為深入開展法治宣傳教育，增強全市公民法治觀念，根據《中共中央國務院轉發<中央宣傳部、司法部關於在公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規劃（2016－2020年）>的通知》（中發〔2016〕11號）及《中共湖南省委湖南省人民政府轉發<省委宣傳部、省司法廳關於在全省公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規劃（2016-2020）>的通知》（湘發〔2016〕21號）要求，結合衡陽實際，特製定本規劃。

一、指導思想、主要目標和基本原則

（一）指導思想。全麵貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記係列重要講話精神，堅持“四個全麵”戰略布局，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，按照全麵依法治國的新要求，堅持法治宣傳教育與法治實踐相結合，進一步健全普法教育機製，深入開展法治宣傳教育，紮實推進依法治理和法治創建，大力發展社會主義法治文化，推動全社會樹立法治意識，為我市文明城市創建、實現全麵小康、建設法治衡陽和平安衡陽、“十三五”時期經濟社會發展營造良好法治環境，為建設經濟繁榮、百姓富裕、生態優美、社會和諧、政治清明的新衡陽提供堅強法治保障。

（二）主要目標。法治宣傳教育領導和工作機製進一步健全，法治宣傳教育實效進一步提高，社會主義法治文化建設進一步繁榮，多層次多領域依法治理進一步深化，全民法治觀念和全體黨員黨章黨規意識進一步增強，全社會形成尊法學法守法用法的良好黨風政風社風民風。

（三）基本原則。堅持黨的領導，服務大局。圍繞市委市政府的中心工作深入開展法治宣傳教育，更好地服務“四個全麵”戰略布局，服務經濟社會發展，服務社會和諧穩定。

堅持需求導向，服務群眾。根據不同時期、地區、部門、行業及不同對象的實際和特點，分類實施法治宣傳教育。以群眾喜聞樂見、易於接受的方式開展法治宣傳教育，滿足人民群眾日益增長的法治需求，維護公民合法權益。

堅持立足衡陽實際，解決具體問題。把發現問題、剖析問題、解決問題作為法治宣傳教育的出發點和落腳點，加大以案釋法力度，運用身邊案例將法治教育融入立法、執法、司法、法律服務全過程。

堅持開拓創新，突出特色。立足新形勢，探索形成具有衡陽特色、符合實際的新思路新方法，推動法治宣傳教育工作理念、機製、載體和方式方法創新。

二、主要任務

（一）突出法治理念和重點法律法規的宣傳教育

1．深入學習宣傳習近平總書記關於全麵依法治國的重要論述。（1）大力宣傳習近平總書記關於全麵依法治國的新思想、新觀點、新論斷、新要求，宣傳中央“四個全麵”戰略布局和建設社會主義法治國家重大戰略部署，宣傳黨的十八大以來我國民主法治建設取得的巨大成就，進一步增強幹部群眾中國特色社會主義道路自信、理論自信、製度自信、文化自信，強化全社會厲行法治的自覺性、堅定性，推動依法治國各項部署要求全麵落實。深入宣傳黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會關於法治宣傳教育工作的新定位、新任務、新要求。（2）深入宣傳科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法和黨內法規建設的生動法治實踐，更好地發揮法治的引領和規範作用。（3）深入宣傳法律麵前人人平等、權由法定、權依法使、尊重和保障人權等社會主義法治觀念和法律原則。

2．突出學習宣傳憲法。（1）在全社會普遍開展憲法教育，形成崇憲尊憲的良好氛圍，使憲法在全社會得到普遍遵循。 （2）深入宣傳依憲治國、依憲執政理念，宣傳黨的領導是憲法實施最根本保證，宣傳憲法確立的國家根本製度、根本任務和我國的國體、政體，宣傳公民的基本權利和義務等憲法基本內容，宣傳憲法的實施。（3）實行憲法宣誓製度，開展法律執業人員與行政執法人員就職前向憲法宣誓活動，認真組織好“12·4”國家憲法日集中宣傳活動，推動憲法家喻戶曉、深入人心。

