2020年是不平凡的一年，年初新型冠狀病毒疫情爆發，我局在一手抓疫情防控工作的同時，認真履行崗位職責，緊緊圍繞“民生優先、統籌兼顧、改革創新、人水和諧”的原則，加快推進防訊備汛、工程建設、河長製、水行政執法和水環境保護等工作，加強科學治水、依法治水，深化水利體製機製改革，水利事業呈現出良好發展態勢，全麵提升了水利對經濟社會發展的支撐和保障能力。

一、業務工作成效顯著

（一）抓好防汛備汛工作，確保了安全度汛。

為貫徹落實省、市主管部門關於做好2020年備汛工作的要求，有效應對可能發生的水旱災害，麵對改革出現的新情況和當前的疫情防控，本人勇於擔當，主動作為，切實做到備汛和防疫兩手抓兩不誤。

1、抓思想認識，人人責任到位。今年是機關新一輪改革之後的第一年，是脫貧攻堅收官之年，又是實現全麵小康之年，特殊之年又遭遇新冠肺炎疫情。麵臨當前的形勢，全縣上下統一思想，充分認識到時間緊、任務重、責任大。我局就當前的備汛工作按照局領導班子分工劃分責任區，明確各中型灌區防汛責任人。

2、抓備汛檢查，事事落實到位。一是抓好備汛檢查。為進一步夯實防汛工作基礎，組織有關人員共分9個組，對全縣各鄉鎮（辦事處）及中型水庫開展水利安全度汛工作檢查。共發現水庫和堤防隱患11處，針對排查出來的隱患製定了相關應急處理措施和整改方案。二是加強專家庫人員建設。縣水利局將具有水利工程副高職稱、中級職稱和部分助理級職稱的專業技術人員納入水旱災害防禦專家庫，為水旱災害防禦工作提供技術支撐。三是做好小型水庫管理培訓和演練計劃，待疫情解除，組織開展小型水庫管理培訓和搶險演練。四是開展山洪災害預警係統設施檢查維護，確保所有設施正常運行並且數據精準、係統安全。

3、抓資金整合，級級保障到位。一是充分用好國家資金，盡快組織複工，確保重點在建工程安全度汛。目前，相市、鬆江、新月保護圈治理工程，雙板橋水庫灌區節水配套改造工程以及水毀修複工程全麵複工。二是整合項目資金，確保發揮最大效益。將水利、農業開發、移民扶持等資金有效整合，充分發揮小資金大利用，確保涉河涉水工程安全度汛。

（二）、順利推進河長製工作，積極創先爭優

為今年河長製工作創先爭優，我局積極作為，按照既定目標努力推進，再一次體現了河長製在水利工作和生態文明建設工作的重要地位。

1、明確工作目標。通過夯實基層基礎、強化日常監管、推進重點工作、打造工作亮點、引導群眾參與，確保2020年河湖與水資源管理工作在省、市創先爭優。

2、抓協同，突破重點難點。一是協調推進成員單位重點工作。協調推進自然資源局、生態環境局、農業農村局、住建局、交通運輸局、林業局等成員單位的河道劃界與水利工程劃界、水源地保護、水汙染防治、鄉鎮汙水處理、船舶汙染物收集、黑臭水體治理等重點工作。二是指導鄉鎮高標準打造“示範河”。計劃打造縣級示範河2條、鄉鎮示範河不少於24條。三是抓好自身職責範圍內工作。協調公安、自然資源等部門，按照水利部、水利廳相關工作要求，著力建立長效機製，確保“清四亂”成果鞏固，深入推進“清四亂”常態化。同時，以此為契機，嚴格河湖管理範圍內建設項目與活動的審批、監管。

3.抓創新，打造工作亮點。一是推行信息化建設。以前期河長辦信息管理係統為基礎，綜合水利局山洪災害防治非工程措施項目、水庫管理等已建成設施和成果，根據河流監管需要，推行信息化建設。監測河湖動態，檢測河湖水質、無人機巡河比對，建立信息平台實施監測和調度工作。二是啟動“小微水體”建設試點。向河長製成效突出的地方學習，結合農村人居環境改善工作，在“示範河”邊選擇1-2處自然村落開展“小微水體”建設試點，探索農村汙水處理的途徑。

4、強化常態化督導工作。由水利局組成5個專職督導隊伍，分片包幹負責鄉鎮河長製工作督導，頻率為每月兩輪。每月由縣河長辦組織評比，每季度由縣河委會組織考核。

（三）抓好了項目建設工作

1、抓緊實施“四水”治理項目。今年已實施相市、鬆江、栗江新月、車江、鬆江月堡保護圈和近尾洲管山、向陽黃石岸坡整治項目，共投入資金3467萬元。目前已進行招投標的項目是耒水泉溪、茶市保護圈和蒸水高峰、龍喚堤保護圈工程，投入資金為3426萬元。

2、抓緊實施中型灌區節水配套改造和大中型泵站改造工程。今年，實施了相市補水站和新塘電灌站2個中型灌區節水配套改造項目，共投入資金1817萬元。完成了栗江電灌站、新塘電灌站、江口排灌站、九江排灌站、泉溪排灌站等5處大中型泵站改造工程。

3、抓緊實施水土流失治理項目。完成了車硫項目治理水土流失32平方公裏，清江河項目治理水土流失65平方公裏，兩個項目共投入資金900萬元。目前茅市水土流失治理項目區正待省水利廳下達2020年實施計劃。

