2018年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、縣政協的有力監督下，在相關部門、各鄉鎮的大力支持下，全縣交通運輸和旅遊工作以“辦人民滿意交通”和“打造湘南鄉村生態旅遊第一縣”為工作目標，全力推進重大交通旅遊項目建設、脫貧攻堅自然村通水泥路、交通旅遊安全監管和全域旅遊發展等工作，圓滿完成了年度目標任務，取得了顯著成效。

一、突出提質創新，全麵提升交通運輸保障

（一）交通項目建設實現新跨域。衡東碰塘-衡南川口-珠暉酃湖公路已完成項目勘察設計招標工作，相關立項批複工作正在進行申報。土穀塘湘江大橋已完成項目招投標，於3月21日縣政府與省水運建設投資集團有限公司正式簽約，12月完成項目設計變更。G322河市至寶蓋公路、相市渡改橋項目都已啟動勘察設計招標工作，其他立項所需專項報告也正在編製中。萬雲公路萬家山段已完成路麵施工。衡南港總體規劃已通過市政府、省水運管理局批複，經縣政府批準同意頒布實施。江口鳥洲景區公路、岐山旅遊景區公路、近尾洲蓮湖灣國家濕地公園景區公路、石牛峰風景區旅遊通景公路已完成施工圖設計工作。

（二）農村公路建設開創新成就。根據縣委常務會議研究決定，下發了《關於成立衡南縣脫貧攻堅自然村通水泥（瀝青）路建設領導小組的通知》（南辦[2018]61號）和《關於印發<衡南縣脫貧攻堅自然村通水泥（瀝青）路建設實施方案>的通知》（南辦發[2018]23號）。領導小組也製定出台了《衡南縣自然村通水泥（瀝青）路建設管理實施細則》，結合我縣實際出台了《衡南縣脫貧攻堅自然村通水泥（瀝青）路建設“百日攻堅行動”實施方案》。印發各類宣傳資料3000餘份，加強政策宣傳，積極發動鄉鎮、村通過社會捐助、“一事一議”等合法渠道籌措配套資金，加強路基改造、科學遴選隊伍、嚴格落實財評、先行先試開工等工作，穩步推進項目建設實施。2018年完成農村公路通客車路線窄路加寬62公裏，脫貧攻堅自然村通水泥路建設209公裏、貧困村通達工程建設68公裏。

（三）公路管理養護得到新提升。今年，我縣被省廳確定為“四好農村公路”創建示範縣，完成示範路公路建設100公裏，創建近尾洲、硫市、鐵絲塘、鬆江、茅市、寶蓋、雲集、茶市、廖田、相市等10個鄉鎮為“農村公路建管養先進單位”。在農村公路險要路段補充增設交通標誌800餘塊、設置學校減速標線100餘處；對20餘座四五類橋梁實行了防護措施，對五類危橋封閉和危橋改建過程中嚴格落實“三個一”安全責任。積極做好防汛抗災工作，對公路邊溝、涵洞、排水溝以及塌方等地段進行清理排查，積極組織做好農村公路搶修、恢複保暢工作。

（四）道路運輸監管邁上新台階。今年審驗貨運車輛2388台、客運車輛402台、教練車199台，審驗率達99.1%、98.9%、100%。完成茅市客運站主體工程和60個農村招呼站；小康指標全麵完成，行政村通班車率達100%，公路運輸周轉量、水路運輸周轉量增速超過全市平均水平。開展道路運輸“大排查、大管控、大整治”等專項整治行動，依法查扣非法營運車輛20餘台，糾正違法行為110餘起，排除各類安全隱患80起。加強了對客運車輛和危險貨物運輸車輛監督力度，開展企業安全管理人員和從業人員的培訓，全年沒有發生大的客運安全責任交通事故。

（五）安全生產工作取得新成效。通過發放各類宣傳單5.5萬份，懸掛橫幅320餘條，張貼標語2300餘份，出動宣傳車船120餘次，利用短信平台和手機報發送信息60餘條，廣泛宣傳道路運輸和水上交通安全。嚴格執行 “六不發航”等製度，實行領導渡口渡船包幹負責製。積極參加省市各類安全培訓班，縣裏舉辦客運企業安全管理人員和司乘人員培訓班3次、鄉鎮船舶管員和簽單員培訓班2次。認真開展“打非治違”“三大行動”“隱患清零”等安全檢查大行動；開展湘江、耒水等水域巡查檢查20餘次，檢查各類船舶120餘次，下達《安全隱患整改通知書》10份；開展“僵屍船”專項清理整頓行動，清理“僵屍船”43艘。認真做好2018年春運工作，全縣未發生長時間旅客滯留和車輛擁堵的事件，獲得全市春運工作先進單位。

