2022年度工作總結和2023年工作打算

衡南縣發展和改革局

（2023年2月23日）

今年以來，我局在縣委、縣政府的堅強領導下，深入貫徹“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的重要指示要求，主動擔當作為，聚焦主職主業，瞄準真抓實幹考核目標，全力推進“三強一化”和“四區一花園”建設，聚力為全縣經濟高質量發展做出發改貢獻。現將2022年度工作情況總結如下。

一、2022年重點工作進展情況

（一）加強宏觀謀劃，當好參謀助手。年初編製了《衡南縣2021年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2022年國民經濟和社會發展計劃（草案）》的報告，明確2022年全縣經濟社會發展主要目標和工作重點。牽頭編製《衡南縣政府投資項目管理辦法》《縣城城鎮化實施方案（2022-2025）》《衡南縣“十四五”集中式光伏項目開發建設方案》等方案和專項規劃，致力做好縣委、縣政府的參謀助手。

（二）狠抓跑項爭資，擴大有效投資。我局圍繞年度目標積極跑項爭資，全縣共策劃包裝儲備項目77個，總投資額達107億元，發行地方政府專項債券資金7.99億元。其中，2022年第一批地方專項債3個項目發行資金4.45億元；第二批地方專項債3個項目發行資金3.54億元。全縣固定資產投資增速15.6%，排名全市（7縣市、下同）第3。

（三）全力培育企業，發展態勢向好。紮實推進全縣規上服務業企業培育培優和新增入庫工作，全縣新增規上服務業企業27家，新增數量排全市第2。2022年，我縣規上服務業營收增速49.4%。

（四）提質審批服務，優化營商環境。嚴格落實網上審批和“一件事一次辦”等各項規定，進一步簡化審批流程、優化服務，持續優化我縣營商環境。我局共辦理審批、備案立項項目286個，總投資額521.6億元。其中，政府投資項目審批87個，批複投資46.2億元；企業投資項目備案199個，備案投資475.4億元。我局牽頭負責縣優化營商環境包容普一級指標，明確專人負責，多次牽頭組織科工信局、縣委組織部、教育局、衛健局、生態環境局、產業開發區等相關單位就重點工作進展情況進行調度，及時完善工作檔案，及時提煉亮點，確保在省市檢查中取得優異成績。

（五）強化要素保障，築牢基礎支撐。狠抓節能減排。摸底全縣“十四五”成熟集中式光伏項目和新型儲能項目。開展智能停車場項目前期選址工作，全麵摸排全縣23個鄉鎮的可建場地。全麵落實長輸油氣管道安全監管責任。開展綠色低碳現場知識問答，全社會宣傳低碳環保。優化電力運行。泉湖110KV、相市35KV輸變電項目正式啟動，冠市35KV變電站已完成建設並投入運營。下發《關於進一步加強全縣電力設施安全保護工作的通知》《關於落實上級專項行動部署加強電力安全工作的通知》等相關文件。積極開展全縣用電安全隱患排查整改，配合縣其他職能部門，對違法生產企業做好停止供電和複電工作，全力保障全縣有序安全用電。

（六）紮實為民實幹，增進民生福祉。助力鄉村振興。爭取2022年藏糧於地藏糧於技專項（高標準農田項目）和水利項目的中央預算內投資分別下達資金4107萬元、4733萬元。督促易地扶貧搬遷產業幫扶委托資金、安置點公益性崗位工資足額發放到位。嚴格按要求全力迎省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、推進鄉村振興戰略實地考核工作。落實價費管理。認真貫徹落實了中央、省、市、縣關於水、電、氣、油等價格監管政策，全力做好清費、減負、治亂工作。完成衡南縣自來水公司、衡南縣雙板橋自來水有限公司供水成本監審工作。做好價格認證工作。我局配合公檢司法辦理涉案物價格評估案件51宗，評估總價值21.56萬元。

