今年以來，麵對宏觀經濟整體下行、經濟結構的深度調整，縣委縣政府積極應對和努力化解各種不利因素的影響，狠抓各項工作的落實，全縣經濟呈現“穩中趨好”的態勢。

一、經濟運行的基本情況

上半年，全縣實現國內生產總值（GDP）108.92億元，同比增長6.7％（按可比價），其中第一產業實現增加值22.59億元，增長3.7％；第二產業實現增加值52.53億元，增長3.5％；第三產業實現增加值33.8億元，增長14.3％。

（一）產業發展“穩”

農業生產穩定發展。上半年，全縣農業總產值完成42.2億元，增長3.9％。從農作物播種麵積看：糧食作物播種麵積56.63千公頃，增長1.3％，油料作物播種麵積2.84千公頃，增長2.2％，棉花播種麵積5.1千公頃，增長11.8％，煙葉播種麵積1.64千公頃，下降15.5％；從農作物產量看：春夏收糧食作物總產量7898噸，增長4.3％。其中：蠶豌豆4586噸，增長4.0％；馬鈴薯2377噸，增長2.7％;從畜牧水產發展看：出欄牲豬98.7萬頭，增長4.5％，豬存欄101.37萬頭，增長1.9％，其中能繁母豬10.92萬頭，增長4.5％，水產品產量3.37萬噸，增長5.5％。

工業生產企穩回升。上半年，全縣規模工業總產值完成68億元，增長5.7％。規模工業增加值同比增長1.1％，但從二季度當季看，4-6月的累計增速分別為-2.5％、-3.9％、1.1％，工業生產逐步企穩回升；從產業集聚看：省級工業集中區完成增加值7.94億元，占規模工業增加值的比重47.1％，較上年同期提高1.5個百分點；從骨幹企業支撐看：重點企業生產形勢有所回暖，衡南南方水泥、天津大橋和中科光電的當月總產值分別增長18.1%、25.0％和67％，遠景鎢業、玉豐建材的當月產品產量分別增長57.8%、17.2%。

（二）需求發展“旺”

固定資產投資保持穩步增長。上半年，全縣完成固定資產投資89.51億元，同比增長23.3％，增速位居全市七縣（市）第一，高出全市平均增速2.5個百分點。一是產業投資全麵提升。第一、二、三產業分別完成投資5.32億元、61.86億元和22.33億元，分別增長26％、26.9％和18.3％；二是民間投資較為活躍。上半年民間投資完成64.8億元，增長41.6%，占全部投資的72.3%，對全縣固定資產投資的拉動作用日趨增強；三是工業投資仍是拉動投資增長的主導力量。上半年，全縣工業投資完成61.4億元，占投資額的比重高達69％。

消費需求保持穩步攀升。上半年，全縣實現社會消費品零售總額41.04億元，增長12.3％，增速位居全市七縣（市）第三。其中限上法人實現消費品零售額1.95億元，增長21.0％。按地域分，城鎮實現消費品零售額1.45億元，增長18.0％，鄉村實現消費品零售額0.5億元，增長29.6％;按消費形態分，餐飲收入完成0.07億元，增長25.9％，商品零售額1.88億元，增長20.8％。

對外經濟保持穩步提高。上半年，全縣共引進外資項目20個，實際到位資金5220萬美元，增長16.2％；引進內資項目39個，實際到位內資16.69億元，15.2％。

（三）質量發展“好”

產業結構逐步優化。上半年，全縣地區生總值（GDP）增長6.7%，增速環比提高0.8個百分點，企穩回升的增長態勢得力於第三產業的拉動作用。上半年，第三產業增加值同比增長14.3％，環比提高6.5個百分點，較上年同期提高7.1個百分點，占GDP的比重達到31％，達到曆年來的最高點。

財政收入穩步攀升。上半年，全縣財政總收入完成8.15億元，同比增長14.5％，增速位居全市七縣（市）第四，其中一般預算收入完成5.74億元，增長9.4％。從稅收的構成看：國稅完成1.89億元，同比增長26.85％；地稅完成3.76億元，增長10.95％；財政部門完成2.51億元，增長11.74％。 

居民收入持續增加。上半年，全縣城鄉居民人均可支配收入9424元，增長10.3％。其中城鎮居民人均可支配收入11486元，增長10％，農村居民人均可支配收入8347元，增長10.6％。

二、當前經濟運行中值得關注的問題

總體來看，上半年全縣經濟運行平穩，但在宏觀經濟麵臨壓力的大背景下，經濟發展形勢仍不容樂觀，主要存在以下問題。

（一）主要經濟指標發展壓力倍增。一是指標增速均出現同時回落現象。地區生產總值（GDP）、財政總收入、規模以上工業增加值、固定資產投資和社會消費品零售總額的增速分別較上年同期回落0.9、1.8、7.3、12.4和0.6個百分點；二是指標均低於年度目標任務的序時進度。地區生產總值（GDP）、政總收入、固定資產投資和社會消費品零售總額分別低於序時進度29.1億元、0.04億元、9.49億元和0.46億元，規模工業增加值增速較目標增速相差8.9個百分點；三是指標增速在全市七縣（市）的排位均沒有突破。地區生產總值（GDP）、固定資產投資和社會消費品零售總額在全市的排位較上年同期持平，財政總收入和規模以上工業增加值在全市的排位分別退2和4位。

