2021年縣財政部門在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞“四區一花園”、“一主一特雙總部”等重大戰略部署，克服經濟下行等因素影響，努力挖掘財源，科學組織收入，加大民生保障，深化財政改革，財政運行較為平穩。現將2021年工作總結如下並就2022年工作作出規劃。

一、2021年工作總結

（一）采取多種舉措，加大財稅征管力度

2021年，全縣一般公共預算收入累計完成19.32億元，同比增長5.53%。其中，全口徑稅收完成16.37億元，同比增長3.8%，占GDP的比重為4.34%。地方一般預算收入完成12.79億元，同比增長11.49%，排名全市第三。地方稅收完成9.15億元，同比增長13.75%，排名全市第三；非稅收入完成3.64億元，同比增長6.18%。地方稅占比達71.56%,較上年提高了1.42個百分點。一是大力涵養財源。縣委、縣政府實施稅收穩增長一攬子措施，加強了對重點行業、重點企業的幫扶。用足用好招商引資“衡南九條”，堅持“四最”為目標的營商環境，踐行“隻要來衡南，一切都不難”的政務服務品牌，成為承接以電子信息、臨港經濟的聚集地。堅持發展“一主一特雙總部”，發揮《關於推進建築業高質量發展的實施意見》《衡南縣支持現代物流業發展的實施意見》載體效應，激活企業發展活力。二是狠抓發展要素。以項目為抓手，加快潤澤科技、特變電工、東方唐韻等重點項目建設。加大招商力度，引進光大國際、大唐華銀、海大集團等500強企業入駐衡南。全力推進“五好”園區建設，培育中科光電、得意電子、特變電工等電子信息產業稅收倍增計劃，實現稅收2億元。加大土地儲備、土地出讓力度，做活土地文章，實現“耕契”兩稅1.5億元。挖掘國有資產潛力，將優質資產注入到公司，實現土地增值稅1.2億元。三是精準組織收入。精準研判經濟形勢，因時因勢製定全縣財稅工作爭先創優工作任務清單，及時將任務分解到財稅征管部門和各協稅護稅部門。加強稅源征管力度，對再生資源行業、建築業、物流業以及土地出讓和城區資產處置等方麵精準指導，確保稅收及時入庫。在組織收入中，精準調度各部門加強聯動，緊密配合，形成齊抓共管的合力。

（二）優化支出結構，增強財政保障能力

2021年，全縣一般公共預算支出完成63.26億元，同比增長0.75%。其中，民生支出49.15億元，占全年一般公共預算支出的77.69%，同比增長3.73%。科技支出1.27億元，同比增長101.25%，排名全市第一。人均公共服務支出4921.6元，排名全市第二。一是全力做好“三保”。始終遵循“保基本民生、保工資、保運轉”的原則，堅持“三保”在財政支出中的優先順序，采取多項措施努力兜住“三保”底線。二是嚴控一般性支出。進一步牢固樹立“過緊日子”思想, 堅持精打細算、勤儉節約，嚴禁鋪張浪費，按不低於10%的比例大力壓減一般性支出，嚴控“三公”經費，除重點和剛性支出外，其他一般性支出均納入壓減範圍。三是提高保障水平。縣財政部門積極優化溝通渠道，加大與上級財政的協調力度，爭取上級財政對我縣財政資金的均衡調度政策。在支出安排上，做到精心測算，並根據實際情況及預算指標安排情況合理調度資金，有效提高了資金保障水平。

（三）加強債務管理，嚴控財政風險

根據《湖南省財政廳關於2021年市縣債務風險等級評定結果的通報》，我縣政府債務風險等級為相對安全地區，債務風險總體可控。一是源頭控管舉債。嚴格落實政府債務限額管理要求，規範融資舉債行為，嚴禁新增隱性債務，對於違法違規舉債行為實行終身問責、倒查責任，提高問責精準度。二是穩妥化解存量。通過壓縮“三公”經費、增加土地出讓收入、稅費清理等方式，多渠道籌集償債資金用於政府債務的還本付息。三是積極向上爭資。緊跟政策申報項目，增加可用財力，2021年我縣申報債券項目25個，全年共到位新增債券資金13.59億元。其中到位一般債券2.25億元，到位專項債券11.34億元。

（四）深化財政改革，提升財政績效

一是完善預算管理。縣財政部門高度重視預算管理一體化係統建設工作，嚴格按照上級要求按時上線預算管理一體化係統。2021年6月，全縣全麵實施預算管理一體化改革，目前，預算管理一體化係統已全麵上線。二是加大清欠力度。在保障“三保”支出前提下，科學合理安排支出，逐步清理曆年結餘專項資金，強化財政支付效率。三是加強資金監管。強化預算公開和監督，明確專項資金的支持範圍、申報方式、資金分配方式，並主動向社會公開,接受各界的監督，財政資金使用更加合理、安全，使用效益得到有效提升。

二、2022年工作計劃

根據中央、省、市縣經濟工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，聚焦重點任務，找準著力點，謀劃推進2022年全縣財政工作高質量發展。

（一）開源增收，增加可用財力

一是努力挖潛增收。進一步發揮財政職能，持續開展稅收清理“八大”專項行動，分行業清理、清繳稅款，打擊偷逃稅行為，在監管薄弱環節建立長效征收機製，保障稅收及時足額入庫，確保完成年度目標任務。二是做好土地文章。加大土地出讓和閑置土地清理力度，增加可用財力。三是加快資產處置。加快閑置資產處置步伐，重點加大對原老城區國有資產的處置力度，促進我縣國有資產保值、增值。

（二）節流減支，提高統籌能力

一是強化預算約束。嚴格按照上級要求，實行預算管理一體化，並用新係統完成2022年部門預算編製工作。二是大力壓減一般性支出。樹立真正過“緊日子”思想，進一步壓減一般性支出和非剛性、非重點、非急需、非政策性項目支出。三是加大資金收繳力度。每月對項目執行情況進行逐個梳理分析，及時收回進度慢、暫不實施的項目資金，統籌用於財政安排。

（三）嚴控風險，築牢財政根基

一是兜牢“三保”底線。堅持“三保”支出在財政支出的優先順序，預算安排打滿打足“三保”支出預算，不留硬缺口。二是加強財政管理。積極配合主管部門完善程序、堵塞漏洞，不斷優化工作機製，提升工作質量，真正維護好人民群眾的切身利益。三是嚴防債務風險。扶持平台公司做強，增強償債能力；完善債務風險常態化監控機製，積極化解存量，嚴禁新增債務，對風險早識別、早預警、早發現、早處置，確保不發生債務風險事件。