    3．深入宣傳中國特色社會主義法律體係。（1）堅持把宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體係作為法治宣傳教育的基本任務，大力宣傳憲法相關法、民法、商法、行政法、經濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等方麵的法律法規。（2）大力宣傳社會主義民主政治建設的法律法規，提高人民有序參與民主政治的意識和水平。（3）大力宣傳保障公民基本權利的法律法規，推動全社會樹立尊重和保障人權意識，促進公民權利保障法治化。（4）大力宣傳依法行政領域的法律法規和《法治政府建設實施綱要》（中發〔2015〕36號）等文件精神，推動各級行政機關樹立“法定職責必須為、法無授權不可為”的意識，促進法治政府建設。（5）大力宣傳市場經濟領域的法律法規，推動全社會樹立保護產權、平等交換、公平競爭、誠實信用等意識，促進大眾創業、萬眾創新，促進經濟在新常態下平穩健康運行。（6）大力宣傳有利於激發文化創造活力、保障人民基本文化權益的相關法律法規，促進社會主義精神文明建設。（7）大力宣傳教育、就業、收入分配、社會保障、醫療衛生、食品安全、消防安全、物業管理、扶貧、慈善、社會救助和婦女兒童、老年人、殘疾人合法權益保護等方麵法律法規，促進保障和改善民生。（8）大力宣傳國家安全、國防安全和公共安全領域的法律法規，提高全民安全意識、風險意識和預防能力。（9）大力宣傳黨的民族、宗教政策和相關法律法規，維護民族地區繁榮穩定，促進民族關係、宗教關係和諧。（10）大力宣傳環境保護、資源能源節約利用等方麵的法律法規，推動生態優美新衡陽建設。（11）大力宣傳互聯網領域的法律法規，教育引導網民依法規範網絡行為，促進形成網絡空間良好秩序。（12）大力宣傳訴訟、行政複議、仲裁、調解、信訪等方麵的法律法規，引導群眾依法表達訴求、維護權利，促進社會和諧穩定。（13）大力宣傳我市人大及其常委會製定通過的地方性法規，充分發揮地方性法規在我市經濟社會發展中的作用。

4．深入學習宣傳黨內法規。（1）適應全麵從嚴治黨、依規治黨新形勢新要求，結合“兩學一做”與“衡陽破壞選舉案‘再反思、再認識、再警示’和李億龍嚴重違紀案‘深刻反思、全麵整改’專題教育”深入開展黨內法規學習宣傳，切實加大宣傳力度，促進全市黨員牢固樹立黨章意識、紀律意識和規矩意識。（2）突出宣傳黨章，教育引導廣大黨員尊崇黨章，以黨章為根本遵循，堅決維護黨章權威。（3）大力宣傳《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》《中國共產黨黨內監督條例》《關於新形勢下黨內政治生活的若幹準則》等各項黨內法規，堅持紀在法前、紀嚴於法，把紀律和規矩挺在前麵，教育引導廣大黨員做黨規黨紀和國家法律的自覺尊崇者、模範遵守者、堅定捍衛者。

（二）大力加強社會主義法治文化建設

1．推進法治教育與文明創建相結合。（1）推進法治教育與文明創建的內容結合，把法治教育納入精神文明創建內容，以法治形式保障精神文明創建成果。（2）堅持弘揚社會主義法治精神與弘揚社會主義核心價值觀相結合，積極推進社會主義法治文化建設,堅持強化規則意識，倡導契約精神，弘揚公序良俗，引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任。健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠信褒獎機製和違法失信行為懲戒機製。（3）堅持法治教育與精神文明創建活動相結合，把法治教育納入文明創建測評體係和考評目標，以法治教育促文明創建。