（二）工業經濟發展支撐不足。一是產業集聚度不高，配套能力不強。全縣規模工業企業產品多為傳統產品，集中度偏低，加之企業間缺乏專業產業鏈條協作，產業結構趨同化、低檔化，企業效益不高;二是多種因素製約工業經濟發展。一方麵市場有效需求不足，企業產能利用率偏低。上半年規模工業企業景氣狀況調查顯示：全縣工業企業的產能利用率偏低，大部分企業認為本季度企業生產能力沒有充分發揮，主要原因是企業成本上升，產品需求減少，訂單不足，市場有效需求不足導致產能利用率過低；另一方麵工業品價格下跌，部分行業生產受限，拉動作用減弱。旺華螢石礦業有限公司的瑩石、輝虹實業有限公司的針刺氈的出廠價格分別較上年同期下降9.1％和16.7％。三是產品技術含量較低，市場競爭力不強。全縣101家規模工業企業中，高新技術企業僅15家，占規模工業的比重隻有14.8％。上半年，高新技術企業實現增加值10.6億元，同比下降21.8％，企業缺乏高技術、高附加值、高檔次的名牌產品。

（三）項目建設後勁不夠。一是缺乏大項目支撐。上半年，173個施工項目中，億元以上項目僅有1個，且是續建項目，大項目的拉動作用弱;二是項目持續運行乏力。上半年全縣新開工項目165個，同比減少6個，下降3.5%，新開工項目不足，給投資持續快速增長帶來一定的壓力;三是重點項目貢獻度不大。上半年，全縣40個重點項目完成投資額34.5億元，完成計劃任務的49％，重點項目建設推進力度不快。

（四）消費市場發展空間不足。一是限上企業量少質弱，缺乏市場競爭力。目前全縣納入名錄庫的48家限上法人企業，普遍規模較小，缺少大型、上檔次的連鎖企業。上半年，全縣限上企業的零售額占全部消費品零售總額的比重隻有5.8％，對全部消費增長的拉動作用不強；二是消費方式分流，實體企業銷售下滑。隨著近年來網購和電視購物等新興購物方式的興起，電子商務已成為居民一種重要的消費方式，百貨、超市等實體企業的銷售額增長緩慢,利潤空間受到擠壓，企業發展困難加大;三是居民消費信心不足。在目前國內經濟增長放緩，居民收入增長趨緩，加上投資市場不景氣的情況下，居民消費期望減退，消費欲望減弱。

三、下階段工作建議

（一）認清發展形勢，切實增強緊迫感和責任感。從上半年5個主要經濟指標的完成數據來看，都沒有達到“雙過半”的任務，與目標要求還有一定的差距。根據目前所完成的數據，要完成全年經濟社會發展預期目標任務較艱巨。各部門和單位要有時間的緊迫感和工作的責任感，切實增強跨越發展的機遇意識,以堅定不移的決心、排除萬難的勇氣，強勢突圍，確保圓滿完成全年各項目標任務。

（二）抓好實體經濟提質增效，切實提高經濟增長的穩定性。一是實施創新推動，增強發展內力。在當前化工等傳統產業麵臨困境的環境下，實施“科技興工”戰略，要更加關注高新技術產業和新興產業的培育與壯大，要依靠創新驅動，積極培育名牌產品和品牌經濟，以科技創新推動企業高速發展;二是實施大項目拉動，集聚發展優勢。按照“大項目催生大企業，大企業支撐大產業，大產業推動大發展”的思路，引進一批重大項目入駐一園兩區，形成新的經濟增長點，增加經濟發展的內生動力;三是實施部門聯動，壯大企業經濟量。相關部門要加大對企業的扶持力度，把為企業排憂解難作為重點工作來抓,密切關注企業生產經營狀況,幫助企業及時發現問題，采取對策,提高市場競爭力，保持發展動力源源不斷。

（三）抓實項目建設，切實促進投資增長的持續性。一是加強項目儲備工作。針對項目儲備不足的情況，抓好招商引資工作，拓寬項目開發渠道，加快引進一批建設規模大、投資強度高、拉動力強的標誌性重大項目建設，增強項目儲備力量;二是抓好重點項目在建進度。重點項目在固定資產投資中具有引領示範帶頭作用，要盯緊今年省市縣重點項目，落實項目建設責任，形成儲備-開工-投產的有序滾動發展機製，確保全年目標任務的圓滿完成。

（四）抓緊消費升級，切實提高消費對經濟增長的貢獻。一是大力培育“限上”企業。組織對全縣範圍內從事批發和零售業、住宿和餐飲業經營活動的企業法人單位進行調查摸底，引導和鼓勵企業做大做強，擴大經營領域，擴張經營規模；二是擴大消費需求空間。要改變企業經營模式單一的現象，利用當前“互聯網+流通”促銷模式，加快培育本土電商平台，鼓勵傳統大型實體零售、餐飲企業采用“線上＋線下”的營銷方式，通過團購、微信等網絡營銷渠道搶占市場；三是提高城鄉居民收入，激發居民消費熱情。既要增加低收入群體的收入，解除低收入居民消費的後顧之憂，又要不斷擴大中產收入階層，積極培育消費的主力軍，從而鼓勵居民購買和更新汽車、家電等大宗商品，把居民消費潛力轉化為現實需求，為消費品市場平穩向好發展提供保障。