2023年工作亮點及2024年工作計劃

衡南縣市場監管局

（2024年1月）

今年以來，衡南縣市場監管局在市市場監管局的關心指導和縣委縣政府的堅強領導下，立足市場監管職能，聚焦打好“發展六仗”，全力營造寬鬆平等的市場準入環境、公平有序的市場競爭環境、平安放心的消費環境和和諧文明的人文環境，為推進全市經濟社會高質量發展貢獻了衡南力量。

一、2023年工作亮點

一是不斷深化商事製度改革，推進企業注冊便利化。堅持以企業開辦“零間隔、零成本、零障礙、零跑動”為目標，整合線上線下資源，率先在全省將個人獨資企業、合夥企業、農民專業合作等企業登記注冊審批權限下放到基層市場監管所，對非前、後置許可的企業登記注冊辦理時限壓縮為0.5個工作日內辦結，對需聯辦審批的，實行“一次性告知，一套表單辦結”，實現群眾辦事“隻跑一次”“一件事一次辦”。全縣企業登記注冊業務準時辦結率達99%以上，企業設立登記網上辦結率達90%以上，好評率達100%，推進企業注冊便利化工作受到省、市局的大力支持和表揚，該項工作被市評為先進縣，並被市局推薦為省政府真抓實幹督查激勵項目。

二是持續優化營商環境，培育壯大經營主體。堅持把促進經營主體培育作為重要的經濟工作來抓，錨定促進經營主體“總量擴張、質量提升”目標，不斷加大政策扶持，放寬市場準入，幫助廣大經營主體尤其是中小微企業、個體工商戶穩定預期、健康發展，全縣經營主體存量穩固、增勢強勁。全縣淨增經營主體5516戶，完成全年任務100.29%，其中淨增企業2481戶，占淨增經營主體44.97%，個轉企104戶，完成全年任務208%，實現上級高質量發展目標要求。今年我縣實施經營主體培育工作被市評為先進縣。

三是大力開展知識產權布局，助力企業紓困發展。以創新主體需求為導向，積極搭建銀企溝通平台，通過開展知識產權質押融資“入園惠企”和“麵對麵、一對一”幫扶活動，幫助3家企業實現知識產權質押融資3100萬元，申請落實省市縣專項獎補資金140餘萬。首次在衡陽地區開展了知識產權政銀企對接會，指導幫助一家企業與高校達成價值60萬元的專利轉化合作簽約，市局年初及年中下達各項指標均100%或超額完成。大力培育知識產權優勢企業，全年成功指導1家企業獲評國家級知識產權示範企業，1家企業獲評國家知識產權優勢企業，轄區內共3家企業獲評知識產權示範（優勢）企業。全年推動企業完成高價值專利布局40餘件，新增發明專利授權25件，累計有效發明專利143件，有效注冊商標已達6394件。

二、2023年工作開展情況

一是經營主體增量提質。大力推進經營主體培育工程，著力在穩增長、提質效上下功夫、出實招。2023年全縣淨增經營主體5526戶（市任務數5500戶），淨增企業2481戶（市任務數2300戶），已超額完成市下達的任務數。截止12月底，全縣各類經營主體總量達4.85萬戶（其中個體3.57萬戶，企業1.28萬戶），同比增長10.5%，企業在經營主體總量中的占比不斷提升、質量向好。

二是強縣戰略全麵布局。深入實施質量強縣和知識產權強縣戰略，著力在高質量發展上打基礎、利長遠。牽頭組織開展 “質量月”“產品質量診斷進企業”等專項活動，全年組織80家企業累計公示各類標準165項；開展重點產品質量監督抽查200批次，合格率達93.2%以上，為經濟高質量發展奠定堅實基礎。幫助企業開展知識產權質押融資，推動高價值專利運用轉化，目前全縣擁有有效發明專利143件，較去年同期增長25.8%，為全縣創新創業注入強勁動力。

三是安全底線有效築牢。主動打好安全生產“翻身仗”，著力在防風險、保安全上履職責、聚合力。落實食品安全“兩個責任”機製，牽頭組織62家B級主體，192家C級主體，3903家D級主體食品安全“兩個責任”4個季度包保督查，成功舉辦衡陽市示範性IV級食品安全事故應急演練，開展米粉小作坊、校園食品安全、食品攤販等專項整治行動8次，確保人民群眾“舌尖上的安全”；加強藥品、特種設備和產品質量安全監管，防範整治市場監管領域風險隱患。持續開展經營性自建房專項整治行動，累計排查自建房409棟，發現一般安全隱患100餘處，目前正在整改銷號中。

