衡南縣商務局2023年工作總結及2024年

工作計劃

2023年，在縣委縣政府堅強領導下，全縣商務係統堅決貫徹落實中央決策部署和省市縣各項工作要求，堅持新發展理念，構建新發展格局，緊緊圍繞加快建成"四區一花"，全麵提升"三力"，在打好經濟增長主動仗中當主力、爭先鋒，為全縣經濟社會高質量發展做出了商務貢獻。

一、2023年工作開展情況

（一）招商引資聚能增效。共引進內資項目230個，實際到位資金110.25億元，占年度任務122.5%，超額完成全年目標任務。引進"三類500強"企業5家（大唐集團、國電電力、華電集團、廣州工控、國電電投），超年度任務150%；引進過億元招商項目15個，列入全市重大建設項目"五製一平台"考核項目30個；新注冊外資企業3家，引進外資417萬美元；完成"湘商回歸"新注冊企業13家，涉稅主體9家，到位資金25.46億元。

（二）消費促進擴容提質。1-12月實現限上社會消費品零售總額146.59億元，增速10%；新增入統企業22家，淨增21家，排名全市前列；促進消費活動明顯增強，借助春節、端午節、中秋、國慶等節日，結合我縣消費特點，全年組織開展促消費活動15場，做到月月有活動、季季有主題，活動拉動消費效果明顯。

（三）對外貿易加壓奮進。1-10月完成進出口額2.823億元；預估1-12月完成外貿進出口總額3.8億元；今年新增破零企業1家（慧迪智能），占全年任務50%；倍增企業5家（美康光、鑫恩科技、華中特氣、優力環科、奇盛家居），占全年任務200%，超額完成全年任務。

（四）電子商務穩中有進。全縣上規模電商企業及農特產品網上銷售企業868家，網商、微商3.6萬戶，從業人員5.8萬人，開設網店3萬人，新增農村電商公共服務站點58個。完成電商交易額31.8億元，其中農產品上行交易額6.98億元，助農增收6100萬元。順利通過省商務廳組織開展的"衡南縣2020年度電子商務進農村綜合示範縣項目"複核驗收。

（五）商業體係有序推進。全麵推進縣域商業體係建設，聯合九部門出台《衡南縣縣域商業三年行動方案（2023—2025年）》，年度成功申報商業建設項目5家、補充遴選項目1個、農產品供應鏈建設1家，爭取專項資金650萬元，完成縣域商業分型縣驗收工作，加強農貿市場日常管理和安全隱患排查，投資近百萬元完成三塘、向陽、車江、栗江等農貿市場頂棚維修加固，電路改造、區域劃分、燃氣安全整改等工作。積極開展農貿市場標準化建設，達到安全、文明、衛生、規劃、整治。

（六）底線工作抓牢抓實。統籌發展和安全，全麵落實"五全一常態"機製，堅決執行縣委"三個決不"工作要求，以"時時放心不下"的責任感統籌抓好商務領域安全生產、汙染防治、信訪維穩、禁毒等工作。深入開展商務領域燃氣安全和消防安全排查整治39次，排除安全隱患73處；推動"四下基層"與屋場懇談會製度緊密結合，妥善處理萬鑫利汙染防治和三塘農貿市場信訪問題，積極開展禁毒宣傳工作，堅定不移打好新時代禁毒人民戰爭。

（七）黨建工作凝心鑄魂。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領悟"兩個確立"的決定性意見，做到"兩個維護"，壓實黨建工作責任，專題研究黨建工作6次，宣傳思想文化工作4次；大力開展商務領域意識形態風險排查，牢牢掌握意識形態工作領導權；落實黨組"第一議題"製度，壓實班子成員"一崗雙責"責任，不斷強化理論武裝，學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神21次；持續抓好黨風廉政建設和清廉機關建設，紮實推進"兩帶頭五整治"專項行動和"互聯網+監督"公務用餐監督工作，組織開展自查自糾5次，發現整改問題3件。