二、突出補齊短板，強化全域旅遊蓬勃發展

（一）積極推進旅遊項目，培育旅遊產業龍頭。雁湖生態文旅小鎮項目完成投資5.7億元，科爾馬小鎮一期50棟住宅及歐洲風情商業街主體已完工，相配套的道路、管網、構築物、園林建設等已完成。希爾頓酒店已開工建設，完成場地清表及場地平整工作,詳勘已完成,方案已經衡南縣規委會審議通過；主題公園施工圖設計已基本完成,現正在進行設備製作。衡陽夢東方旅遊度假區今年完成投資5億元，建成的飛碟靶場是目前湖南省最先進的飛碟靶場，承擔了湖南省第十三屆運動會飛碟比賽項目。與夢東方公司再度合作簽署夢東方·車江民俗文化小鎮框架協議，在車江西片打造一個民俗文化小鎮。東方唐韻項目完成投資1.7億元，景區道路已基本完成，彩色植物園已建成，接待服務中心大樓主體工程已經竣工。

（二）加快基礎設施建設，努力打造旅遊新亮點。雞籠至岐山公路提質改造已於6月底完成全麵黑化；岐山景區內部通東華村的公路加寬已完成，通火焰山的環形公路加寬工作已全麵鋪開；景區頭門及清花河遊步道的規劃設計已完成，正在進行招標程序，5月底已全麵開工。江口鳥洲景區新遊客服務中心和鳥類標本室新址已平整到位，各項施工手續已辦理完成。相市鄉藍天綠地、泉湖農耕文化園、川口映山紅基地等“花海經濟”新景區添置了交通指示牌和景區導覽圖，旅遊廁所和路燈等基礎設施得到了完善。抓住“廁所革命”建設契機，年內新建旅遊廁所14座，發展蹲位164個，在建8座。希斯敦大酒店被衡陽市旅遊飯店星級評定委員會為三星級旅遊飯店。

（三）加大旅遊市場促銷，拓展旅遊客源市場。2018年共接待旅遊人數303.28萬人次，同比增長30.6%，實現旅遊綜合收入22.75億元，同比增長28.9%，全縣旅遊業保持了健康、穩步發展的良好態勢。成功舉辦衡南縣鄉村生態旅遊之春季賞花節暨“泉湖二月八”農耕文化節，通過節會造勢，入境遊客大幅提升。組織“多彩衡南”全域旅遊文學書畫攝影征稿大賽，舉辦“清泉流金·醉美衡南 -- 十佳旅遊景點”評選，岐山森林公園、寶蓋銀杏公園、王氏宗祠、楊湖烈士陵園、蓮湖灣濕地公園、江口鳥洲、泉湖農業休閑園、花橋滑翔基地、十牛峰風景區、東方唐韻等十個旅遊景點獲評衡南“十佳旅遊景點”稱號。精心製作“多彩衡南田園人家”的旅遊畫冊，全方位、多角度展示衡南風光。

（四）加強旅遊安全監管，有效提升行業管理。不斷加大旅遊安全管理工作，與縣內A級旅遊景區、旅行社服務網點、星級飯店簽訂了旅遊安全責任狀。圍繞“講誠信、促發展”的主題活動，規範旅遊市場秩序，提升旅遊服務質量，開展了針對旅遊景區安全檢查、旅行社規範經營、星級飯店服務質量等一係列活動，保障了旅遊市場平穩有序。組織星級飯店和旅行社管理人員積極參加省、市的星級飯店和旅行社管理人員培訓班。開展整頓和規範旅行社經營活動 ，監督我縣旅行社規範經營行為，不斷提升旅行社服務質量。

