衡南縣司法局2021年工作總結和2022年工作計劃

衡南縣司法局

2022年1月30日

2021年，衡南縣司法局在縣委、縣政府的堅強領導下，在上級司法行政部門的指導下，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記對政法工作重要指示精神，深入開展政法隊伍教育整頓，統籌推進司法行政業務和黨史學習教育工作，為維護社會和諧穩定、促進經濟社會發展作出了積極貢獻。現將2021年工作總結如下：

一、2021年工作成績

(一）推進法治政府建設，不斷提升依法行政水平。一是加快法治政府建設進程。在全市率先實現黨政機關法律顧問製度全覆蓋，嚴格執行合法性審查各項製度要求，有效發揮了合法性審查對規範重大決策、處理重點事務的保駕護航作用。結合我縣實際，組織開展了法治衡南建設規劃（2021—2025年）的調研、意見建議征集和製定工作，起草了《法治衡南建設規劃（2021—2025年）》（審議稿），待召開相關會議審議通過。11月底，市委全麵依法治市委員會辦公室對我縣黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責及法治政府建設工作進行了督察，督察組對我縣法治建設工作給予了充分肯定。二是全麵推進行政複議改革。我縣行政複議體製改革工作已按時完成，縣委機構編製委員會文件明確，縣司法局為縣人民政府的行政複議機構，依法辦理縣人民政府行政複議事項，以縣人民政府的名義作出行政複議決定，並調劑安排3個政法專項編製用於全縣行政複議工作。受理行政複議案10件，撤銷1件，變更1件，維持8件；辦理行政訴訟案15件，駁回10件，撤銷1件，變更1件，3件審理中；受理山林權屬糾紛8件，結案3件，5件調處中。三是加強規範性文件管理。審查規範性文件12件，審查政府合同29件，審查政府會議紀要19件。全麵梳理2018年以來我縣以縣人民政府名義簽訂的合同，完成"政府合同履約專項梳理 遺留問題細核銷"專項工作。對全縣2016年至2021年3月期間的以縣政府和縣政府辦名義發布的規範性文件進行全麵清理，對與新修訂的《行政處罰法》不一致、調整對象已消失、適用期已過或有效期已滿無需繼續沿用等20件規範性文件，宣布失效17件，廢止3件。四是積極優化營商環境。全麵推行證明事項告知承諾製，目前全縣已有13家單位向社會公示了31項證明事項告知承諾事項。

（二）強化普法宣傳教育，努力營造濃厚法治氛圍。一是圍繞中心，深化普法宣傳工作。緊緊圍繞"加強法治鄉村建設，護航全麵推進鄉村振興"，開展了春節送法下鄉、《民法典·婚姻家庭篇》巡回宣講、國家安全日宣傳、五月農村法治宣傳月、"三法"宣傳、法治宣傳進校園等法治宣傳活動。廣泛推行"屋場懇談+法治宣傳"，全縣開展"屋場懇談+法治宣傳"活動130餘場次，印發《與民法典同行》等法治宣傳資料3萬餘份。二是圓滿完成年度學法考法任務。全縣國家工作人員學法考法參學人數16905人，參學率100%，參考人數16905人，參考率100%，通過率100%。三是持續推進"誰普法誰執法"普法責任製。嚴格按照"誰執法誰普法、誰主管誰普法、誰服務誰普法"要求，推動普法責任製落到實處。積極開展麵向社會的法治宣傳教育，針對社會熱點難點問題，組織開展專項法治宣傳活動。3月，在茶市鎮驕陽村開展了"關愛留守兒童，关键词2在一起"法治宣傳活動，向現場百餘名留守兒童的監護人宣講《未成年人保護法》；9月，在雲集街道聯合學校新塘校區開展了"護蕾有我 文明創建有你"送法律進校園活動，向全校師生發放了各類法治宣傳資料500餘份；10月，在彭飛文武學校開展了"預防性侵法治教育講座"，受益學生500餘名。四是做好"八五"普法啟動工作。結合我縣實際，組織開展了"八五"普法規劃的調研、意見建議征集和製定工作，起草了"八五"普法規劃（審議稿），待召開相關會議審議通過。

（三）深化平安衡南建設，紮實做好建黨100周年安全穩定工作。一是推進掃黑除惡常態化。持續開展社區矯正對象和安置幫教對象涉黑涉惡線索摸排工作，持續加大掃黑除惡宣傳力度，營造濃厚工作氛圍。二是加強特殊人群管控幫教。開展社區矯正社會調查評估320件，接收社區矯正對象 277人，目前全縣在矯社區矯正對象394人，接收刑滿釋放人員396人，均落實了有效的安置幫教措施，沒有出現脫管、漏管和重新犯罪情況。依照政法隊伍教育整頓工作要求，開展社區矯正案件自查、交叉評查、重點評查、脫漏管大排查等活動，發現了部分社區矯正案件尚存在一些瑕疵問題，現已交辦各基層司法所整改到位並建章立製。三是堅持和發展新時代"楓橋經驗"。全縣各級人民調解委員會調解各類矛盾糾紛3380件，調解率100%，成功調解3312件，調解成功率達98%。廣泛深入開展"屋場懇談+人民調解"工作，調解矛盾糾紛258件。

