衡南縣衛健局2022年度工作總結和2023年工作規劃

2022年，在縣委、縣政府的正確領導和市衛健委的精心指導下，衡南縣衛健局以人民健康為中心，以改革為動力，以新冠肺炎疫情防控為重點，堅持把服務群眾貫穿始終，持續提高人民群眾健康水平，進一步推動全縣衛生健康事業高質量發展。

工作開展情況

（一）抓實常態化疫情防控各項工作。一是組織對新冠防控方案（第九版）的學習培訓。第九版防控方案發布後，我縣縣鄉鎮兩級組織了多輪次學習培訓。縣級開展三輪次培訓，培訓人次1210人次，鄉鎮培訓1900人次，做到應訓盡訓，為精準防控提供了保障。二是落實落細疫情防控舉措。保持應急處置機製激活狀態，實行24小時值班、信息日報告製度，並建立信息快速處置渠道，第一時間報送信息。實行每周五召開疫情防控工作例會製度，對本周的工作進行總結，合理安排部署下周工作。建立"屋場六聯"工作製度，實行"聯防、聯控、聯排、聯報、聯幫、聯宣"，完善"六包一"工作機製，充實隊伍，明確職責，確保網格化管理落實到位。對重點場所、重點部位進行常態化排查、督查並一周一通報。1月1日至12月7日，全縣累計摸排大數據推送國內中高風險地區入（返）衡南人員57783人，核實入（返）衡南人員近35135人，閉環轉運集中隔離6801人，居家隔離、居家健康監測共累計28334人，累計核酸采樣35135人。三是全麵築牢築實疫情防線。優化集中辦公製度，建立了聯動高效的常態化疫情防控指揮體係。充分發揮發熱門診和發熱診室哨點監測作用，強化預檢分診和首診負責製，嚴格實行"逢陽必報、逢陽即報、接報即查"。三是全麵築牢築實疫情防線。優化集中辦公製度，建立了聯動高效的常態化疫情防控指揮體係。充分發揮發熱門診和發熱診室哨點監測作用，強化預檢分診和首診負責製，嚴格實行"逢陽必報、逢陽即報、接報即查"。對境外及國內中高風險地區入（返）衡南人員嚴格實行閉環管理，截止12月7日，南嶽機場累計健康管理人數365209人，其中境外入衡1864人，衡南196人。四是加快補齊補強短板弱項。截至12月7日，全縣累計申請"場所碼"18523個，審批18260個，審批率98.58%。建立了一座高標準的"衡南縣集中隔離中心"，嚴格按照三區兩通道的要求落實隔離房間的配備。按10000人/60間標準，加快補齊隔離房間建設。五是全力做好疫苗接種工作。2022年1月到2022年11月，全縣累計接種259605劑次（第一劑11271劑次、第二劑13057劑次，第三劑235277含加強免疫233601劑次）；其中60歲以上老年人第一劑接種覆蓋率為91.91%。加強免疫完成情況。到2022年11月30日，我縣應完成加強免疫313895人，已完成接種284886人，完成率90.76%，其中60歲以上老年人應加強138409人，已加強124330人，加強針占比89.83%。

（二）成功處置"10.15"和"10.22"疫情。"10.15""10.22"疫情後，在縣委縣政府高度重視和正確領導下，迅速成立疫情應急處置指揮部和雲集、茅市、近尾洲三個前線指揮部，提高管控檔次，采取一體化、立體式聯防聯控方式，快速果斷處置，做到了"以最快的速度、最短的時間、最小的代價，爭取最好的結果"。從10月15日出現第一例病例到10月22日與第一例病例同小區的關聯病例被檢出陽性，前後在衡南出現4例病例，11月2日第1例病例已出院，沒有再新發病例，沒有重症和死亡病例。二代病例均在管控人群中檢出，未造成社區傳播，區域核酸檢測未發現更多的感染者，基本實現了"零擴散、零外溢、零院感"的目標。