三、突出黨建引領，凝聚中心工作發展活力

（一）意識形態工作卓有成效。我局緊緊圍繞縣委、縣政府對意識形態工作要求，以“兩學一做”學習教育為契機，深入學習貫徹習近平總書記關於意識形態和宣傳思想文化工作重要講話精神，嚴格落實局黨委意識形態工作責任製，發揮思想引領重要作用，為交通旅遊發展提供強大的思想保證和輿論支持。一是加強組織領導。成立領導小組，將意識形態工作納入重要議事日程，並將工作任務分解到局屬各單位，切實做到一手抓交通旅遊工作，一手抓意識形態工作。二是加強理論學習。結合實際製定了《黨組織工作製度匯編》《黨員積分管理實施辦法》等工作製度，嚴格落實三會一課製度和集中學習製度，邀請縣委宣傳部領導和局領導為黨員上黨課4次，集中學習11次，提高幹部職工政治理論水平。深入開展工作調研，起草的調研報告《書寫鄉村振興的時代畫卷》被衡南情況刊登，引起了縣委、縣政府主要領導的高度重視。三是抓好宣傳工作。采用懸掛橫幅、宣傳欄、製作廣告牌、滾動播放電子屏等方式宣傳黨建及業務工作，全年共向中國新聞網、中國旅遊新聞、交通運輸部網站等國家省市縣新聞媒體報送信息稿件500餘篇，營造良好的輿論氛圍。四是強化輿情管理。積極抓好意識形態工作，牢牢掌握意識形態工作的領導權、管理權和話語權，把握正確的政治導向，2018年局意識形態工作受到了縣委宣傳部的通報表揚。解答辦理12345熱線群眾投訴谘詢交辦件296餘件。五是強化陣地建設。為滿足幹部職工文化需求，投入近20多萬元建立了“職工書屋”和“健身活動室”。完成了黨報黨刊征訂任務，購置了一批黨的理論書籍，為黨員提供了學習場地；局機關大院開展美化亮化工程，為廣大幹部職工全力創造良好工作環境。

（二）作風建設持續好轉。我局始終將機關作風建設作為一項重要的政治任務來抓，發揮黨員領導幹部示範引領作用，提升道德素養和精神境界，切實轉變工作作風，全麵推進交通旅遊各項工作有序開展。一是健全製度。建立健全了工作考勤、人事管理、財務管理、內務管理、廉政食堂管理等製度，從製度上保證機關作風建設的有效性、規範性和長期性。二是加強學習。組織全體黨員幹部認真學習《中國共產黨章程》、《廉政準則》、縣紀委文件等資料，提高黨員幹部的思想認識，為做好我局各項工作提供精神動力。三是開展活動。上半年，我局開展了“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動，通過開展四項行動強基礎，落實六項活動轉作風，打造三個品牌樹形象，著力提高全縣交通旅遊隊伍的政治素質和業務水平，努力打造一支“政治堅定、作風優良、紀律嚴明、廉潔務實”的執法隊伍。四是加強督查。局紀檢組對局屬各單位上班紀律等方麵進行日常督查，對落實中央八項規定、省委“九項規定”、市委“十項規定”、縣委“十二項規定”情況進行專項督查，重要節假日進行廉政提醒；對工程招投標、政府采購、幹部提撥任用、財務資金支出等重點工作進行全過程監督，積極預防各類違規違紀事件的發生。

（三）脫貧攻堅取得實效。選派10名精幹人員到冠市鎮駐村幫扶，委派200名幹部職工與貧困戶結對幫扶，深入到每一戶貧困戶家中走訪，開展了節日走訪慰問活動，落實“六個一”政策。抓黨建促扶貧：柏潭村為基層黨建村，我局把黨工共建、黨群聯建落實到扶貧幫困活動中去，2018年累計派出200人幫扶289餘戶810餘人，開展走訪1200人/次，宣講扶貧政策1200人/次，送出慰問金15餘萬元，項目幫扶資金300萬元，幫助解決長期來未得到解決的困難12個。抓項目促扶貧：按照工作安排，关键词2全力抓好交通扶貧和旅遊扶貧工作，支持15萬元幫助建設村級光伏電站，受到了幫困戶的高度好評，群眾的滿意度非常高。興旅遊促扶貧：發揮旅遊在扶貧攻堅中的主力軍作用，加快貧困村的脫貧步伐，遴選岐山東華村作為全縣旅遊扶貧的重點扶持村。良崇村、雙元村貧困村被納了寶蓋旅遊名鎮規劃範疇，袁家村納入了江口鳥洲旅遊規劃建設序列。同時，積極發揮“旅遊+”功能，引導寶蓋雙元村、譚子山梅塘村等貧困村，大力發展三黃雞、黑山羊等養殖業，增加農民收入。見行動促扶貧：分別對40戶困難群眾進行走訪慰問，支助2名大學生每人5000元助學金，作長期幫扶對象。局黨委支持3萬元幫助柏潭村改善基礎建設。

（四）統戰工作有聲有色。堅持將統戰工作納入重要議事日程，廣泛調動統一戰線各方麵資源和優勢，為我縣交通旅遊事業的發展凝聚共識、凝聚智慧。一是重視學習。以“兩學一做”學習教育為契機，組織全體幹部職工開展統戰業務知識培訓和學習習近平總書記係列重要講話精神，增強對統戰知識的理解和掌握，著力提高幹部隊伍素質。二是注重服務。結合脫貧攻堅工作，建立健全走訪慰問機製，努力做好統戰對象服務工作，幫助困難統戰對象解決生產生活中遇到的困難，使他們盡快脫貧致富。三是認真辦理建議提案。今年，我局共收到縣政府交辦的人大代表、政協委員建議提案52件，責任領導深入一線調研，狠抓責任落實，並邀請代表、委員和人大、政協領導召開座談會，圓滿辦結了所有建議提案。