2．加強法治文化設施和陣地建設。（1）完善法治文化發展政策，把法治文化建設納入現代公共文化服務體係，把法治元素納入城鄉建設規劃設計,實現法治文化設施與公共文化服務設施功能互補。（2）按照城市規劃區域合理擇址，適時建好市本級法治文化主題公園、法治文化廣場、法治文化長廊和青少年法治文化教育中心等。各縣市區利用公共場所資源優勢，建設一批高品質的法治文化主題公園、廣場、長廊等法治文化公共設施。（3）推動公共法律服務體係建設。在市、縣公共法律服務中心、鄉鎮公共法律服務站點和村級公共法律服務室等實體平台建設固定的法治宣傳教育專區，打造一小時公共法律服務圈。（4）在政府機關、社會服務機構的服務大廳、服務窗口增加法治宣傳教育功能，積極運用公共活動場所電子顯示屏、觸摸屏和公交移動電視屏等推送法治宣傳教育內容。（5）充分利用公園、廣場、碼頭、站台等公共場所開展法治宣傳教育，向公眾提供廣覆蓋、全天候的法治宣傳教育服務。（6）要依托文化館、圖書館、展覽館、紀念館等基礎設施打造“一地一品”法治文化示範項目，在電視台、電台、黨報黨刊設立法治欄目。（7）各鄉鎮（街道）結合文化站、文化室和“農家書屋”等公共服務平台建立完善法治文化活動場所。（8）各單位要積極推進單位法治文化建設，充分利用現有的宣傳陣地和宣傳媒介推送法治知識，推動法治文化與機關文化、社區文化、鄉村文化、企業文化、校園文化、民俗文化融合發展，形成覆蓋城鄉的法治文化服務體係。

3．加強法治文化產品開發及傳播。（1）按照政府主導、市場運行的模式，建立鼓勵各類文化團體、組織和個人開展法治文藝作品創作及傳播的工作機製。（2）積極推行以政府購買的方式開發法治文化產品，扶持、引導文化企事業單位開發推廣法治影視、法治戲曲、法治動漫等法治文化產品，確保法治文化產品有效有序供給。（3）把法治文化作品納入各級文化作品創作、出版的獎勵扶持內容,定期開展優秀法治文藝作品評選活動。打造一批融合衡陽本土特色的集思想性、藝術性和觀賞性於一體的漁鼓劇、花鼓戲、皮影戲等傳統文化法治文藝精品和法治文化示範項目。（4）持續開展“法治三微”作品創作征集活動，打造優秀品牌。（5）順應信息化、數據化發展要求，充分利用互聯網、客戶端等新興傳播媒體和報刊雜誌、廣播電視、微博微信、APP、電子顯示屏、公益廣告牌等大眾傳播平台，推進法治文化傳播。

4．廣泛開展群眾性法治文化活動。（1）積極搭建群眾性公益性法治文化活動的平台載體。以我市“船山故裏國學飄香”、“歡樂瀟湘”、“三下鄉”以及法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位的“法律六進”為活動平台，把法治元素融入群眾公共文化生活，滿足人民群眾的法治文化需求。（2）創新群眾法治文化活動形式。采取舉辦法治文化節、法治文藝匯演、法律知識競賽、法治書畫展覽等群眾喜聞樂見的形式，廣泛開展法治文藝展演展播、法治文藝演出下基層等活動。（3）抓好群眾法治文化主題活動。將每年12月定為我市法治宣傳月。充分利用學雷鋒、“三八”國際婦女節、“3·15”消費者權益保護日、四月稅法宣傳月、五月農村法治宣傳月、6·26國際禁毒日、青少年法治宣傳周等各主題法治宣傳日、宣傳周、宣傳月和各類重大紀念日、民族傳統節日，開展法治主題活動。組織開展“深化法治宣傳教育，服務扶貧攻堅”主題活動，結合扶貧攻堅工作和農村法治建設實際開展法治宣傳。

