2023年，全縣農業農村工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，攻堅克難紮實推進，農業農村發展保持平穩勢頭,取得了良好的工作成效，現將2023年的工作總結及2024年工作計劃報告如下。

一、2023年工作總結

近年來，在縣委縣政府的正確領導下，農業農村和鄉村振興係統攻堅克難，真抓實幹，全縣農業農村和鄉村振興工作在全省有位子、全國有影響，取得了各級領導肯定、社會各界和廣大群眾滿意的好成績：糧食生產能力穩步提升。2023年，衡南縣向陽橋街道清竹村第三代雜交水稻試驗示範基地連續三年突破"南方稻區雙季畝產1500公斤高產攻關"目標，刷新世界記錄。油菜大縣地位不斷彰顯。4月18日，全國短生育期冬油菜品種現場觀摩交流會在衡南召開。生豬產業轉型升級。成功創建國家級"非洲豬瘟無疫小區"，被評為全國生豬調出大縣監測調查工作先進縣。特色產業蓬勃發展。4個農特產品喜獲中部農博會金獎，是我縣有史以來農產品參展獲金獎數量最多的一年，參展產品獲獎率居全市首位。全省湘商回歸和返鄉創業現場會衡南縣現場點受到好評。

（一）糧食生產成績斐然。一是糧食生產全市領先。堅決扛牢糧食生產安全政治責任，牢牢把住糧食生產安全主動權，將"衡南縣糧食生產工作領導小組"升格為"衡南縣委糧食生產領導小組"，貫徹"黨政同責"，全麵壓實縣鎮村組四級責任，縣委縣政府黨政主要領導多次調度糧食安全工作，千方百計穩定糧食生產麵積。全年完成落實糧食播種麵積139.17萬畝，其中，早稻麵積45萬畝，中稻（再生稻）麵積28.4萬畝，晚稻麵積49.87萬畝，旱糧麵積15.9萬畝；全年糧食糧食總產量62.73萬噸，其中，早稻18.97萬噸、中稻16.42萬噸、晚稻22.97萬噸、旱糧4.37萬噸，超額完成省市下達的糧食麵積產量目標任務。2023年，衡南縣向陽橋街道清竹村第三代雜交水稻試驗示範基地，早稻平均畝產690.2公斤、晚稻平均畝產815.4公斤，兩季合計雙季稻畝產為1505.6公斤，連續四年突破"南方稻區雙季畝產1500公斤高產攻關"目標，刷新世界記錄。二是耕地質量穩步提升。紮實推進高標準農田建設，牢牢守住100.76萬畝耕地保護底線。2023年完成耕地質量保護與提升建設任務麵積4.85萬畝，其中種植綠肥2萬畝，秸稈還田2.85萬畝。2023年全縣撂荒耕地圖斑5081塊，現已全部按時完成調查摸底工作任務。撂荒耕地摸底情況報告及統計表匯總工作已全部完成。全縣26.06萬畝中輕度受汙染耕地安全利用，2.16萬畝重度汙染耕地實行嚴格管控，實現受汙染耕地安全利用率達到91%以上目標。三是"非糧化"逐步化解。堅決遏製耕地"非農化"、防止"非糧化"，嚴格落實好"長牙齒"的耕地保護硬措施，向"非農化""非糧化"現象發起總攻，按照"妥善處置存量，堅決遏製增量"的基本原則，紮實推進整治工作。近年來，通過多次開展耕地挖魚塘、種草皮、養青蛙等整治行動，減少耕地"非糧化"存量麵積2360.88畝。

（二）棉花生產重振雄風。一是超額完成種植任務。把恢複發展棉花生產當作今年農業生產的一項政治任務來抓，納入縣政府年度績效考核和真抓實幹激勵考核範疇，穩保衡南棉花大縣地位。通過屋場懇談會、"村村響"、微信群等方式宣傳最新政策要求，引導農戶和合作社積極參與植棉項目實施，全縣落實種植棉花麵積達5.3萬畝。二是示範帶動成效明顯。發揮"種棉大戶""致富帶頭人"的示範引領作用，推廣"直密矮株型"輕簡化栽培模式4萬畝以上，打造1個縣級千畝示範片、69個百畝示範片。省棉花測產調查工作組，隨機抽測了向陽橋街道的青衝村、茅崗村，測算示範片平均畝產籽棉590斤，為全市最好。三是優化服務助農增收。抽調高級農藝師25人組建棉花生產技術指導組，全程開展科技對接服務。積極與省供銷總社、本地收購企業，建立棉花銷售鏈，並做到"應收盡收、不打白條"，為衡南棉農解決棉花銷售的後顧之憂。

