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衡南縣財政局2019年部門預算說明

  一、部門基本概況

  1、職能職責

  (1)組織貫徹執行國家財稅方針政策,擬訂和執行全縣財政政策、改革方案,組織開展全縣財政工作;分析預測宏觀經濟形勢,參與製定各項宏觀經濟政策;提出運用財稅政策實施宏觀調控和綜合平衡社會財力的建議;擬訂和執行縣與鄉鎮(辦事處、片區服務中心)、政府與企業的分配原則,完善鼓勵公益事業發展的財稅體製。

  (2)承擔縣本級各項財政收支管理的責任。負責編製年度縣本級預決算草案並組織執行;編製全縣財政收支預算,匯總全縣財政總決算;受縣人民政府委托,向縣人民代表大會報告縣本級預算及其執行情況和決算;組織製定縣本級經費開支標準、定額,負責審核批複部門(單位)的年度預決算;深化財稅體製改革,按照財權與事權相匹配的原則,落實省級對縣專項轉移支付製度,落實省級直管縣財政體製改革。

  (3)負責政府非稅收入管理,建立健全政府非稅收入管理製度;負責政府性基金管理,按規定管理行政事業性收費,完善收費公示、聽證製度;管理財政票據。

  (4)組織製定國庫管理製度、指導和監督縣本級國庫業務,按規定開展國庫現金管理工作。

  (5)負責製定全縣行政事業單位國有資產管理規章製度,並負責組織實施和監督檢查,按規定管理行政事業單位和規定範圍內的其他國有資產;負責財政預算內行政、事業單位和社會團體的非貿易外匯管理。

  (6)負責審核和匯總編製國有資本經營預決算草案,製定國有資本經營預算的製度和辦法,收取縣本級企業國有資本收益,組織實施企業財務製度,參與擬訂企業國有資產管理相關製度,按規定管理資產評估工作。

  (7)負責辦理和監督縣財政的經濟發展支出、縣級政府性投資項目的財政撥款;參與擬訂城市建設投資的有關規定;組織實施基本建設財務製度,組織開展政府投資項目評審;負責有關政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作;負責農業綜合開發管理工作。

  (8)會同有關部門監督管理縣社會保障資金(基金),組織實施社會保障資金(基金)的財務管理製度,編製縣社會保障預決算草案。

  (9)貫徹執行政府債務管理的政策、製度和辦法,防範財政風險;按規定管理外國政府和國際金融組織貸(贈)款。

  (10)負責管理全縣的會計工作,監督和規範會計行為,組織實施國家統一的會計製度,指導和監督注冊會計師和會計師事務所的業務,負責管理會計從業資格;指導和管理社會審計。

  (11)負責監督檢查財稅法規、政策的執行;反映財政收支管理中的重大問題,提出加強財政管理的政策和建議。

  (12)負責組織、協調和指導全縣財源建設工作;負責擬定財源建設方案,並組織實施;組織編製和實施中長期財源建設發展規劃。

  (13)負責對職責範圍內有關行業、領域的安全生產工作實施監督管理。

  (14)承辦縣人民政府交辦的其他事項。

  2、機構設置

  根據編委核定,我局內設股室16個,所屬事業單位9個,全部納入2019年部門預算編製範圍。

  內設股室分別是:辦公室(財務室)、綜合規劃股、稅政法規股(行政審批服務股)、預算股、國庫股、行政政法股、教科文股、經濟建設股、農業股、社會保障股、企業股(對外經濟貿易股)、金融與債務股(資產管理股)、政府采購股、績效管理股、財政監督檢查股(會計股)、組織人事股。

  所屬事業單位分別是:非稅收入征收管理中心、國庫集中支付核算中心、鄉鎮財政服務中心、財源辦、綜改辦、財政投資評審中心、財政工資統發中心、信息網絡中心、PPP管理中心。

  由於新的三定方案尚未批複,三定方案批複後,職能職責和機構設置以三定方案為準。

  二、部門預算單位構成

  我局隻有本級,沒有其他二級預算單位,因此,納入2019年部門預算編製範圍的隻有衡南縣財政局本級。

  三、部門收支總體情況

  2019年部門預算即我局本級預算。我局2019年沒有政府性基金預算撥款、國有資本經營預算收入和納入專戶管理的非稅收入撥款收入,也沒有使用政府性基金預算撥款、國有資本經營預算收入和納入專戶管理的非稅收入撥款安排的支出。我局收入均為經費撥款,支出包括保障局機關單位基本運行的經費、鄉財服務中心及投資評審等項目經費。

