱：中共衡南縣衛生健康局；電子信箱：[email protected]。

附件：縣委第一巡察組巡察衛健係統醫療衛生機構反饋意見整改情況

中共衡南縣衛生健康局黨組

2025年8月22日

縣委第一巡察組巡察衛健係統醫療衛生機構反饋意見整改情況

序號	被巡察單位	巡察反饋問題		整改結果	整改情況
序號	被巡察單位	問題概述	問題表現		整改情況
1	衡南縣疾控中心	財務把關不到位	違反采購物資，未履行政府采購手續。	已完成	完善物資采購製度，加強財務人員對相關文件政策學習，嚴格按文件要求采購物資。
2	衡南縣中醫醫院	購置固定資產未履行政府采購手續	購置救護車，無會議紀要、未辦理政府采購手續。	已完成	組織相關人員深入學習政府采購法規和流程，持續完善內部采購製度體係，確保今後所有采購活動均嚴格依照法律法規及相關規定有序開展。
		發放職工待遇不規範	職工整體待遇落實有欠缺。	已完成	依規落實職工各項待遇，切實保障職工權益。
		黨費收繳不到位	黨費收繳係數偏低	已完成	立即開展整改工作。已將全部應補繳的黨費足額繳納，確保黨費收繳工作嚴格符合規定要求。
3	衡南縣婦幼保健院	醫療設備采購未履行政府采購手續	醫療設備采購未履行政府采購手續	已完成	進一步規範醫療設備采購行為，嚴格按照政府采購流程履行采購手續。
		發放職工待遇不規範	發放獎勵性績效不規範問題	已完成	按要求進行整改，確保職工檔案績效發放到位，收支無結餘停放獎勵性績效。
		黨費收繳不到位	黨費收繳係數偏低	已完成	嚴格按規定確定黨費收繳標準，嚴格按程序將黨費收繳到位。
4	衡南縣第二人民醫院	醫療器械、辦公用品等物資采購未履行政府采購手續	第二人民醫院醫療器械、辦公用品等物資采購未履行政府采購手續	已完成	對采購項目須經院采購委員會審批，並在政府采購平台備案。組織采購人員參加政府采購法規培訓。
4	衡南縣第二人民醫院	黨費收繳不到位	黨費收繳係數偏低	已完成	已將全部應補繳的黨費足額繳納至衡南縣縣委組織部，確保黨費收繳工作嚴格符合規定要求。
5	衡南縣第三人民醫院	發放職工待遇不規範	發放獎勵性績效不規範	已完成	製定新的績效分配方案，並嚴格按照方案執行。
		醫療器械、辦公用品等物資未履行政府采購手續	醫療器械、辦公用品等物資未履行政府采購手續	已完成	規範醫療器械、辦公用品等物資的采購手續，建立完善的醫院采購製度。
		黨費收繳係數偏低，黨員發展不規範	黨費收繳係數偏低，黨支部黨員發展材料中時間節點前後矛盾	已完成	嚴格按規定確定黨費收繳標準，嚴格按程序將黨費收繳到位。醫院支部加強黨建條例學習，按時完成支部會議的記錄、書寫。
6	衡南縣第四人民醫院	未履行政府采購手續	醫療器械、辦公用品等物資采購未履行政府采購手續	已完成	立即執行政采雲平台采購手續，辦公費、印刷費等均進入政采雲平台采購。
		發放職工待遇不規範	發放獎勵性績效不規範、職工待遇未落實到位	已完成	按財務製度製定新的工資發放標準並嚴格執行。職工七節一生及其他待遇，爭取全部落實到位。
		黨員活動不嚴肅	學習筆記不完整，黨費交納不規範	已完成	按照巡察要求督促黨員完成筆記，嚴格按規定確定黨費收繳標準，嚴格按程序將黨費收繳到位。
7	衡南縣第五人民醫院	開展主題黨日活動不嚴肅	存在缺學現象、主題黨日活動無簽名表。黨費收繳不到位。	已完成	強化黨員學習紀律，要求各黨員嚴格活動紀律。賬戶補繳黨費到位。
7	衡南縣第五人民醫院	發放職工待遇不規範	發放獎勵性績效不規範、職工待遇未落實到位	已完成	規範醫院獎勵性績效發放標準，根據收支平衡逐步保障職工待遇落實。