（三）油菜生產大獲豐收。衡南縣是全省早熟油菜優勢產業集群項目示範縣、全省菜籽油大縣。2023年全縣油菜生產重點創建"兩線五片"，呈現"三增一穩"態勢。夏收油菜收獲麵積達到56.85萬畝，同比增加1.74萬畝；油菜籽總產量達65120噸，同比上年增加1790噸，豐產又豐收。冬種油菜落實播種麵積59萬畝，同比上年擴種2.15萬畝。

（四）湘豬工程優質優產。一是生豬穩產保供。截至三季度末，我縣生豬存欄數達83.65萬頭，能繁母豬存欄數7.65萬頭，生豬出欄數94.85萬頭，取得了出欄數全市第一、存欄數全市第二的優異成績。二是推動產業升級。全縣現有國家級生豬產能調控基地24個，省級生豬產能調控基地29個，市級生豬產能調控基地43個。生豬產能調控基地掛牌數量占全縣符合掛牌條件的規模場96%。有畜禽養殖標準化示範場38個，其中部級標準化示範場2個，省級標準化示範場7個。有飼料生產企業8家，飼料自配點40家，飼料總產量達到60萬噸，總產值超過25億元，飼料產品的質量總體合格率達98%以上。以湖南牛媽媽生態農業有限公司為試點，成功創建省級"非洲豬瘟無疫小區"，打通生豬進入廣東市場渠道，進一步鞏固我縣生豬調出大縣地位。三是畜禽糞汙綜合利用。整縣推進畜禽糞汙資源化利用項目建成見效，全縣447戶養殖場糞汙處理設施設備改造升級，新建種植消納基地31處、有機肥預處理場12處和大型沼氣工程6處。目前，全縣規模化養殖場糞汙處理利用設施設備配套率達100%，全縣畜禽糞汙綜合利用率達96.15%。

（五）漁業工作爭先創優。一是落實"長江禁漁"。全縣"一江三水"全麵禁捕退捕，實現"四無四清"。4個漁業隊133戶206人專業漁民完成退捕上岸，137艘專業捕撈漁船完成收繳拆解，662艘涉漁"三無"船舶完成分類處置。2021年榮獲"全省長江流域重點水域禁捕退捕工作先進縣"；2023年有望獲得全省真抓實幹激勵獎勵。二是開展"全麵禁漁"。近年來，先後開展春季聯合禁漁行動、"四清四無"聯合執法行動、水產品聯合執法檢查、商船攜帶漁具漁網專項整治行動等聯合行動6次。與縣公安機關聯合辦案4次，向公安機關移送涉刑案件1件，線索4條，移送犯罪涉嫌人1人，接受公安機關移送不起訴案件並行政處罰1件。共查辦違法違規案件37件，其中已結案35件，未結案2件，涉案人員38人，已行政處罰34人，移送司法機關1人，收繳罰沒款共計1.02餘萬元。三是持續"增殖放流"。 2023年10月19日，縣委書記、縣長、縣委副書記親臨土穀塘千噸級碼頭，舉行2023年"養護漁業資源，共建美麗湘江"增殖放流活動，放流"四大家"魚苗500萬尾，大力倡導增殖放流、保護資源、依法治漁，養護好我縣豐富的漁業資源。大力支持"清泉農夫·生態黃皮草魚"發展。截至三季度，我縣池塘養殖麵積14.85萬畝，水產品產量達到47310噸，較上年同期增長4.96%。