  (一)收入預算:2019年年初預算數2907.49萬元,其中,一般公共預算撥款2907.49萬元。收入較去年減少114.85萬元,主要是經費撥款減少114.85萬元。

  (二)支出預算:2019年年初預算數2907.49萬元,其中:基本支出1519.49萬元,即工資福利支出1425.25萬元、一般商品和服務支出92.4萬元、對個人和家庭補助支出1.84萬元,基本支出較去年增加272.15萬元,主要是人員工資提標等原因;專項商品和服務支出1388萬元,項目支出較去年減少387萬元,主要是壓縮了項目經費。部門預算收支數較去年有較大幅度的減少。全年預算收支平衡。

  四、一般公共預算撥款支出預算

  2019年一般公共預算撥款收入2907.49萬元,具體安排情況如下:

  (一)基本支出:2019年基本支出年初預算數為1519.49萬元,是指為保障單位機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出,包括用於基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經費。

  (二)項目支出:2019年項目支出年初預算數為1388萬元,其中主要用於深化預算改革、財政信息網絡建設、績效評價、非稅征管、財政規劃編製、法規宣傳、政府采購、財政監督檢查、會計工作規範和投資評審管理等方麵。

  五、其他重要事項的情況說明

  1、機關運行經費

  2019年縣本級機關運行經費當年一般公共預算撥款92.4萬元,比2018年預算增加7.2萬元,上升8.4%。

  2、“三公”經費預算

  2019年“三公”經費預算數為31萬元,其中,公務接待費31萬元,公務用車購置及運行費0萬元(其中,公務用車購置費0萬元,公務用車運行費0萬元),因公出國(境)費0萬元。2019年“三公”經費預算較2018年減少32萬元,減少率50%。主要原因:一是繼續推進厲行節約,嚴格財務製度,進一步壓減公務接待費支出;二是實行公車改革,財政已發放公車補助。

  3、政府采購情況

  2019年我局政府采購預算總額117萬元,其中,政府采購貨物預算60萬元,政府采購工程預算30萬元,政府采購服務預算27萬元。

  4、國有資產占用使用情況說明

  截至2018年12月31日,本單位占用固定資產原值2906.16萬元,主要資產為辦公樓房、辦公電腦、打印機等通用設備和辦公桌椅、會議桌椅、文件櫃等辦公家具及老城區待處置資產。

  5、預算績效目標說明:本部門整體支出和項目支出實行績效目標管理,納入2019年部門整體支出績效目標的金額為2907.49萬元,其中,基本支出1519.49萬元,項目支出1388萬元。

  六、名詞解釋

  1、機關運行經費:是指各部門的公用經費,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用資料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

  2、“三公”經費:納入省財政預算管理的“三公“經費,是指用一般公共預算撥款安排的公務接待費、公務用車購置及運行維護費和因公出國(境)費。其中,公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待支出;公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出(含車輛購置稅),以及燃料費、維修費、保險費等支出;因公出國(境)費反映單位公務出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、食宿費等支出。

  第二部分:

  部門預算公開的表格情況

  1、部門收支總體情況表

  2、部門收入總體情況表

  3、部門支出總體情況表

  4、部門支出總表(按部門預算經濟分類)

  5、部門支出總表(按政府預算經濟分類)

  6、基本支出預算明細表-工資福利支出(按部門預算經濟分類)

  7、基本支出預算明細表-工資福利支出(按政府預算經濟分類)

  8、基本支出預算明細表-商品和服務支出(按部門預算經濟分類)

  9、基本支出預算明細表-商品和服務支出(按政府預算經濟分類)

  10、基本支出預算明細表-對個人和家庭的補助(按部門預算經濟分類)

  11、基本支出預算明細表-對個人和家庭的補助(按政府預算經濟分類)

  12、財政撥款收支總體情況表

  13、一般公共預算支出情況表

  14、一般公共預算基本支出情況表

  15、一般公共預算基本支出預算明細表-工資福利支出(按部門預算經濟分類)

  16、一般公共預算基本支出預算明細表-工資福利支出(按政府預算經濟分類)

  17、一般公共預算基本支出預算明細表-商品和服務支出(按部門預算經濟分類)

  18、一般公共預算基本支出預算明細表-商品和服務支出(按政府預算經濟分類)

  19、一般公共預算基本支出預算明細表-對個人和家庭的補助(按部門預算經濟分類)

  20、一般公共預算基本支出預算明細表-對個人和家庭的補助(按政府預算經濟分類)

  21、一般公共預算撥款--經費撥款預算表(按部門預算經濟分類)

  22、一般公共預算撥款--經費撥款預算表(按政府預算經濟分類)

  23、一般公共預算“三公”經費預算表

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