8	衡南縣第六人民醫院	醫療器械、辦公用品等物資采購未履行政府采購手續	醫療器械、辦公用品、印刷費等物資采購未履行政府采購手續	已完成	規範采買行為，按照政府物資采購規定規範采購流程。
		開展主題黨日活動不規範	支委會開會應到人數和實到人數不符，存在主題黨日缺學現象	已完成	支部嚴格落實全體黨員必須參與主題黨日活動，特殊情況不能參與的同誌必須實事求是落實好請銷假製度。
		黨費收繳不到位，黨員發展不規範	黨費收繳係數偏低，醫院發展黨員程序不到位。	已完成	通過縣衛健局黨組向縣委組織部黨費戶補繳黨費到位。加強黨員發展工作上的業務學習，嚴格落實黨員發展的有關規定。
9	花橋鎮中心衛生院	設備陳舊或過期，影響檢查檢驗結果	超聲波診斷係統和全自動生化分析儀兩台設備已過期。	已完成	已重新采購超聲波診斷儀和全自動生化分析儀。
9	花橋鎮中心衛生院	采購不規範	單位房屋電表及電路改造未驗收。	已完成	規範采購流程，對所有設備及工程項目，報上級主管部門審批，工程施工結束並及時驗收。
10	硫市鎮中心衛生院	清廉醫院建設宣傳氛圍不濃，紀檢監察工作不到位	宣傳教育力度不夠，黨員先鋒模範作用發揮不夠。	已完成	利用電子顯示屏及增加宣傳欄宣傳清廉醫院內容，現宣傳氛圍濃厚。設置黨員示範崗，發揮黨員先鋒模範作用。
		存在缺醫少藥的問題	缺少常用醫藥品種如紅花注射液、血塞通等。	已完成	優化藥品采購管理，積極增加基本藥物品種
		黨員學習不實不細	學習貫徹落實習近平總書記關於衛生健康工作的重要論述、重要講話、重要指示批示精神不到位。2024年支部委員會黨員大會選舉沒有明確分工。	已完成	通過線上、線下等方式加強對習近平總書記重要論述的學習。明確支部委員分工職責，確保黨建工作紮實有效開展。
11	鬆江鎮衛生院	黨員學習不實不細	班子學習記錄本，存在學習時間不同，學習內容相同的問題。	已完成	製訂詳細的黨員學習計劃，明確學習時間、內容,每月檢查學習記錄情況。
		設備陳舊、不利於提升服務質量	全自動生化分析儀過期、自動血液細胞分析儀、數字華醫用X射線攝影係統、超聲彩色多普勒診斷儀、心電圖過期。	已完成	采購全自動生化分析儀1台、全自動血細胞分析儀1台，血液分析儀1台。
		普通門診報銷比例偏低	普通門診醫療結算申報匯總表，普通門診報銷比例偏低。	已完成	製訂相關措施，提高自費藥品檢查及診療項目類的報銷比例。
12	栗江鎮中心衛生院	黨員學習不實不細	貫徹落實"第一議題"製度不到位，班子成員學習流於形式。	已完成	認真貫徹落實"第一議題"製度，及時檢查每次參會成員的會議筆記及學習筆記。
		清廉醫院台賬缺少	清廉醫院建設自查自糾未建立台賬，未見整改責任落實台賬。	已完成	組織學習、開展自查自糾建立問題清單並逐個落實，梳理問題清單，及時改正。
		采購程序不規範	購飲水機未走采購程序。	已完成	規範采買行為，按照政府物資采購規定規範采購流程。
13	茅市鎮中心衛生院	學習不夠深入	學習政治理論不係統，不全麵。特別是對習近平總書記重要講話、批示指示精神不夠全麵。	已完成	強化學習機構，組織黨員學習，開展主題教育活動，組織學習、會議記錄必須簽到完整。
13	茅市鎮中心衛生院	提升醫療技術學習考試敷衍塞責	學習考試流於形式。	已完成	完善學習考試製度，豐富學習形式。進行了5次考試，參加考試30人次。
14	泉溪鎮中心衛生院	班子成員學習不實不細，清廉醫院建設工作推進緩慢	清廉醫院建設工作台賬不規範，工作推進慢。	已完成	第一時間召開推進會，部署會，製定清廉醫院建設工作科室責任表。認真組織學習，製定專項工作進度表，責任到人。
