衡南縣文化旅遊廣電體育局

2023年工作總結和2024年工作計劃

（2023年11月24日）

2023年，在省、市文旅部門的大力支持下及縣委、縣政府的堅強領導下，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和上級各項決策部署，緊緊圍繞"四區一花園"發展戰略，搶抓機遇，守正創新，踔厲奮發，勇毅前行，大力推動文旅廣體高質量發展，取得了一定成效，《湖南日報》、湖南衛視、央視網等主流媒體多次予以報道。

一、2023年工作成效

（一）文化供給亮點凸顯。一是大力實施公共服務"屋場+"文化工程，將服務拓展到群眾"家門口"、產業發展到群眾"家門口"、設施建設到群眾"家門口"、活動舉辦到群眾"家門口"，打造了全省文化和旅遊領域和改革創新典型案例，11月11日湖南日報以《衡南："屋場+"工程，構建"家門口"文旅服務圈》為題進行報道。二是精心策劃舉辦"春展·春味·春晚·春遊"、"四季村晚"、"清泉品古韻·文旅賀新春"、"家風養廉·文化潤廉"、"書香雲集·文化清泉"全民閱讀、"关键词2的節日·中秋"洛夫詩歌音樂會等大型活動，為群眾送上了一場又一場豐盛的文化大餐。三是開展"書屋書香 閱讀悅享"、"鄉村振興·文化先行"、 "文化礪兵誌書香溢軍營"等一係列送書下鄉及送書進軍營惠民活動，共贈送書籍3600餘冊，為廣大群眾送上豐富的文化食糧，大力推進鄉村文化振興。四是充分利用"兩館"等文化陣地，相繼舉辦了20餘期培訓班，培訓人員1000餘人。公共圖書館年接待讀者635276人次，借還圖書561470冊次。五是完成"戲劇進鄉村"100場，農村公益電影放映4500場。

（二）文藝創作精品頻出。專業人員創作優秀文藝作品40件，其中在國家、省、地（市）級公開發表、展、演、播、出版各類文學藝術作品19件（國家級 1件，省級4件，地(市)級 13件），獲獎4件。特別是，創編音樂小品節目《我的家鄉我建設：屋場懇談唱新歌》，在2023年衡陽市藝術節中獲得金獎，被推薦參加"歡樂瀟湘"全省群眾文藝匯演。創作情景朗誦《信仰的力量》參加"廉潔湖湘"衡陽廉潔文藝作品匯報會演出，獲金獎。此外，編排選送的《黃河，我的母親河》在衡陽市廣場舞大賽中獲金獎。

（三）項目建設穩步推進。一是搶抓衡陽市承辦省第三次旅發大會契機，大抓項目、抓大項目。積極引進社會資本建設文旅項目建設，岐山國家森林公園創4A通過景觀質量評定，特許經營權出讓工作確定了30年期間2.88億經營權中標社會資本。二是縣文教新城體育公園項目建設，列入中央預算內資金投資支持項目,現已啟動。三是"清泉農夫"田園綜合體列入省旅發大會重點項目，穀溪安漫親子農趣園4月29日開園。洛夫文學藝術館6月28日開館。9月29日，十牛山水景區開園試營業。中國油茶第一村——普賢村"產業發展規劃正在編製，普賢村油茶莊園推廣事宜穩步推進。

（四）產業發展一抓到底。一是報送清泉農夫田園綜合體項目、衡陽夢東方旅遊度假區夢幻東方文體中心建設項目，參加2023湖南文旅投融資大會招商推介活動。報送5個已簽約項目參加2023湖南文旅產業投融資大會。推送6個文旅項目參加2023"相約大灣區·共享大南嶽"衡陽市文化旅遊產業招商推介活動。二是大力引導文旅企業升規入統，新增日燦油茶莊園3家規上文旅企業，我縣13個規上文旅企業營收達增幅排全市第一。三是怡海農耕文化園、日燦油茶莊園民宿2個項目入選首批湖南文旅消費"新生代•新場景"名單。四是在2023湖南文化旅遊商品博覽會上，詩魔燒餅榮獲"2023湖南省文化旅遊商品大賽"銅獎。五是做好岐山景區旅遊基礎設施建設和縣體育中心申報專項債項目工作，正在包裝策劃"窯望湘江"文旅綜合開發和天光山文旅開發2個專項債項目。六是體彩銷售截止目前近5000萬，穩居全市第一。七是積極向上申報2023年文化和旅遊資金項目，桐梓山工農遊擊隊根據地舊址周邊環境整治、泉湖非遺旅遊發展等6個項目共獲得省文化和旅遊資金230萬。