（三）深入推進多層次多領域依法治理

1．全麵推進法治衡陽建設。（1）進一步健全黨委領導法治衡陽建設的製度和工作機製，加強對全市法治建設組織領導和統籌協調。深入貫徹落實《關於建設法治衡陽的實施意見》和《中共衡陽市委貫徹落實<中共中央關於全麵推進依法治國若幹重大問題的決定>的實施意見》。（2）健全市人大及其常委會主導、社會各方有序參加立法的途徑和方式。按照規定編製我市年度立法計劃、跨年度或五年立法規劃。（3）建立和完善政協和各民主黨派參與監督法治建設的有效機製，集眾言集眾智集眾力推動衡陽法治實踐的具體工作。（4）組織開展全市黨政機關“法律體檢”。 （5）大力宣傳省委、市委關於依法治省、依法治市的決策部署，大力宣傳各地各部門在推進區域、行業和基層依法治理中的好經驗、好做法及其所取得的成效，凝聚社會共識，不斷掀起法治衡陽建設的輿論宣傳高潮。

2．深入推進縣市區依法治理。進一步完善工作機製和考評體係，深入開展法治縣（市、區）、法治鄉（鎮、街道）創建活動，探索委托第三方評估，開展區域法治建設考核評價試點工作，推進縣市區法治建設的科學化、規劃化、指標化，全麵提高縣市區法治化水平。

3．大力推進行業依法治理。（1）推動各級政府部門、司法機關和社會各行業普遍開展依法治理，實現依法治理的全麵覆蓋。各部門、各行業要建立健全依法行政、公正司法、依法辦事的長效機製。（2）全麵實施黨務公開、政務公開、司法公開和各領域辦事公開，切實推進部門、行業的法治建設。（3）深入開展“依法辦事示範窗口單位”、“依法治校示範校”、“誠信守法示範企業”等創建活動，探索開展“法治單位”創建活動，支持行業協會商會類社會組織發揮行業自律和專業服務功能，提高各項事業的法治化管理水平。

4．紮實推進村（居）依法治理。深入開展“民主法治示範村（社區）”創建活動，大力推廣“法治工作站”、“一村（社區）一法律顧問”、法治副主任等基層依法自治製度，教育引導基層群眾自我約束、自我管理。發揮市民公約、鄉規民約等社會規範在基層社會治理中的積極作用，提高村（居）法治化水平。

三、重點對象和要求

（一）加強領導幹部、國家公職人員學法考法用法。

1．堅持和完善黨委（黨組）中心組集體學法、政府常務會前學法，把憲法法律和黨內法規列入黨委（黨組）中心組學習內容，建立領導幹部法治培訓、法治講座、在線學習等學法製度。2．健全領導幹部任前法律知識考試製度。3．落實領導幹部年度述法製度，把領導幹部依法執政、依法行政、依法辦事的能力水平及遵守法律的情況作為年度述職和考核的重要內容，把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導幹部工作實績的重要內容，納入政績考核指標體係。4．健全完善重大決策合法性審查製度，全麵推行政府法律顧問製度，製定《黨政機關實施法律顧問製度的意見》。2017年底前，縣級以上地方各級黨政機關普遍設立法律顧問、公職律師，鄉鎮黨委和政府根據需要設立法律顧問、公職律師，事業單位探索建立法律顧問製度。5．將法治課程列為黨校、行政學院、社會主義學院必修課，切實提高領導幹部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。6．改進國家工作人員學法考法方式，組織建立“憲法+基本法+部門法”的學法考法體係。建立國家工作人員學法考法中心，參照駕考科目一模式組織年度普法考試。