14	泉溪鎮中心衛生院	采購不規範、未走政府采購程序	采購基本公共衛生宣傳物品、印刷品款未走政府采購程序。	已完成	嚴格遵守政府采購法律法規，按規範政府采購流程執行。
15	譚子山鎮衛生院	食堂管理不規範	會議餐沒有相應就餐人數、菜單、會議通知及公務接待函。	已完成	已按規定完善就餐手續。
16	洪山鎮衛生院	購買辦公設備未走政府采購程序	購電腦、消毒耗材未走政府采購程序。	已完成	嚴格遵守政府采購法律法規，按規範政府采購流程執行。
17	岐山鎮中心衛生院	黨組織生活不規範	三會一課製度落實不到位。	已完成	規範黨組織生活，落實民主評議製度。
17	岐山鎮中心衛生院	村衛生室常用藥配備不全	岐山鎮長康村村級衛生室沒有風油精，清涼油等藥品。	已完成	對各村衛生室進行督查並立行整改。於2024年10月10日及時為長康村村衛生室配備了風油精、清涼油等常用藥。
18	川口衛生院	住院部護理部存在安全隱患	川口分院住院部護理部樓存在安全隱患。	已完成	對相關危房已經進行了封存，連接處也已進行了封閉式處理。
19	茶市鎮中心衛生院	醫保政策執行不到位	醫保政策執行不到位	已完成	嚴格按照醫保政策對病人進行醫保統籌結算，建立健全醫保管理，嚴格執行醫保政策，規範收費標準。
20	寶蓋鎮衛生院	項目管理不規範	修建公用廁所，該項目結算沒有工程驗收單，且沒有預留5%質保金。	已完成	承建方已完成工程驗收相關手續，工程質保金已退還至醫院賬戶。
21	近尾洲鎮衛生院	黨費核定錯誤，	黨費繳費偏低。	已完成	召開問題整改會議，按標準重新核定黨費。
22	相市鄉衛生院	黨務公開欄未及時更新，未成立黨小組。	支部黨務公開欄、支委成員信息不全。相市分院、下屬上壁門診未成立小組。	已完成	及時更新黨務公開欄，補充支委職責分工、聯係方式及2024年度黨建活動計劃；建立"季度自查+黨員監督"機製，由支部宣傳委員負責信息動態更新。目前上壁門診現在隻有1名黨員，沒有達到成立黨小組的要求。
23	岐山辦事處衛生院	未設立黨小組	岐山辦事處衛生院分院幹部職工少，黨員4名，沒有成立黨支部。	已完成	岐山中心衛生院分院黨支部已設立黨小組。
24	廖田衛生院	未成立黨小組	醫院現有黨員人數12人，按相關規定應設立小組。	已完成	由醫院黨組織負責人牽頭，依據黨員分布與實際工作，確定黨小組組長人選。已完成黨小組搭建，建立黨小組學習、活動、匯報等製度，定期開展黨內活動，黨小組規範化運行。
25	柞市衛生院	會議記錄不規範	支委會議記錄、支部委員簽到不全，部分支委會議決定未填寫。	已完成	要求組織黨員學習、會議記錄必須簽到完整。進一步黨務工作者學習，發現問題及時整改。
26	三塘鎮中心衛生院	PCR實驗室（含設備）閑置（原核酸檢測設備）	疫情防控期間，根據市、縣通報要求建設現在處於閑置狀態。	已完成	因疫情已結束，當前不具備開展生物實驗資質及技術力量，現今一直處於閑置狀態。
26	三塘鎮中心衛生院	黨費收繳標準核定錯誤，	黨費交納係數偏低	已完成	嚴格按規定確定黨費收繳標準，嚴格按程序將黨費收繳到位。
27	泉湖衛生院	黨費核定錯誤	黨費交納係數偏低	已完成	嚴格按規定確定黨費收繳標準，嚴格按程序將黨費收繳到位。
27	泉湖衛生院	發熱門診閑置	在疫情期間裝修建設的"發熱門診"處於閑置狀態。	已完成	整改示教室與醫療物資倉儲。
28	洲市衛生院	黨費核定錯誤	黨費交納係數偏低	已完成	嚴格按規定確定黨費收繳標準，嚴格按程序將黨費收繳到位。

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