（六）產業發展更加興旺。因地製宜發展"一村一品"，大力推進"屋場四到"（組織建立到屋場、產業發展到屋場、社會事務管理到屋場、基礎設施建設到屋場），持續壯大村級集體經濟，拓寬農民增收致富渠道。認定"三品一標"49個，創建省級特色產業園13個、省級農業產業強鎮3個、國家級農業產業強鎮1個。截至目前，全縣399個村集體經營性收入總額5083.71萬元，收入10萬元以下的村全部"清零"。一是做強"清泉農夫"品牌產業。今年，授權"清泉農夫"品牌的湖南大三湘茶油股份有限公司生產的大三湘原香山茶油1.6L茶油、綠色田園（衡陽）農業發展有限公司生產的野枇杷茶、湖南金炫山嶽農業科技開發有限公司生產的土枇杷蜜餞、衡南世源農業發展有限公司生產的"四一鄉"優質米，均被評為第24屆中國中部（湖南）農業博覽會金獎產品，是我縣有史以來農產品參展獲金獎數量最多的一年，參展產品獲獎率居全市首位。二是做大"雙百萬"主導產業。重點做好"百萬畝糧食""百萬頭生豬"產業文章。糧食產業方麵，2023年完成糧食播種麵積139.17萬畝（早稻45萬畝、中稻28.4萬畝、晚稻49.87萬畝、旱糧15.9萬畝）；糧食總產量62.73萬噸，超額完成省市下達的糧食麵積產量目標任務。生豬產業方麵，截至今年三季度末，全縣生豬存欄數83.65萬頭、能繁母豬存欄數7.65萬頭、生豬出欄數94.85萬頭，取得了出欄數全市第1、存欄數全市第2的優異成績。以湖南牛媽媽生態農業有限公司為試點，成功創建省級"非洲豬瘟無疫小區"，打通生豬進入廣東市場渠道，進一步鞏固我縣生豬調出大縣地位。三是做精"全產業鏈"加工產業。作為衡陽市新農業產業鏈的承載地，我縣大力推進農產品精深加工產業鏈延鏈補鏈強鏈工作。規劃建設集農產品生產、銷售、展覽、種養示範區、冷鏈物流一條龍的市現代農業產業融合示範園，正在建設衡南縣生豬機械化定點屠宰場。全縣現有農產品加工企業439家，其中規上企業49家，國家級農業龍頭企業1家、省級11家、市級72家，固定資產投入81.13億元，年產值達364.76億元，實現利潤總額15.18億元，年出口創匯5345萬美元。出台《農產品產地冷藏保鮮設施建設實施方案》，累計完成投資1.2億元，其中爭取中央獎補資金2875萬元，新建冷藏保鮮設施287個，總庫容近6萬立方米，可冷藏農產品近2萬噸，實現直接經濟效益1.2億元，間接帶動農戶增收3.5億元以上。四是"和美鄉村建設"示範推進。截至目前，全縣規劃建設"六園幸福屋場"示範點276個，寶蓋鎮雙河口村、雲集街道堆子嶺社區等地的"六園幸福屋場"得到副省長秦國文的高度肯定，成為全市鄉村建設的標杆。堅持"領導掛帥、抓點示範、以點促麵、整體推進"，廣泛開展美麗鄉村、美麗庭院創建提升工程，創建省級美麗鄉村特色精品村2個、省級美麗鄉村10個、市級美麗鄉村39個、縣級美麗鄉村46個，寶蓋鎮寶蓋村入選全國100個特色村莊，泉溪鎮喇叭堰村獲評全國文明村，茶市鎮怡海村、泉溪鎮喇叭堰村獲評全國鄉村治理示範村。

二、2024年工作計劃

2024年，全縣農業農村工作將堅持以建設"農業強縣"為統領，以實施鄉村振興戰略為抓手，按照"1234"工作思路，穩中求進、以進促穩、先立後破、久久為功，推動農業農村和鄉村振興工作高質量發展。

（一）實現1個突破。堅持黨建引領，內強管理，外樹形象，力爭通過加強內部製度建設和作風建設，著力解決履行全麵推進鄉村振興職責與自身建設不適應的問題，積極推動黨建和業務深度融合，打造"清廉機關"，並著重在"長江十年禁漁""高標準農田建設""六大強農"等工作上發力，力爭2024年獲得1項以上省政府真抓實幹督查激勵獎勵。