（二）加強青少年法治宣傳教育。

1．把法治教育全麵納入國民教育體係，組織實施《青少年法治教育大綱》，將必要的法律常識落實到各學科課程的教育目標之中，納入不同階段學生學業評價範疇。義務教育階段的學生要初步了解公民的基本權利義務、重要法治理念與原則，初步了解個人成長與社會生活必須的基本法律常識，高中生則要較為全麵地了解中國特色社會主義法律體係的基本框架、基本製度以及基本常識，強化守法意識，增強法治觀念，初步具備參與法治實踐、正確維護自身權利的能力。2．適時、相應修訂中小學德育課程標準，編寫法治教材，合理安排法治課程。3．在小學畢業素質測試和中考中適當增加法治知識內容。4．推進校園法治文化建設，充分利用主題教育、校園文化、黨團隊活動、學生社團活動、社會實踐活動等多種載體，全過程、全要素開展法治教育。探索建立青少年法治文化教育中心和青少年法治教育實踐基地，積極組織學生參加法治社會實踐活動。5．強化青少年法治宣傳教育責任機製。廣泛組織、動員國家機關和社會力量支持和參與青少年法治教育工作，建立學校、社會、家庭共同參與的立體教育網絡。市、縣兩級人民政府教育督導機構要將學校法治教育實施情況納入教育督導範圍，將學校法治教育實施情況作為依法治校的重要方麵納入學校年度考核的內容，將預防青少年違法犯罪和“平安校園”創建工作內容納入綜合（平安建設）工作考評。6．要大力加強法治教育師資隊伍建設，逐步建設高水平的法治教育教師隊伍。加強中小學法治副校長隊伍和法治輔導員隊伍建設，中小學法治副校長或法治輔導員配備率達100%。

（三）加強市場經營主體、城鄉居民的法治宣傳教育。

1．突出宣傳教育重點。大力加強工業、商業等國有、個體企業經營管理人員學法用法工作，引導從業人員依法運營、健康發展。尤其要加強企業職工的法治宣傳教育，引導其遵紀守法、依法生產、依法維權。突出加強對農村“兩委”幹部和社區幹部的法治培訓和考核，提高他們運用法治方式管理基層事務、預防和化解社會矛盾的能力。在農民工主要活動場所開展有針對性的法治宣傳教育，幫助、引導他們依法維權,自覺運用法律手段解決矛盾糾紛。加強城鎮居民法治宣傳教育，深入開展全市社區法治宣傳日活動，提高社區自治和服務能力。2．深化宣傳教育內容。把法治內容納入企業經營管理人員培訓重點內容，引導他們樹立誠信守法、愛國敬業意識，提高依法經營、依法管理能力。把依法經營、依法管理情況納入業績考核內容。完善農村法治宣傳教育組織協調機製，強化涉農部門和農村基層組織開展法治宣傳教育的責任，促進農村法治宣傳教育常態化。3．拓展教育方式。推動落實公司律師製度，進一步完善企業法律顧問製度，大力推進農村“法律明白人”培養工程，充分發揮他們在開展法治宣傳、法律谘詢和化解矛盾中的作用。以服務推進扶貧攻堅、維護農村社會和諧穩定、建設美麗法治鄉村等為主題，深入開展“送法下鄉”和農村法治宣傳教育月活動。試行“市（村）民法治學校”教育，推動城鄉基層法治宣傳教育從“臨時性、運動式”向“常規性、陣地式”的轉變。

四、工作措施

（一）健全普法宣傳教育機製   

1．健全普法統籌協調機製。（1）建立健全黨委領導、人大政協監督、“一府兩院”組織實施、全社會共同參與的法治宣傳教育領導體製，形成統一領導、分工負責、協調一致、共同推進的法治宣傳教育工作格局。（2）各級黨委宣傳部門、政府司法行政部門要認真履行指導、協調和檢查考核本地區法治宣傳教育工作職能，推動全市法治宣傳教育工作創新發展。（3）各級國家機關、企事業單位要按照本地區法治宣傳教育規劃、計劃安排，明確責任和措施，結合實際開展經常性的法治宣傳教育活動。（4）工會、共青團、婦聯、殘聯、關工委等人民團體、社會組織要根據自身工作特點，加強對職工、青少年、婦女、殘疾人等特殊群體的法治宣傳教育。