（五）旅遊工作卓有成效。一是對全縣星級鄉村旅遊景點開展複核工作。複核後，我縣現有五星級鄉村旅遊點4個、四星級鄉村旅遊點12個、三星級鄉村旅遊點3個。二是成功舉辦2023年衡陽市鄉村文化旅遊節之首屆衡南田野親子節活動，穀溪安漫親子營地成功入選湖南省"四個一百"工程項目庫。精心策劃了"洛夫故裏·詩意衡南"中秋詩歌音樂會、燈謎會、大三湘第十一屆油茶花節等文旅節會。三是完成全縣紅色旅遊資源普查工作，重點打造了"歸園""桐梓山工農遊擊隊指揮部舊址""戰鬥英雄羅亮泗陳列館"等紅色景區景點和相關紅色旅遊線路。四是積極開展旅遊安全專項治理和檢查，今年累計開展安全生產檢查10餘次，創曆史之最。有效受理旅遊投訴5件，滿意率100％。全縣旅遊市場安全、有序、和諧、穩定，未發生涉及旅遊安全和市場秩序責任事件。

（六）文化遺產傳承保護。一是啟動省保單位高新村蔣家大屋古建築群蔣家祠堂維修工程工作，預計12月完成。完成了靄市戲台維修工程工作。完成大漁村王氏宗祠消防工程結算評審和初步驗收。二是完成花橋大王廟抽水蓄能等18個項目的前期文物調查工作。三是7個項目公布為第八批市級非物質文化遺產代表性項目名錄。推薦我縣市級非遺傳承人劉朝陽、馬誌慶申報第五批省級非物質文化遺產代表性傳承人。四是完成衡南非遺街區提質改造，大大加強了我縣非物質文化遺產的宣傳力度和知名度，成為了衡南文化的一張新名片。

（七）體育工作持續向好。一是積極健全各類社會組織架構，對已成立的協會完善了相關規範管理工作，保證了協會、俱樂部工作的正常有序開展。通過引導發揮體育社團功能，有力促進了我縣群體工作的開展。目前全縣共有合格體育運動協會12個，體育俱樂部13個。二是全年積極組織縣直機關各單位、各單項體育協會開展網絡線上與現場活動10餘場次，直接參與人數近3萬，積極營造了全民健身的濃厚氛圍。三是優質承辦市文旅廣體係統第五屆氣排球賽，大賽11月10在我縣開賽，共34支隊伍，近500名運動員參賽。四是在杭州第19屆亞運會，我縣冠市鎮運動員黃燦獲電子競技項目（和平精英亞運版本）金牌。在2023湖南省青少年射箭錦標賽中，衡南代表隊獲男子U18反曲弓團體金牌。此外，衡南縣代表團獲2023年中國"中學生柔道精英賽男子組46KG級全國冠軍。五是組織專業技術力量，對全縣375個行政村、70個社區公共場所全民健身器材進行普查，對因老化故障的問題器材進行全麵維修、改造。

（八）文化執法擔當作為。一是嚴厲查處縣陽光網吧接納未成年人進入營業場所案。立案查處了衡南縣昂樂、壹名教育、三塘翰林教育培訓學校擅自發行自編非法教材教輔出版物，收繳非法出版物150餘冊（份），有力有效打擊了違法違規經營行為，保障了出版物市場淨化，取得了良好的社會效應。二是全年共出動執法檢查車輛537台次，執法人員2943人次，檢查經營場所1164家次，辦理文化市場舉報13件，警告16家次，辦結案21件（其中一般程序立案調查5件，未結案2件，簡易程序當場處罰18件）。三是常態化開展文旅市場領域掃黑除惡、禁毒、養老詐騙、新業態"劇本殺"、電競酒店、自建房安全、夏季高危體育場所整治、藝術考級監管等常規檢查。四是安全生產常抓不懈。突出文旅廣體領域行業安全生產防範和管控，堅持"高頻率"巡查、"高站位"嚴防、"高態勢"整治，大力開展安全生產巡查整治，確保了行業領域安全生產"零事故"。

（九）廣電安全堅守底線。一是開展"三電"設施安全保護集中宣傳主題黨日活動，共發放《廣播電視設施保護條例》1200份、宣傳資料600份。二是定期開展境外衛星電視傳輸秩序專項整治行動，全年印製宣傳公告1000餘份。三是完成衡南縣廣播電視和網絡視聽"十四五"科技發展規劃實施中期評估工作。四是有效做好重要時間節點的廣播電視和網絡視聽安全播出保障，確保廣播電視和網絡視聽播出和傳輸安全、網絡安全和設施安全。