（四）繼續推進水利電力公司改革工作。

縣水利電力公司改革自2020年5月18日簽訂移交協議以來，按照改革領導小組的安排部署，會同國網市、縣供電公司對安置到湘能公司91名員工個人檔案信息、五險一金信息進行簽字確認，並於7月13日分別在寶蓋供電所和花橋供電所簽訂（解除）勞動合同,目前到湘能公司91名和縣農村電氣化發展中心20名工作人員已經實現歸位。同時對縣水利電力公司餘下四個一批安置員工個人檔案信息進行簽字確認，對五險及身份置換人員經濟補償金進行測算，對8名員工在改革期間到齡退休分別辦理退休手續，對水利電力公司2020年6月1日前電費管理係統用戶陳欠電費進行摸底核實，出台陳欠電費收繳方案，截止11月23日收繳陳欠電費833萬元。

（五）依法行政工作。

1、加強水法宣傳。以“世界水日”、“中國水周”、《中華人民共和國水土保持法》紀念日等為契機，先後舉行了多次規模較大的宣傳活動，重點對《水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《電力法》、《防洪法》、《河道管理條例》等法律法規進行宣傳。通過形式多樣內容豐富的宣傳活動，擴大了影響力和教育麵，增強了全社會廣大公民、法人的節水意識、水法律意識、水商品意識、水憂患意識、水環境保護意識和人畜飲水安全意識。

2、規範執法程序，強化執法監督，確保依法行政。做到了執法主體合法，縣水政監察大隊在水利局授權委托後才開展執法工作；做到了執法程序合法，水行政執法人員均做到了持證上崗，亮證執法；做到了形式合法，量罰適當，文書製作規範。

3、狠抓涉水案件查辦。全年共對13起涉河、涉水案件進行了重點查處。其中水事案件6起，水保案件7起。

二、重點工作績效指標全麵完成

（一）全麵小康建設和重點民生實事工作。根據上級安排，我局全麵小康建設和重點民生實事工作都是考核農村安全飲水工作，今年的工作目標任務是鞏固和新增農村通自來水人口1.28萬人，主要是實施硫市水廠管網延伸項目，鋪設輸水管道3.3公裏，項目總投資153.6萬元。該項目於今年4月開工建設，9月底全部完成，解決了周邊三個村及貧困戶1.41萬人的集中供水問題。全縣農村自來水普及率達到85.12%。

（二）安全生產工作。為切實抓好全縣水利係統安全生產工作，製定了《衡南縣水利局2020年度安全生產監管執法工作方案》、《衡南縣水利局大檢查大督查大整改“三大行動”實施方案》等相關安全生產工作方案，成立了由局長任組長的安全生產領導小組，認真開展了安全生產隱患排查、河道采砂專項治理、安全生產百日大會戰等專項行動，取得了明顯成果。同時，為牢固樹立水利係統幹部職工安全意識，我局大力開展宣傳活動和組織培訓，今年以來投入安全生產宣傳及培訓經費6萬餘元，其中懸掛橫幅1200條，製作安全警示牌600塊，出動安全宣傳車輛累計3批20台次，並先後組織了消防知識培訓和電力安全技能培訓。

（三）信訪工作。局黨委高度重視信訪工作，確定了一名副局長負責專抓，做到機構健全，職責明確。對待來人來訪，做到認真接待，努力為基層群眾排憂解難。對群眾的初信初訪，及時調查處理，對每個信訪案件和問題認真處理。對群眾反映的疑難信訪問題和比較敏感的矛盾，多講道理，宣傳政策和法律，曉之以理，動之以情，做好耐心細致的思想工作。今年以年，由於关键词2措施得力，工作紮實，全縣水利係統幹部職工上訪人次大幅下降。

三、積極承辦縣人大代表建議、批評和意見

水利基礎設施是農村經濟發展的重要支撐和保障。全縣各界特別是縣人大代表對我縣水利事業高度重視，在縣十七屆人大五次會議上對我縣的水利事業提出了關於水利建設、農村飲水安全等22件建議。交辦會後，我局高度重視，積極辦理，召開了專題會議對建議辦理工作進行安排部署，及時對任務進行了分解，提出了具體工作目標和措施，積極認真辦理好代表建議，推進水利事業的發展。

四、存在的問題

一年以來，在各級領導的關心支持和全局幹部職工的共同努力下，雖然取得了一些成績，但還存在著一定的問題。

    一是防汛備汛工作中，由於地方政府財政有限，需要解決的防汛安全隱患工程還在一定程度上存在，除了中央、省市投入的工程建設項目外，建議上級政府部門加大投入，解決存在安全隱患的工程。

二是河長製的河道保潔工作雖然體製已經理順，體係也基本形成，但是該項工作缺少經費，導致我縣沿河鄉鎮的專業打撈隊和打撈設備難以組建。建議上級主管部門在經費上予以傾斜和支持。

三是還沒有深層次的領會新時代水利工作方向和治水思路已經轉變為“水利工程補短板、水利行業強監管”上來，在新思路上的思索和研究還不夠。

五、2021年工作方向

按照水利工程補短板、水利行業強監管的總基調和總方向，主動積極作為、強化頂層設計、全麵謀劃好我縣“十四五” 水利規劃，重點實施一批補短板的重點水利項目。以河長製和水資源管理工作為抓手，堅持以問題為導向，建立一整套務實、高效、管用的監管體係，從根本上改變水利行業不敢管、管不了、管不好的被動局麵。

衡南縣水利局

2020年12月15日