2．健全普法考核評估激勵機製。（1）建立健全法治宣傳教育工作考評指導標準和指標體係，完善考核辦法和機製，加強對考核評估結果的運用。（2）把法治宣傳教育工作納入精神文明創建、社會治安綜合治理和政府績效考核等綜合考核內容，加大考核測評權重。探索建立普法效果社會評估機製，推進普法工作製度化、規範化、標準化。（3）健全激勵機製，認真開展“七五”普法中期檢查和總結驗收，做好“全省年度最具影響力法治人物暨法治事件”等評選活動的 推薦工作。

3．建立社會普法教育機製。（1）推動政府部分普法職能向社會組織轉移，大力培育發展一批專業化、公益性的普法社會組織，依托社會組織、動員社會力量開展群眾性法治宣傳教育。（2）通過政府購買、財政補貼、招投標等市場行為，以項目管理、市場化運作方式推動普法工作開展，加快普法教育市場培育，推進普法工作項目化，逐步建立政府購買服務、社會投入、公益讚助和市場運作相結合的社會普法教育機製。

（二）健全普法責任製

1．建立“誰執法誰普法、誰主管誰負責”普法責任製。（1）落實《中共衡陽市委辦公室衡陽市人民政府辦公室關於在全市各級國家機關中實行“誰執法誰普法”責任製的實施意見》（衡辦發〔2016〕5號）文件精神，按照普法責任清單製定考評辦法，加強督促檢查，定期通報考核評估情況。（2）落實“誰主管誰負責”的普法責任。各行業、各部門要積極麵向社會宣傳本部門負責執行的法律法規。各級黨組織要切實履行學習宣傳黨內法規的職責，把黨內法規作為學習型黨組織建設的重要內容，充分發揮正麵典型倡導和反麵案例警示作用，為黨內法規的貫徹實施營造良好氛圍。

2．建立以案釋法製度。（1）各級法院、檢察院、行政執法機關、司法行政機關要結合工作實際，分別製定法官、檢察官、行政執法人員、律師等以案釋法製度，把以案釋法作為法律工作者的應盡職責。（2）在司法執法實踐中采取媒體庭審直播、流動法庭、群眾旁聽庭審、案件宣講等有效形式，廣泛開展以案釋法和警示教育，使案件審判、行政執法、糾紛調解和法律服務的過程成為向群眾開展法治宣傳教育的過程。（3）推廣“用身邊人說身邊事”、“用身邊事教育身邊人”的工作經驗，用生動具體的案例向公眾開展法治宣傳教育，增強法治宣傳教育的吸引力和感染力。開展經典案例年度征集活動，加強司法、行政執法典型案例整理編輯工作，推動相關部門建立司法、行政執法典型案例公開發布製度。

3．建立媒體公益普法製度。（1）推動廣播電視、報紙期刊、互聯網和手機媒體等大眾傳媒自覺履行普法責任，在重要頻道、重要版麵、重要時段製作刊播普法公益廣告，嚴格考核執行年度法治公益廣告量應達到公益廣告總量10%以上。（2）開展新媒體普法益民服務，更好地運用微信、微博、微電影、客戶端開展普法活動。加大衡陽司法微信公眾號推廣工作。

（三）推進法治宣傳教育工作創新

1．創新普法理念。注重發揮各級國家機關、企事業單位、人民團體和社會組織在普法中的示範帶動作用，更加注重新媒體新技術在普法教育中的運用，更加注重普法主體與受眾之間的雙向互動，更加注重法治氛圍的營造，更加注重法治理念、法治信仰的培育和運用法治思維、法治方式能力的培養，把法治宣傳教育全麵拓展到立法、執法、司法、守法全過程，創造性地開展工作，不斷擴展法治宣傳教育的廣度和深度，不斷增強法治宣傳教育的針對性和實效性。