（七）聚焦機關建設，改進工作作風。突出抓好黨的建設。圍繞“基層黨建整建提質專項行動”，今年局黨組專題研究黨建工作的會議達20次，黨組班子成員到支部調研指導工作平均每人達20次以上。建立黨史學習教育常態化長效機製，全年組織黨員集中學習達8次，觀看教育片2次，到紅色教育基地參觀學習1次。組織機關幹部在認真學習黨的二十大精神基礎上到駐點村召開屋場懇談會宣傳，確保黨的二十大精神入腦入心。進一步強化了“三會一課”製度，嚴格黨員星級量化積分管理、黨支部“五星級”量化管理等，全麵夯實黨建基礎。突出抓好廉政建設。按照縣委巡查整改要求，紮實開展“清廉機關”創建活動，一方麵進一步完善了局機關上下班考勤、財務製度等，完善製度監督；另一方麵對重要崗位、重要風險點，局黨組班子成員定期與關鍵崗位人員開展談心、警示教育活動，確保全年局黨組、全局不發生廉政事件。

二、存在的問題和困難

（一）對全縣經濟社會發展謀劃不夠。一是專業技術人才配置不齊，特別是缺乏經濟管理、工程規劃、數學統計等專業人員。二是在謀劃全縣發展戰略規劃、產業布局、構建高新技術產業以及應對經濟下行壓力等方麵缺少針對性研究和建設性意見。

（二）爭資跑項壓力加大。受多點頻發的疫情影響，經濟下行壓力進一步加大，民間投資積極性持續下降，全縣大項目、好項目偏少。國省預算內投資項目、專項債項目申報管理要求更為嚴格，政府性投資項目履行立項手續前，必須先進行資金來源評估論證，然後提交縣政府常務會議研究決策，項目申報須用地、規劃、施工許可等“三證”齊全，造成跑項增資壓力較大。

（三）項目建設推進較慢。因項目規劃、用地、征拆、設計、財評、招標等前期工作辦理滯後，部分專項債項目和中央預算內項目推進慢於時序進度。如創新創業園項目因土地調規等問題，導致推進不理想。

三、2023年工作打算

2023年我局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，緊密結合省、市高質量發展任務目標、縣“四區一花園”發展規劃，深入細化各項工作舉措，力爭各項工作高質高效推進。

（一）推進項目建設，擴大有效投資。堅持“發展為要、項目為王”的廣泛共識，凝聚“大抓項目、抓大項目”的磅礴力量，搶抓國家發改委促進民間投資21條舉措機遇，持續加快項目建設。聚焦國省市“十四五”規劃和相關專項規劃、國省重大政策機遇窗口期、國省預算內專項、政府專項債等重點支持領域，圍繞城市能級提升、新基礎設施、新能源等方麵，加大前期投入，加快“一件三證”辦理，推動項目加快落地。

（二）提升保障能力，扛牢糧安責任。堅決守住農民“種糧賣得出”的底線，確保“有人收糧、有錢收糧、有倉收糧”，嚴禁向農民“打白條”。守住不符合食品質量安全標準糧食流入口糧市場和食品加工企業的底線。守住縣外超標糧食不流入縣內的底線。確保縣域內各類政策性糧食數量真實，質量良好，儲存安全的底線。

（三）保障能源安全，推進低碳轉型。全力確保電網安全穩定運行，及時消除電力安全隱患。動態跟蹤電力供需形勢變化，進一步提升負荷預測能力，更科學、更精準做好電網調控。全力推動供電能力提升。落實油氣長輸管線安全生產監管責任。大力推進集中式光伏、新型儲能等新能源開發，加快推進花橋大王廟抽水蓄能項目和湘中南液化天然氣應急儲備基地項目。

（四）持續深化改革，打造最優營商環境。進一步優化審批流程、精簡辦事環節，采取延時辦理、容缺審批等服務，符合產業政策的企業投資項目備案實行“受理即辦製”。推動實現招投標監管全程信息化，按照省市要求開展招投標專項整治，狠抓招投標專項整治。全力推動社會信用體係建設。

（五）增進民生福祉，提升群眾幸福感。進一步做好物價調控和監督，做好價格舉報受理工作。紮實推進平安創建相關工作。切實做好教育、衛生、養老等社會民生項目資金申報和調度管理。加快推進城鎮老舊小區改造項目建設。多舉措謀劃鄉村振興項目庫，積極爭取國省鄉村振興專項資金。