 （三）貫徹落實疫情防控政策調整，加強醫療救治工作。貫徹落實國務院聯防聯控機製優化防疫政策"二十條"措施和"新十條"，建立完善"1+X+N"分片區疫情防控指揮作戰體係，建立後盾單位幫扶機製，監督指導村（社區）對居家隔離（監測）人員的管控。12月上旬，隨著新十條的貫徹執行，我縣出現第一波感染高峰，全縣通過優化整合醫療資源，加強發熱門診設置管理，科學分類收治病人，擴展定點和亞定點醫院醫療救治能力，強化村（社區）診療點所服務功能，加強藥品與防疫物資的保供等舉措，確保了患病群眾醫療服務需求。

(四)深化醫藥衛生體製改革。一是高位推進醫共體建設。縣委縣政府高度重視縣域緊密型醫共體工作，縣委主要領導多次主持召開醫改工作調度會，調度醫共體建設，聽取相關建議，並製定改革任務清單"掛圖作戰"路線圖，對各項工作明確時間節點，統籌推進。同時，通過走訪調研聽取意見、組織座談共商路徑、逐級談心達成共識。多次開會研究解決人事、編製、財政保障、醫保等相關問題，並將"人財物"管理權限整體下放給縣人民醫院，全麵落實醫共體人財物"共管"，召開了多場不同規模、不同形式的醫共體分院懇談會及培訓會，在業務提升、分級診療、醫保管理、人財物管理等方麵進行麵對麵的懇談和培訓，強化提升縣人民醫院黨委"一辦八中心"機構執行力，實體化運行，明確工作職責，開展日常工作。2022年12月，我縣醫療衛生體製改革真抓實幹工作在全市綜合考核排在全市第一名，經市推薦，入圍省醫療衛生體製改革真抓實幹工作獲獎評選範圍。二是智慧醫療助健康。以實現健康數據、就診服務互聯共享為突破口，進一步完善信息化建設，打造"一中心、六平台"建立區域檢測中心，實現醫療業務"一網通辦"，人、財、物和醫保基金"一網統管"的效果。在醫共體內實行檢查結果互認，實現醫學檢驗技術、設備和人員等衛生資源的優化配置，切實減少老百姓就醫費用。在洪山、茅市、栗江、硫市等部分單位開通了遠程會診，遠程影像，遠程心電等項目試點工作。三是強化隊伍促活力。製定"三年人才引進"和"鄉村醫生本土化培養"計劃。從院校選拔自願到鄉村基層醫院服務的人才27名，並與其簽訂委培協議；從各鄉鎮推薦人員中選取40名符合條件的參加為期3年的鄉村醫生本土化培養，畢業後充實鄉村醫生隊伍，著力解決村醫老齡化問題。2022年擬免費培養鄉村醫生專科層次人才培養20人，基層醫療機構本土化專科層次人才培養21人。截止目前培養了全科醫生316名，超過過去10年全科醫生人數總和。

（五）提升醫療服務能力建設。一是加快鄉鎮衛生院信息係統建設。科達訊飛公司於今年3月份在我縣啟動"衡南智醫助理"係統建設試點工作，在全縣23個鄉鎮的55個醫療機構完成實施部署和上線，茅市、硫市兩鎮先行試點推進進一步提升基層醫生的專業能力及素養，降低漏診誤診率。二是推進項目建設。縣中醫醫院等四個單位的專項債券資金已通過國家財政部和國家發改委審核，並已發行到位。縣人民醫院、縣中醫醫院等12公立醫院利用財政階段性貼息貸4400萬元用於更新改造醫療設備，提高診斷能力和診治水平。三是加強中醫藥工作。縣政府常務會議同意在縣衛健局增設中醫藥管理股，縣中醫院向省中醫藥管理局申報"十四五"規劃省級重點專科。四是加強藥政管理。全力推動基本藥物製度落實，加強短缺藥品的臨床供應，不斷提高基層藥學管理與服務能力。五是加強行風建設。按照"清廉醫院"建設方案和醫德醫風和行風建設事項整治工作方案，加強行風和醫德醫風建設，開展自查自糾和專項整治活動。

