以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以發展現代交通運輸業為主線，堅持建、管、養、運並重，統籌區域、城鄉交通協調發展，積極推動綜合運輸體係建設，促進現代物流發展，進一步提高公路水路交通運輸現代化水平，努力推進現代綜合交通運輸體係形成，為加快我縣經濟社會發展，加速全麵小康社會建設進程提供有力支撐。

    二、發展目標

至2015年底，全縣公路總裏程達到 4693公裏 ，其中高速公路通車裏程達到 123公裏 ，普通國省幹線公路裏程達到 695公裏 ，農村公路裏程達到 3825公裏 ，專用公路 50公裏 。等級公路比重由“十一五”末的70%上升到90%，二級以上公路所占比重由8%上升到10%，公路密度達到 179公裏 /百平方公裏。千噸級以上航道達到 60公裏 ，新增港口千噸級泊位1個。新增客運站10個，新增一級物流園區1個，二級貨運站1個，三級貨運站6個，運輸信息中心1個。全縣100%的行政村通客車，逐步實現城鄉客運一體化。

 三、發展重點

加快完善交通基礎設施網絡，優化基礎設施結構，著力提升交通運輸供給能力。

  （一）公路

——高速公路：

加快完善“三縱三橫”高速公路網，續建衡桂、婁衡2條高速，完成衡桂高速公路衡南連接線和婁衡高速公路雞籠至岐山、祁東至泉湖連接線建設，改擴建京港澳高速公路湘潭-衡陽衡南段。

——幹線公路：

完成新一輪公路網調整，國道局部改線1條（G107繞開衡陽市城區，從衡陽縣樟木鄉，經茶山坳、鹹塘、泉溪至雲集鎮河市），新增1條（G323國道往東延伸經過車江、雲集），形成“一縱一橫”的十字架格局。省道優化、整合為12條 496 公裏 ，形成“七縱五橫”的總體格局。

強勢推進國省幹線公路等重點項目建設，完成G107衡陽市區（樟木寺-河市）、G107衡陽至廖田國道改造，完成G322二塘至四塘、G322四塘至泉湖、G322四塘至龍泉、G322龍泉至向陽橋、衡陽樟木寺至四塘、衡陽至雲集、衡陽至大浦等公路建設、完成S316河市至寶蓋、S316雲集至萬家山、衡南冠市-江口公路路網改造。

——農村公路：

整合、優化現有的重要鄉道，將其調整為縣道，縣道總裏程達 417 公裏 ，將連接3個行政村以上、路基寬度達 3.5 米 以上的村道升級為鄉道，鄉道總裏程達 916 公裏 。完成所有縣道砂路、鄉鎮通達線上油返砂段的改建，基本完成通往經濟發達的小城鎮、重要經濟幹線以及網絡化作用顯著的鄉道沙路改建，基本形成方便快捷的農村公路主幹網絡。加強縣際、鄉際、村際聯網公路建設。到2012年，實現“十一五”未通暢的行政村通暢，使全縣通暢率達100%。提高農村公路安全保障水平，重點對農村公路上的危橋、窄橋及渡口進行改造，加強農村公路安保工程建設。“十二五”期間，建設農村公路 1600 公裏 ，其中縣道 200 公裏 、鄉道 600 公裏 、村道 800 公裏 ，危橋（窄橋）改造78座，渡改橋8個，碼頭改造27個，安保工程 505 公裏 。

（二）水路

完成湘江土穀塘航電樞紐工程和雲集千噸級碼頭建設，啟動湘江航道升級工程，將三級航道延伸至近尾洲，使1000噸級航道增加 87公裏 ，新建和改建土穀塘航電紐上遊客（貨）運碼頭15處，完成耒水衡南段 50 公裏 航道整治工作（六級提升五級）。

（三）汽車站場

加強縣城客貨站建設，續建雲集汽車客運站，新建南嶽機場和雲集城東2個二級客運站和雲集貨運站、南嶽機場物流園區及雲集運輸信息中心；建設三塘、車江、花橋、冠市、洪山、雞籠6個鄉鎮三級貨運站；完善縣城內公交站場布局，完成40個公交站點建設；加快農村客運站和招呼站建設，新建17個鄉鎮客運站和350個農村客運招呼站；完善交通管理服務設施，在雲集建設交通管理綜合大樓，完成27個鄉鎮交通管理站站房建設，新建國省幹線養護站7個，改建維修3個，建設洪市治超站。

四、實施措施

1、加大製度保障力度。加快結構調整，實現交通綜合運輸均衡發展；深化改革，加強交通行業管理；完善公路管理養護體製，保障公路暢通。

 2、提高資金保障水平。完善交通投融資體製，抓緊建立交通建設投融資平台。加大招商引資力度，做好項目“爭資跑項”，爭取更多的項目進入國省上級規劃籠子。　　

3、增強科技和人才保障能力。