（二）守住2條底線。一是穩定發展糧食生產。堅持把保障國家糧食安全作為"三農"工作的首要任務，扛牢產糧大縣政治責任，抓好糧食等重要農產品穩產保供，持續保持全省糧食生產先進縣、全省生豬調出大縣地位。加快高標準農田建設進度，大力推進"小田改大田"，堅決整治耕地拋荒和基本農田"非糧化"，依法打擊占用基本農田違規建房，守牢耕地保護紅線。二是鞏固脫貧攻堅成果。確保不發生規模性返貧，常態化開展防返貧動態監測，加強動態管理，做到"應納盡納、應扶盡扶、應消盡消"。落實落細各項幫扶政策，以產業發展和穩崗就業為重要抓手，促進脫貧群眾持續穩定增收。實施"一村一策"，發展壯大村級集體經濟。

（三）打贏3大戰役。一是打好打贏美麗鄉村建設持久戰。學習運用好"千萬工程"經驗，因村製宜開展農村人居環境整治提升行動。結合特色小鎮和重點村建設，著力打造一批基礎完善、產業配套、環境優美的示範村。不斷激發人民群眾的工作熱情，變"要我建"為"我要建"。加強對已建成示範點的長效管理，鞏固美麗鄉村創建成果。二是打好打贏生態文明建設持久戰。推進農業綠色持續發展，踐行"綠水青山就是金山銀山"發展理念。堅持"戶集、村收、鄉運、縣處理"的垃圾收集處理模式不動搖，強化農村生活垃圾治理。推進化肥農藥減量增效，鼓勵使用清潔能源；嚴厲打擊環境違法行為，築牢禁漁防線，確保農業生態環境安全。三是打好打贏綜合治理建設持久戰。持續推行屋場懇談會製度，讓基層治理更聚人心。及時準確掌握農民困難訴求，切實為群眾辦實事好事。深化法治鄉村建設，建立健全鄉村矛盾糾紛排查化解機製。持續開展文明鎮村創建活動，打造人人參與、人人盡責、人人共享的基層治理共同體。

（四）突出4個重點。一是推動鄉村產業興旺。推動農業企業"做大轉好""培大轉強"。唱響"清泉農夫"區域品牌，帶動"優質米、有機茶、湘黃雞、生態魚、品質茶油、野生枇杷、玫瑰香豬、矮腳麻羊、瓜蔞"等特色產業興旺。圍繞"一縣一特雙總部"大力發展農產品精深加工產業，推進農產品加工園建設，補齊我縣農產品加工短板，延伸產業鏈條。以農業產業園、田園綜合體、農業特色小鎮為抓手推進農業農村三產融合。二是推動發展庭院經濟。以湖南省高質量庭院經濟試點縣為契機，選擇泉溪鎮的喇叭堰村、三圓村、木蔸村、泉溪村，洪山鎮的揚名村、石塘鋪村作為庭院經濟試點村，並總結經驗，複製推廣。通過"企業（合作社）+農戶""村集體經濟+農戶""幫扶車間+農戶"等多種庭院經濟發展模式，實現庭院經濟訂單全覆蓋，以點帶麵推動全縣庭院經濟高質量發展。三是推動現代設施農業發展。堅持規劃先行、因地製宜、生態優先、科技支撐、市場主導、聯農惠農的原則，積極向上跑項爭資，高標準新建一批現代農業設施，補上專用品種培育、倉儲保鮮冷鏈物流與精深加工等短板，支持培育一批專業化的社會化服務組織，幫助農民做好產銷銜接文章，打造一批設施農業品牌，不斷提升農業智能化、標準化、綠色化水平。四是推動土地流轉數字化信息平台建設。以數字化建設為依托，積極探索新型農業生產經營方式，創新構建立體式農村產權數字化交易服務體係，搭建完成全縣23個鄉鎮、375個村和24個涉農社區農村土地流轉數字化交易平台。建立數字檔案，激活農村沉睡資產；推進數字交易，盤活農村閑置資源；加強數字監管，完善鄉村治理模式。