（八）其他工作齊頭並進。辦公室各項工作紮實推進，文件流轉高效、辦文辦會規範、協調督辦有方、後勤保障有力；財務工作嚴謹細致、機關待遇保障有力；組織工作積極作為，完成公開選調1人，麵向社會招考1人；鄉村振興紮實開展，駐村工作可圈可點，幫扶力度持續增強；行政審批工作群眾滿意度高、服務態度好；文明創建展形象，"紅馬甲"活躍於街頭巷尾；工青婦工作活動開展有聲有色，幹部職工凝聚力持續增強；全局各項工作協調推進，形成人人有事幹，個個會幹事的良好局麵。

二、主要工作措施及做法

（一）聚焦產業招商，以精準定位提升招商引資質量。堅持把招商引資作為項目建設的根本前提，作為拉動投資、促進增長的核心動力。2023年，圍繞"一主一特雙總部"現代產業體係，突出電子信息、電力裝備製度、輸變電、農產品精深加工、建築物流產業招大引強，舉辦招商專場會9場，舉辦集中簽約和專場簽約8次，共簽約項目28個（其中重大項目15個），接待客商70餘批次、召開企業家懇談會、工場懇談會、招商引資專題會30餘次。一是堅持高位引領招商。縣主要領導率先垂範，多次帶隊赴北京、廣東、上海、江西、廣西、四川等地深入企業招商考察20餘次；分管領導圍繞相關產業鏈外出招商30餘次，接待來我縣考察客商70餘次，召開企業家懇談會、工場懇談會、招商引資專題會30餘次，協調解決招商引資工作中的困難和問題，全麵提升我縣招商引資的質量和能級。二是堅持重大活動招商。承辦了湖南輸變電產業鏈（衡陽）招商大會，與特變電工、國創電力等公司簽訂總投資額近100億元的合作協議。舉辦了2次招商引資集中簽約活動。相繼參加中非經貿博覽會、"港洽周""湖南旅發大會""衡商大會"等各種招商活動。三是堅持全員聚力招商。積極開展湘商回歸和返鄉創業專項行動，授予13家異地衡南商會"鄉情聯絡站"牌匾，各鄉鎮（街道）都建立了"湘商回歸和返鄉創業"指導服務站，健全了湘商回歸"三庫一圖"，儲備包裝項目219個。邀請100多位商賢代表參加新春、清明懇談會，大力開展"金秋九月·相聚清泉"招商主題月活動，聯絡商賢，對接洽談項目。

（二）聚焦消費促進，以多元舉措激活消費市場潛能。一是大力實施擴大內需戰略。激發市場潛力，拉動消費增長。先後成功舉辦了"年夜飯""美食宴""年貨節""數字消費節"等活動15餘場，協助舉辦2023衡陽市鄉村文化旅遊節暨首屆衡南田野親子節活動，發放文旅消費券300萬元，帶動線上線下消費超2000萬元，進一步擴大了有效投資，激發消費潛力，形成投資消費相互促進的良性循環。二是強化主體培育。深入開展"三送三解三優"和"三聯三促"活動，堅持每月走訪限上企業30家，企業聯係到位、情況掌握到位、工作部署到位、問題解決到位，實行"一企一策"精準培育，兌現新增批零住餐獎補資金，實現新增批零住餐企業22家，做到應納盡納、應統盡統。三是拓展消費新模式。圍繞新場景新業態新形勢，推動消費產業數字化轉型和應用場景創新，拓展直播電商消費、擴大服務消費、豐富文旅消費、促進"夜間經濟"消費，形成新的消費增長點，支持本地傳統商貿流通企業與網絡平台合作，加大直播電商、直播帶貨等新模式應用，全力打造農產品"清泉農夫"公共區域品牌，農村電商實現助農增收6100萬元。

