一、決策背景和依據

2024年2月，根據全省"走基層、找問題、想辦法、促發展"主題活動安排，市政府辦、市自然資源和規劃局在走訪調研中發現群眾對安置房劃撥土地轉出讓的呼聲大，現行政策與經濟社會發展形勢不相匹配。

我局根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》等有關法律、法規規定，製定本通知。

二、起草過程

2024年4月，我局通過認真調查，反複研究，起草了《關於進一步規範城區劃撥土地上房屋管理有關事項的通知》（征求意見稿），征求了相關部門的意見。6月14日，我局組織召開了《關於關於進一步規範城區劃撥土地上房屋管理有關事項的通知》聽證會，按照聽證意見進行了修改完善。

2024年8月7日，我局按程序將《關於關於進一步規範城區劃撥土地上房屋管理有關事項的通知》提交市政府常務會審議，會議原則通過該文件。

三、主要內容

該《通知》主要明確了我市國有劃撥土地上權利人名下的房屋（含房改房、集資建房、棚改安置房、城市房屋拆遷安置房、個人自建私房等）依法上市交易或者申請辦理劃撥轉出讓補繳土地價款的收取標準、計算規則和辦理程序。進一步規範了劃撥土地上房屋管理，保障不動產權人合法權益，避免國有資產流失，促進房地產市場健康發展。

四、創新舉措

《通知》明確了共用宗地一經確定，原則上不得再申請調整為獨立宗地；獨立宗地因分割轉讓，調整為共用宗地的，土地出讓價款按照獨立宗地標準補繳。堵住了通過獨立宗地轉為共用宗地減少繳納土地出讓價款的漏洞。

衡陽市自然資源和規劃局

2024年8月19日

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