在抓好上述工作的同時，深化改革、政務公開、工會、計劃生育、黨風廉政建設、財務管理、清欠、審計、雙聯等各項工作，按上級的要求全麵完成目標管理任務。

一年來，交通運輸和旅遊工作取得了一定的成績，但還存在一些薄弱環節和問題：全縣交通運輸體係有待優化，重大項目推進有待加快，行業安全生產有待強化，運輸方式融合發展有待深化，偏遠鄉村群眾出行有待更便捷，全域旅遊發展有待加速推進，景點提檔升級有待全麵加強，旅遊產業鏈條建設有待形成體係，旅遊項目招商融資有待取得突破性成效。

2019年工作思路

2019年，关键词2將以黨的十九大精神為指導，始終以“五大戰略”為引領，堅持“聚合優勢、創新升級、挺進十強”的工作目標，為加快建設“五個新衡南”作出應有貢獻。具體抓好以下工作：

（一）抓好交通項目建設。主動服務，積極協調，為土穀塘湘江大橋重點交通項目建設創造良好的施工環境。加快完善交通建設項目計劃申報製度、衡南縣普通公路路網結構改造工程建設管理辦法等，並盡快推廣實施，調整完善“十三五”交通綜合規劃，並適時啟動“十四五”交通綜合規劃項目庫編製工作。全麵完成省市下達的自然村通水泥路、農村公路通客班車路段加寬改造、危橋改造、安全生命防護工程、災害防治工程、幹線公路大中修年度目標任務。全力做好“四好農村路示範縣”創建工作，全麵提高農村公路管養整體水平。

（二）抓好交通旅遊安全。一是確保道路運輸安全和暢通。落實省市開展道路運輸市場“打非治違”等專項整治行動，加大對全縣客運班線管理，嚴把道路運輸市場準入和退出關，建立定位監測和考核體係。紮實推進城鄉客運一體化，優化和開通農村客運班線。做好重大節假日期間交通保暢工作，確保全縣不出現長時間車輛擁堵、旅客滯留和道路運輸安全事故。二是確保水上交通安全。嚴厲整治運砂船超載、航道亂采濫挖等行為，嚴格執行簽單發航製度和“六不發航”規定，加強水上監控力度和通航標識管理維護，確保水上交通安全。三是確保交通工程建設質量安全監管。深入開展“工程質量”年活動，加強工程質量和施工安全監管，大力推行專業化管理、標準化設計、工廠化施工和信息化監管，堅決杜絕出現重大安全和質量事故。四是確保旅遊景區安全監管。認真做好旅遊景區安全生產大檢查，及時消除安全隱患；進一步完善旅遊安全生產和食品安全生產製度，落實好各景區專兼職安全巡邏員和衛生監督員製度，切實抓好員工的安全防範技能的培訓工作。

（三）抓好全域旅遊發展。一是編製全縣旅遊規劃。進一步推進《衡南縣全域旅遊發展總體規劃》編製，盡快完成岐山森林公園、蓮湖灣濕地公園的總規和詳規的編製工作。二是加大景區建設力度。做好岐山森林公園創建國家4A級景區提質工作；抓緊做好寶蓋古民居修繕、蓮湖灣景區的提質工作；進一步做好景區標識標牌和大型廣告牌設立工作；推進重點景區核心區域房屋“穿衣戴帽”工作，著力提升景區美譽度。三是加強旅遊宣傳推介。加大對旅遊資源的宣傳推介力度，通過出版一本旅遊畫冊、開通一欄《鄉情鄉味》旅遊專題等，加大旅遊宣傳推介。創新宣傳方式，調動社會各方麵的力量參與旅遊項目宣傳推介。采取多形式促銷，綜合運用主流門戶網、“衡南旅遊”微信公眾號等新媒體的線上宣傳力度和大型節慶活動等多種方式進行宣傳促銷。四是注重旅遊招商服務。充分運用“旅遊+”等模式，促進旅遊與農業、文化、體育等產業融合發展，加快全縣旅遊項目的包裝策劃，重點落實寶蓋樓、蓮湖灣、桐梓山、十牛峰、大洲島、岐山民宿、江口鳥洲等項目的包裝策劃。

（四）抓好行政體製改革。認真貫徹落實《中共中央關於深化黨和國家機構改革的決定》《深化黨和國家機構改革方案》和省、市、縣機構改革方案部署要求，精心組織、狠抓落實，紮實推進交通旅遊行政體製改革。