（十）黨的建設提質增效。一是黨建工作持續規範。始終將黨建責任扛在肩上，把黨建工作與中心工作、業務工作同部署、同推進。及時完成機關黨委、機關紀委和機關支部委員補選工作。全麵推進"兩新組織"黨建工作全覆蓋，成立社會組織黨委。對標支部"五化"建設，大力推動黨建陣地提質。表彰了33名優秀共產黨員、4名優秀黨務工作者，局機關黨委被縣直機關工委評為"先進黨組織"。紮實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、大興調研之風和"五個機關"創建，著力加強理論武裝、推動幹事創業、促進問題整改。二是從嚴治黨縱深推進。紮實推進"清廉機關"創建，通過送廉潔文化下鄉、搭廉潔書架平台、讓廉政作品潤心、建廉潔元素景點、樹屋場文化品牌等舉措，縱深推進廉潔文化。組織開展形式多樣廉政教育、警示教育活動，深入抓好廉政風險防控。嚴格執行中央八項規定，推進"互聯網+監督"公務用餐監督工作。大力開展領導幹部利用職權為親友牟利等專項整治，與派駐紀檢監察組不定期進行上下班紀律等監督檢查，促進幹部隊伍作風進一步優化。三是意識形態把穩守牢。大力開展文旅廣體係統意識形態風險排查，持續強化基層陣地、產品內容、活動導向、傳播秩序管理，維護了意識形態和文化安全。

（十一）法製建設不斷深化。深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，持續推進幹部職工學法用法。嚴格履行"公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論"的行政決策程序，落實法律顧問製度，聘請專業律師擔任行政決策法律顧問，確保行政權力在陽光下運行。嚴格執行"雙隨機一公開"製度和行政處罰自由裁量權基準，確保行政執法公正、公平。

二、2024年工作思路

2024年，关键词2將進一步整合資源、守正創新、精準發力，在推動衡南文旅廣體事業高質量發展上再譜新篇。

（一）堅持固本強基，深入推進黨的建設。深化主題教育成效，創建推動成果轉化，推進"五型"機關創建，促進事業發展。夯實黨建主體責任，持續推進全麵從嚴治黨和黨風廉政建設。把握意識形態工作正確的政治方向、輿論導向和價值取向，加強行業風險研判、輿情監測管理和熱點問題分析、重要政策解讀，牢牢掌握意識形態領域的主導權和話語權。

（二）堅持高標定位，布局文旅融合體係。緊扣"古韻清泉•詩意衡南"主題，持續構建"一城引領、雙核驅動、一帶串聯、四區並進"的衡南文旅發展新空間布局。重點以岐山、歸園、寶蓋旅遊區為重心，打造"綠色生態康養、紅色教育研學、古色文化體驗"三大核心旅遊品牌，樹立"鄉村休閑旅遊、高端綜合性度假旅遊、運動體驗休閑"等支撐旅遊品牌。

（三）堅持舞活龍頭，打造文旅建設高地。充分利用縣城雲集的區位優勢、資源優勢，舞活縣城文旅龍頭，繼而輻射至全縣各地。重點是要加快推進縣洛夫文學藝術館提質、縣體育中心、體育公園、雲集窯址博物館、"窯望湘江"綜合文旅開發等項目建設。同時，推動旅遊星酒店創建，力爭2024年底在縣城新增1家以上星級酒店。

（四）堅持提質增效，創設文旅服務亮點。搶抓省旅發大會契機，在做好籌辦執行工作的基礎上，實施好文旅提質工程、精品打造工程、文旅遊惠民工程，彰顯雁城衡陽美麗後花園的文旅特色和成效。大力推動岐山創4A和洛夫文學藝術館、"清泉農夫"田園綜合體創3A工作，加速推進"清泉農夫"田園綜合體、十牛山水旅遊開發等一批重大文旅項目建設。精心策劃好"四季文旅節"等重大品牌活動，持續提升"屋場+"文化工程品牌影響力。

（五）堅持賦能升級，激活文旅產業活力。以岐山生態康養、寶蓋鄉村旅遊、歸園紅色旅遊、天光峰滑翔體驗為重心，有效整合周邊旅遊資源，精心規劃並推出一批"一日遊"和"兩日遊"精品旅遊線路。培育和推廣詩魔洛夫係列、清泉農夫係列等文創商品，做大"大三湘""益深圓"等文旅商品品牌。將文物資源保護利用與鄉村振興、城鎮建設有效結合，挖掘並利用好桐梓山工農革命根據地舊址、"湖南的一麵旗幟"謝晉等紅色、曆史、名人資源，樹立好紅色展陳、紅色文藝、紅色旅遊品牌。

（六）堅持創新思維，構建文旅發展機製。在縣治喬遷20周年之際，舉辦好縣首屆旅遊發展大會、縣首屆非遺博覽會。創新宣傳推介，通過微信、微博、抖音、網紅直播帶貨等線上方式和組建旅行推薦官、舉辦推介會等線下方式，開展旅遊營銷和文旅產品推介。提煉衡南文化和旅遊的精髓，創作出能代表衡南文化旅遊特色和底蘊的主題形象、宣傳口號等。創新投入模式，建立健全以政府為主導的多元化投入機製，積極推行PPP模式，大力實施"鄉賢工程"，積極引導社會資金投入文旅廣體事業、產業建設，有效激發文旅經營單位內生動力。創新激勵機製，爭取縣委縣政府對文旅發展的進一步重視，製定出台更加優惠的文旅產業扶持政策，優先保障產業發展。特別是要在重點項目土地供應方麵予以優先支持。