2．創新普法方法。以滿足受眾需求為導向，以群眾參與互動為途徑，以市場運作為主要方式，創新開展係列普法益民便民服務活動。探索建立公民學法獎勵製。利用國家工作人員學法考法中心拓展城鄉居民學法考法平台、社區矯正對象學法考法平台和法律職業資格模擬考試平台，推行學法獎勵活動，提高法治宣傳教育的吸引力。堅持法治宣傳教育與群眾日常生活相結合，針對不同對象設計製作係列法治文化產品，在潛移默化中增強全民法治觀念。

3．創新普法載體。充分運用互聯網傳播平台，加強新媒體新技術在普法中的運用，推進“互聯網+法治宣傳”行動。加強法治衡陽網絡平台集群建設，組織製作團隊，整合市本級司法行政部門的公眾微信，委托網絡科技公司和自媒體聯盟開發建設、提供全方位服務。與縣市區新媒體融合，形成互動集群效應，建設法治宣傳教育雲平台，實現法治宣傳教育公共數據資源開放和共享。各級普法責任部門要在門戶網站開設“案例釋法”專欄。適應移動互聯網時代碎片化娛樂化閱讀觀賞需求，組織開展法治微小說、微電影等征集活動，運用微信、微博、APP、二維碼、H5等新技術向社會公眾進行日常推送，擴大法治宣傳教育覆蓋麵。

五、組織保障

（一）加強組織領導。

1．各級黨委、政府要加強對法治宣傳教育工作的領導，堅持把法治宣傳教育納入當地國民經濟和社會發展規劃，納入政府公共服務體係，納入各地綜治考核、績效考核、文明創建考核，定期聽取法治宣傳教育工作情況匯報，及時研究解決工作中的重大問題，推動法治宣傳教育工作深入發展。2．各級人大、政協要加強對法治宣傳教育工作的日常監督和專項檢查。加強各級法治宣傳教育工作領導和辦事機構建設，進一步理順管理體製，明確工作職責，完善工作措施，加強溝通協調，形成工作合力。

（二）加強工作指導。

1．各級法治宣傳教育領導小組每年要將法治宣傳教育工作情況向黨委（黨組）報告，並報上級法治宣傳教育工作領導小組，積極爭取上級的工作指導。2．堅持問題導向，深入基層、深入群眾調查研究，積極解決問題，努力推進工作。3．認真總結推廣各地區各部門開展法治宣傳教育的好經驗、好做法，充分發揮先進典型的示範和帶動作用，推進法治宣傳教育不斷深入。4．積極探索建立區域法治宣傳教育協作機製，共同組織開展課題研究、經驗交流、教育培訓、項目合作等活動。

（三）加強隊伍建設。

1．加強各級普法講師團製度化建設。縣級以上政府應成立普法講師團，市委法治辦、市司法局選聘優秀法律和黨內法規人才充實普法講師團隊伍，組織開展專題法治宣講活動。2．加強法治宣傳誌願者隊伍建設。鼓勵引導司法和行政執法人員、法律服務人員、大專院校法律專業師生加入普法誌願者隊伍，暢通誌願者服務渠道，健全完善管理製度，切實解決人員配備、基本待遇、工作條件等方麵的實際問題。3．加強法治理論研究隊伍建設。充分利用高校、黨校、社科聯和社會團體的智庫力量，加強對衡陽法治文化和普法路徑、方式的理論研究，指導普法實踐，提煉經驗，打造品牌。

（四）加強經費保障。

市縣兩級要把法治宣傳教育相關工作經費單列納入本級財政預算，切實予以保障，並建立動態增長機製。各部門各單位要建立法治宣傳經費項目，根據年度普法計劃項目，安排法治宣傳教育經費。加強對法治宣傳教育經費使用的監督管理，做到專款專用，嚴禁擠占、挪用。把法治宣傳教育列入政府購買指導性目錄。各級財政要加大對貧困地區普法經費的支持力度。積極利用社會資金開展法治宣傳教育。

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