（三）聚焦擴大開放，以高效服務助力拓展外貿業績。一是落實政策和資金扶持。采取走訪、懇談等方式深入企業開展"三送三解三優"行動，用足用好援企紓困17條措施，幫助千姿服飾、得意電子等3家企業爭取省、市、縣財政獎勵扶持資金98萬元；二是建立領導聯點工作機製。壓實班子成員責任，落實大三湘油茶、慧迪智能等18家外貿出口企業聯點幫扶責任，幫助解決千姿服飾招工難、得意電子人才短缺等問題；三是積極引導企業參展參會。組織大三湘、展望油茶、綠源茶葉等企業參加首屆湖南（懷化）RCEP經貿博覽會、北京首屆"鏈博會"、全市RCEP業務培訓。支持外貿企業開展產品境外認證，加快發展跨境電商業務，幫助拓寬企業出口渠道，進一步提升外貿企業競爭力，助力三易精工2023年跨境電商進出口交易額突破2億元。

三、存在的問題

一是招商引資競爭加劇。高質量項目引進難度加大，高素質專業招商人才偏少，外資增長支撐不足，外資招商難度大，一些有外資背景項目因經營決策等因素投資者不願以外商直接投資的方式落地；二是外貿進出口基礎較弱。全縣外貿實績企業少，支撐企業單一，潛力企業儲備不足，主要外貿企業千姿服飾、得意電子近年外貿業績下降明顯，新增外貿實績企業進出口業務量小，外貿下行壓力較大；三是消費潛力尚未充分釋放。居民消費需求不足、意願不強、購買能力減弱，謹慎消費、降檔消費問題初現；消費業態還不豐富，運用新媒體、自媒體等引流的"爆款"較少，消費環境還需進一步加強改善。

2024年工作打算

總體要求：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會、全國兩會精神和中央、省市縣委經濟工作會議要求，堅持穩中求進總基調，全麵錨定"三高四新"美好藍圖，大力推進"製造立市、文旅興城"發展戰略，加快建成"四區一花園"，全麵提升"三力"，融合資源，守正創新、精準發力，全力抓好招商引資、湘商回歸、外經外貿、消費促進、電子商務四大重點領域，推動商務經濟高質量發展。

目標任務：內聯引資108億元、引進外資500萬美元、引進"三類500強"企業2個、2億元以上項目10個、新注冊湘商回歸企業15家（其中涉稅主體10家）；實現限上社會消費品零售總額158億元，增速8%，新增限上批零住餐企業25家，電商交易額35億元；實現外貿進出口總額3.6億元，增速7%，破零倍增企業4家。关键词2將著力抓好以下五方麵的工作：

（一）堅持固本強基夯實黨的建設。一是持續加強黨的政治建設。推動主題教育成果轉化，深化"三會一課""一月一課一片一實踐"、主題黨日活動，落實黨建工作責任製，壓實"一崗雙責"，堅持在學思悟透上下功夫，堅持知行全一，學以致用，不斷夯實堅定擁護"兩個確立"、堅決做到"兩個維護"的思想根基。二是持續加強意識形態工作。牢牢把握意識形態工作正確的政治方向、輿論導向和價值取向，加強行業風險研判、輿情監測管理和熱點問題分析、重要政策解讀，牢牢掌握意識形態領域的主導權和話語權。三是持續強化黨風廉政建設。從嚴落實黨的組織生活製度，持續開展警示教育、談話提醒等活動，常態化開展日常監督管理，嚴格執行中央八項規定精神及實施細則，建立健全內控管理製度，加大對"三重一大"決策事項的監督管理，推動全麵從嚴治黨向縱深發展。