（五）有效落實各項民生實事。免費產前篩查：2022年衡南縣免費產前篩查年初任務數為4380人，截止2022年11月20日，共完成孕產婦免費產前篩查4480人，篩查率為102.28%。新生兒先天性心髒病免費篩查：2022年衡南縣新生兒心髒病免費篩查任務數4380人，截止11月20日為止已完成篩查4497人，完成率102.6%。兩癌免費檢查：2022年任務數10000人，截止11月20日已完成10082人，覆蓋率為100.82%。農村適齡婦女及城鎮低保適齡婦女"兩癌"免費篩查、康複救助殘疾兒童、困難殘疾人家庭無障礙改造等工作均已按時間節點完成相關工作。

（六）嚴格落實安全生產責任製。 成立了安全生產領導小組，局長任組長親自抓，分管領導具體抓，按照分級、屬地和"三個必須"及"誰主管誰負責"的原則，各負其責，各司其職。多次召開黨委會專題研究部署安全生產工作，印發出台了《2022年衛健係統安全生產工作實施方案》。組織了消防應急演練暨消防安全知識培訓活動，係統學習了《新消防法》、消防安全四個能力建設、四懂四會等消防知識，切實提高了全縣衛健係統幹部職工消防安全意識，提升了消防安全應急能力。

二、下一步工作打算

（一）持續優化疫情防控措施。一是加強醫療救治工作。進一步健全醫療救治體係，組建醫療救治專班，保持縣鄉兩級急救治體係，強化發熱門診設置管理，鄉鎮分院的發熱門診要配齊力量，保持24小時開放。二是強化物資藥品采購。以原協調小組的後勤保障組為班底，成立新的采購專班，進一步調整采購重點，以救治藥品、物資為主，如布洛芬、連花清瘟、抗原檢測試紙、口罩等。同時，要優化采購方式，把握管理環節，確保藥品、物資供應及時。三是加強社會麵服務。鑒於當前醫療機構人員負荷重，核酸采樣感染風險高，倡導廣大群眾非必要不做核酸，確有檢測需示求的，待核酸抗原檢測試紙投放市場後，用自我抗原檢測代替進醫院做核酸檢測。設置便民服務點，組織廣大誌願者開展政策谘詢、就醫分級診療谘詢等，動員鄉村醫生走村入戶，服務上門，特別對"兩病"及有其他基礎疾病的老年人要把醫療服務送到群眾手上。

（二）持續推進醫共體高質量建設。一是強化黨建引領，助推醫共體建設。縣衛健局黨委將以"圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展"為工作思路，堅持從完善黨的建設切入發力，通過進一步理順黨的組織關係、強化黨建管理機製、健全黨建工作體係，把黨的政治優勢、組織優勢轉化為醫共體建設的競爭優勢、發展優勢，助推醫共體建設。二是推進“放管服”改革，激發醫共體活力。縣衛健局將進一步貫徹落實《衡南縣推進緊密型縣域醫共體建設實施方案》精神，按照下發的《向縣人民醫院"放管服"清單》全麵落實"放權清單"10項，"管理清單"11項，"服務清單"6項內容，做到及時下放，不截留、不阻梗，同時也做到放管結合，確保縣人民醫院接得住、用得好。同時，考慮到工作連續性，對安全生產、綜治維穩、信訪工作由局與縣人民醫院共同指導督促。三是履行監管職責，規範醫共體發展。將進一步履行監管職責，加強對醫共體各成員單位醫療服務、醫療質量與安全、公共衛生服務、醫德醫風建設等方麵的監管，落實縣人民醫院在日常管理、人員管理，內設科室和崗位設置、績效考核、收入分配等方麵的自主權，實行行政、人員、財務、運營、管理、考核、績效等方麵的統一管理，齊心協力將工作落到實處，加速推進醫共體建設，努力實現"強縣，活鄉，穩村，惠民"的醫改目標。