四是重點領域監管走深走實。大力整治市場亂象，組織開展“護苗”“護老”“鐵拳”“長江禁捕打非斷鏈”以及農資市場整治等專項行動20餘次。部署開展涉企收費、醫療教育收費、轉供電價、水電氣安裝等重點領域價格檢查，不斷加大執法辦案力度，強化行刑銜接，嚴厲打擊違法行為，全年共查辦市場監管領域一般程序案件684起，有效規範了市場經營秩序。暢通投訴舉報渠道，今年受理全國12315平台消費者投訴、舉報1695件，受理12345政府服務熱線工單367件，辦結率達100%，為消費者挽回經濟損失達62萬餘元。

三、2024年工作打算

2024年，我局將嚴格落實縣委縣政府決策部署和市局工作安排，進一步發揮市場監管職能作用，堅持優化服務與強化監管並舉，推動市場監管體製機製不斷完善、執法效能不斷提升、工作作風不斷轉變，形成擔當作為、幹事創業、奮力爭先的工作局麵，全力推動市場監管事業高質量發展。

一是進一步深化“放管服”改革。圍繞“四最”目標，將21項園區賦權事項清單逐一落實到位，實現“園區事園區辦”。主動轉變監管執法理念，落實市場監管領域違法行為行政處罰“三張清單”，推行“首違不罰”“輕微免罰”和“從輕處罰”，對不觸碰安全底線以及違反生命財產和公眾安全等領域外，一般違法行為全麵推行包容審慎監管執法，給予經營戶容錯糾錯機會，引導誠信合法經營。

二是進一步培育壯大經營主體。持續實施經營主體培育工作，力爭2024年全縣經營主體總量突破5.2萬戶，淨增經營主體4500戶，其中淨增企業2000戶。充分發揮個私協會職能職責，精準摸排小微企業和個體工商戶資金需求，搭建金融服務平台，解決小微企業和個體工商戶“融資難”問題。推行“歇業製度”，對確實存在經營困難的經營主體幫助其辦理最長不超過三年期限的歇業，助其渡過難關，穩定主體存量。

三是進一步加強重點領域監管。加強廣告、價格、質量、網絡交易等領域監管執法，深化和鞏固民生領域“鐵拳”行動成果，切實保護好各類消費者、經營者的合法權益。加大執法辦案力度，強化行刑銜接，力爭在查辦大案要案上有新的突破。深入推進放心消費環境創建工作，鼓勵和引導經營者建立賠償先付製度，持續拓展線下無理由退貨覆蓋麵，促進市場主體誠信經營，確保消費者無憂維權。

四是進一步抓好重大風險防範。強化食品安全風險監管，壓實食品安全“兩個責任”機製，嚴防嚴管藥品安全風險，狠抓工業產品質量安全治理，強化特種設備安全責任落實，堅持多管齊下、綜合施策、社會共治，推進全主體、全鏈條、全品種監管，牢牢守住市場監管安全底線。

五是進一步推進知識產權和質量強縣戰略。深入貫徹高質量發展新理念，開展知識產權優勢企業培育，引導創新主體開展高價值高質量發明專利布局，力爭國家知識產權優勢企業達到4家，專利許可落地2家，高價值高質量發明專利新增授權15%以上，提升我縣知識產權運用效益。深入開展質量提升行動，強化企業產品和農產品質量整體提升，大力推進品牌建設，組織和指導企業申報市長質量獎和省長質量獎，提升全縣質量發展水平。

六是進一步強化基層隊伍建設。始終把政治建設擺在首位，牢牢把握市場監管正確政治方向。持續深化模範機關建設，不斷增強全係統各級黨組織政治功能和組織功能，把各級黨組織鍛造得更加堅強、全麵過硬。紮實推進基層市場監管所標準化規範化建設，不斷提升基層監管能力和水平。切實加強專業人才引進和培養，真正把關心關愛基層幹部落到實處、體現在細處。進一步加強市場監管文化建設，增進價值認同、情感認同、文化認同，不斷激發幹部隊伍活力。