（四）緊扣司法為民目標，優化細化便民法律服務。一是擴大法律援助受援麵，做到應援盡援。開展了"法援惠民生 關愛留守兒童 关键词2在一起"送法下鄉宣傳活動。與縣人民檢察院共商建立了為認罪認罰案件的犯罪嫌疑人提供法律援助工作機製，實現了認罪認罰案件法律援助全覆蓋。我縣法律援助重點民生實事全年目標任務為370件，今年以來，全縣共受理各類法律援助案件448件，完成全年目標任務的121%。二是簡化法律援助申請程序。推行法律援助窗口前移、法律援助經濟困難證明事項告知承諾等便民服務措施。三是優化公證辦理證明事項。出台《辦理公證事項當事人承諾製度》，進一步從製度層麵減輕群眾證明負擔。辦理各類公證事項272件；辦理司法鑒定367件；協創律師事務所和雲集法律服務所代理訴訟43件，其中民事35件，刑事8件。

（五）從嚴從實開展司法行政隊伍教育整頓工作。按照上級關於政法隊伍教育整頓安排部署，緊扣目標任務，以強化學習教育為基礎，以深入自查自糾為抓手，以整治頑瘴痼疾為重點，以加大組織查處為突破，以深化整改和建章立製為提升，從嚴從實開展我縣司法行政隊伍教育整頓。一是加強黨史學習，築牢政治忠誠。通過舉辦黨史專題講座，開展座談研討，結合政治輪訓、"三會一課"，用好教育整頓係列讀本，著力激發幹部職工學習內力，強化宗旨意識。二是整治頑瘴痼疾，純潔幹部隊伍。參照全國工作指引、頑瘴痼疾整治重點任務和主要措施以及縣委政法委對政法幹警及其配偶、子女及其配偶經商辦企業、參股的情況開展智能化數據排查所反饋的情況，核查甄別違規的有3人，查處違反防止幹預司法"三個規定"4人，已立行立改、逐一登記建檔並作出了批評教育等相應處理。三是建立長效機製，鍛造過硬隊伍。製定印發了《衡南縣司法局工作規則及其他工作製度》《隊伍能力素質提升製度》及社區矯正相關工作製度，建立健全了正風肅紀長效機製、幹部交流機製等，著力從製度機製層麵做文章，用製度把教育整頓中形成的好經驗好做法固化下來，以製度的不斷完善推動教育整頓見實效。全係統政治生態進一步優化、紀律作風進一步好轉、素質能力進一步增強、執法司法公信力進一步提升。以政法隊伍教育整頓為契機，在全局範圍內開展先進模範評選活動，表彰先進，樹立典型，激發全係統幹部職工投身司法行政事業的動力和激情，營造創先爭優良好氛圍。

二、存在的主要問題

一是新形勢下司法行政工作力量有待加強，部分司法所工作人員因身份問題,未享受到政法津貼，影響工作積極性。二是經費短缺，人民調解、法治宣傳、政府購買社區矯正社會服務、基層司法所維修等一係列工作缺乏必要的經費保障。三是基層司法所人員不夠，中層幹部青黃不接，工作任務重，壓力大，不能滿足工作需求。

三、2022年重點工作

 一是鞏固政法隊伍教育整頓成果。切實把政法隊伍教育整頓成效轉化為做好司法行政工作的強大動力，全麵總結政法隊伍教育整頓開展以來的好經驗、好做法、好舉措，堅持學習教育貫徹始終、查糾整改貫徹始終、"我為群眾辦實事"貫徹始終，實現教育整頓成果常態化和長效化。

二是加強行政執法指導、監督、協調力度。堅持嚴格規範公正文明執法，認真落實行政執法"三項製度"。持續深化我縣"放管服"改革，持續推進"減證便民"工作，督促相關單位有序推進證明事項告知承諾製。開展《行政處罰法》業務培訓，提高執法能力和水平，切實促進依法行政。

三是深化普法與依法治理。做好"七五"普法的總結驗收，全麵推進"八五"普法規劃實施。積極探索法治宣傳教育的新途徑、新措施，為平安衡南、法治衡南建設和加快建成"四區一花園"創造更加良好的法治環境。

四是深入推進人民調解工作。堅持繼續發揚新時代"楓橋經驗"，完善矛盾糾紛多元化解機製，深入開展"屋場懇談+人民調解"工作。做好人民調解與行政裁決、行政複議、訴訟等銜接協調工作。加強基層司法所的建設，完成部分司法所的維修和規範化建設。

五是全方位提升法律服務質效。以滿足人民群眾日益增長的公共法律服務需求為出發點和落腳點，立足職能、整合資源、統籌推進，著力打造"貼近群眾、方便群眾、服務群眾"的綜合性、便利性、多層次公共法律服務體係。積極整合法律服務熱線、法律援助、律師、公證、基層法律服務等法律資源，滿足不同群體的法律服務需求。開展"如法網"應用推廣活動，引導全縣廣大幹部群眾自覺運用"如法網"學習法律、掌握法律、運用法律。

附件下載：