（二）堅持把準方向實施精準招商。一是聚焦"主導產業"，聚力重點領域、重點企業和重點活動招商。圍繞"一主一特雙總部"現代化產業體係，緊盯"三類500強"、央企國企、頭部企業、外資外貿企業，實行一鏈一長、一鏈一圖、一鏈一策精準招商。以特變電工、美康光電、大三湘等龍頭企業引領帶動，進行延鏈、補鏈、強鏈鏈式招商，以鏈聚商，不斷推動產業成鏈、企業成群。積極參加"中博會""進博會""滬洽周""旅發大會""湘商大會"等國省市重大招商活動，力爭全縣舉辦2次以上招商引資集中簽約活動，做到"月月有招商活動，月月有企業簽約，月月有項目落地"。二是聚焦"湘商回歸"，聚力商會招商、湘商招商和校友招商。深入開展"湘商回歸"專項行動，健全湘商回歸"三庫一圖"，緊密聯絡對接走訪在外"三類500強"、上市公司、頭部企業、央企國企、知名企業的衡南籍企業家和知名人士，用好屋場懇談會製度，發揮"鄉情聯絡站"和異地商會作用，召開新春、清明鄉情懇談會，捕捉投資信息和湘商信息，引導衡商回鄉投資布局，返鄉創業。大力推行校友招商，聯動衡南各校友會，搭建聯絡平台，積極對接校友會開展形式多樣的"校友回衡"活動，爭取引進一批校友和校友企業回衡南創業投資。三是聚焦"原地倍增"，聚力要素保障、政策保障和製度保障。"湘商回歸"鄉情招商。加快湖南電力裝備配套產業園、美康光電產業園、衡陽市現代農業產業融合示範園和油茶文化園的建設，支持特變電工、美康光電、天津大橋、大三湘等企業擴產擴能原地倍增。進一步強化政策保障和製度保障，全麵落實《衡南招商九條措施》《衡南縣支持輸變電產業發展的若幹政策措施》和《關於鼓勵工業企業實現倍增和發展外向型經濟的若幹政策》，組織召開招商引資工作聯席會議，研究解決製約項目建設瓶頸問題，切實做到用最好政策招商、用最好環境留商、用最好服務穩商。

（三）堅持多點發力培育消費增長點。一是抓好傳統消費固本強基。進一步穩定大宗消費。促進汽車消費、擴大家居消費，引導家居企業、汽車消費等下沉農村市場，充分釋放家居、汽車消費活力；二是拓展新型消費增強後勁。圍繞新場景新業態新形勢，拓展直播電商消費、擴大服務消費、豐富文旅消費、促進"夜間經濟"消費，提升全民消費熱潮，形成新的消費增長點。三是促進農村消費提質增效。大力實施"縣域商業建設"行動，積極推進農產品冷鏈物流建設，推動城品下鄉、農特產品進城、電商進村、快遞入戶，形成縣鄉村立體消費格局。四是挖掘潛力消費聚力企業入統。采取聯動、清底、培育、壯大、創新、激勵等六大工作舉措，大力培育限上企業入編，聯合市場監管推動"個轉企"，聯動稅務促進"小升規"，招商項目抓新增，創新業態促培育，實現限上企業迸發，同時強化政策激勵，加大對限上企業上門走訪、主動服務，實現應統盡統。

（四）堅持開放創新穩住外資外貿盤。一是主動出擊。加大外貿企業培育和孵化力度，積極跟進重點企業得意電子、千姿服飾等外貿企業，推動產業轉型升級，擴能提質，全力穩住外貿大盤；二是精準幫扶。建立健全企業協調聯動機製，用好用活我縣穩外貿、穩外資政策，幫助企業申報各項政策性扶持獎勵項目，做到應享盡享、應享快享；三是重點突破。充分挖掘外資新動能，積極協助本土龍頭企業境外融資，加大外資和外向型企業招引力度，擴大外資外貿企業市場主體。

（五）堅持係統思維嚴守安全底線。一是緊繃思想之弦。以時時放心不下、始終如履薄冰的高度警覺，從嚴從實抓好商務領域重點行業隱患排查，建立檢查工作台賬、列出問題清單，努力把安全生產隱患排除在未發生災害之前。二是緊抓排查整治。嚴格落實"五全一常態"和"三個決不"工作要求，聚焦餐飲燃氣、加油站、商超、農貿市場、賓館等商務重點行業領域，對排查發現的隱患，能當場整改的務必當場整改到位，一時不能整改到位的，要下達交辦函，並將相關情況及時移交有關職能部門，跟蹤兌效到位。三是緊扣責任落實。嚴格落實"三管三必須"要求，壓緊壓實責任，督促相關企業嚴格落實主體責任，持續加大安全生產培訓力度，全麵提升安全管理水平，切實將安全生產理念貫穿生產經營全過程。