2022年，我縣林業工作在縣委、縣政府的堅強領導下，在上級林業主管部門的精心指導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義習近平生態文明思想為指導，凝心聚力、真抓實幹，各項工作取得一定成效。

一、 2022年工作開展情況

（一）黨建方麵

以理論學習為切入點，切實提高全局思想政治建設。一是持續推進理論學習。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，局黨組中心組第一時間組織傳達學習黨的二十大精神和黨的二十屆一中全會精神，各支部也分別組織了專題學習，黨員幹部充分交流學習感悟，撰寫心得體會。二是多種形式開展學習教育。以個人自學、集體學習、黨組書記上黨課等多種形式，開展學習教育活動。三是及時召開專題會議。局黨組中心組每月定期開展集體學習，各支部每月定期召開黨員組織生活會和黨員主題日活動。

以廉政將建設為突破點，切實打造風清正氣的新格局。一是強化“一崗雙責”。凡涉及黨風廉政建設工作的重大活動及專題會議，做到主要領導親自研究、親自部署，班子成員按各自分工，積極抓好職責範圍內的黨風廉政建設工作。二是著力“兩創一提質”主題活動。開展了清廉機關創建、機關黨建標準化建設以及層黨組織暨建設提升專項行動等活動。局機關和下屬單位創辦清廉機關文化宣傳欄，設立了警示牌，大力營造廉政文化建設良好氛圍。

以隊伍建設為著力點，切實激發全局職工內生動力。一是強化隊伍建設。順利完成了3個支部換屆、1個新支部成立、4個支部改選工作，健全完善“三級五崗”責任製。二是密切聯係基層。各支部組織了在職黨員開展“到社區報到、到家門口服務”活動，“七一”走訪慰問困難黨員。結合工作實際，在岐山鎮賜山村、向陽橋街道郭市村、寶蓋鎮幸福村召開了屋場懇談會+林長製會議，對森林防火、鬆材線蟲病防控、造林綠化、林業產業等工作進行宣傳宣講和工作會商。三是嚴格落實“三會一課”製度、主題黨日等黨內製度，實現黨性教育常態化，黨員管理製度化，並深度融合黨建與林業工作，構築林業高質量發展的思想基礎。

(二)生態保護方麵

林長製工作。我縣在全市率先推行林長製工作，建立縣鄉村三級黨政主要負責人任林長的組織體係。按照定格、定員、定責的原則，全方位構建林長製責任體係，全縣共設各級林長、副林長2614名，其中縣級26名，鄉鎮級395名，村級2191名。設立專職護林員355名、執法員53名，監管員41名，科技員89名。設置縣、鄉、村三級林長製公示牌420塊。加強巡山巡林智慧化、規範化管理，全縣355名護林員統一使用林長製巡護係統App進行巡林，目前，巡護係統使用率和有效率分別為100%，綜合排名位居全省前列。以林長製統攬全縣林業工作，全麵構建黨政同責、屬地負責、部門協同、源頭治理、全預覆蓋的長效機製，推動實現“林長治”。

森林督查。為全麵完成我縣2021年森林督查違法圖斑的查處整改工作，关键词2提出了減存量、遏增量的工作思路，成立了由縣林長許達任組長，分管副縣長任副組長的領導小組，召開了各鄉鎮（街道）林長參加的工作安排會，成立執法專班，全縣分三個調查處理組，對“虎威行動”和森林督查交辦問題圖斑進行集中執法攻堅，森林督查工作由原來林業部門的單打獨鬥變成各鄉鎮（街道）及相關部門的共同參與，大大提高了森林督查的辦理質量和成效。6月底，全麵完成了國家林草局下發給我縣的108個2021年破壞森林資源違法圖斑的整改銷號工作，完成率100%。

森林防火。截至目前，全縣沒有發生較大以上森林火災和人員傷亡事故。一是加強火險隱患排查整治。在“春季、清明節、勞動節、中元節、國慶節”等時間節點，組織了防滅火督查小組和隱患排查小組，由防滅火指揮部領導帶隊，林業局和應急局參加，對全縣各鄉鎮（街道）、自然保護地和國有林場進行現場防火工作調研和隱患排查工作。二是加強森林防火宣傳教育。加大宣傳力度，在全縣範圍內開展形式多樣、內容豐富的宣傳活動，共印發32萬份森林防火宣傳資料、樹立防火宣傳牌、開展“開工第一課講安全”“屋場懇談會+森林防火”活動和“5.12全國防災減災日”活動以及“敲門行動”。三是嚴格森林防火督導巡查。10月1日以來，縣林業局成立6個由局領導分別帶隊的住宿鄉鎮督導巡查組，抽調50餘名精幹力量，對全縣23個鄉鎮、3個自然保護地和2個國有林場開展為期一個月的前置式、起底式森林防火工作專項督導和巡查，推動森林防火工作在一線走深走實。四是加強值班值守。嚴格實行領導帶班雙崗雙帶、專人專崗的24 小時值班製度，確保報警電話一個不漏，數據報表一個不落，值班人員一個不缺，及時處置各類火情、火警。

林木保護。2022年我縣森林覆蓋率超過43.32%,穩定率達100%，森林蓄積量達324.36萬立方米，增長率達3.9%以上。嚴格按省林業局和市林業局下達我縣的森林限額辦理林木采伐手續。2022年全年采伐量為44486立方米，其中商品林限額采伐量34845立方米，公益林限額采伐量9641立方米。

林地保護。加強林地保護和管理，共辦理使用林地審核審批手續34宗，使用林地麵積33.6619公頃。加強對寧電入湘800千伏特高壓輸變電工程等國省市重點工程、民生實事、基礎設施項目的林地保障。

野生動植物保護。組織開展第9個“世界野生動植物日”主題宣傳教育活動，通過懸掛橫幅、樹立宣傳牌、發放資料等形式廣泛宣傳，提升全民生態保護意識，共懸掛橫幅38條，發放宣傳單1.8萬多張，樹立宣傳牌35塊。先後接報梅花鹿、野鴨、白鷺、蒼鷺、野豬等各類野生動物案情11起，依法依規處置到位。完成了生物多樣性資源調查招投標，全麵啟動實施生物多樣性資源調查工作。

自然保護地工作。蓮湖灣濕地公園管理處承辦了縣第26個世界濕地日宣傳活動；濕地公園保護展示設施項目已於今年4月經國家、省發改部門批複落地，項目投資總額1500萬元，主要用於站房、停車場、內部道路建設。江口鳥洲於今年2月2日開展了濕地保護日宣傳活動；4月2日開展了“愛鳥周”宣傳活動；完善濕地保護基礎設施，投入經費80萬元。岐山國家森林公園，完成國家儲備林2000畝任務，完成鄉村振興旅遊產業公路1.2公裏、遊步道900米，投入經費60萬元。

林業有害生物防治。全麵完成2021年度鬆材線蟲病疫情防控五年攻堅“啟動戰”除治任務目標，共清理枯死木、頻死木23162株，除治麵積2.1萬畝，除治任務完成率116%，除治麵積完成率105%，成功拔除三塘鎮疫點。對全縣已掛牌的“古鬆名鬆”和岐山國家森林公園轄區及周邊鬆樹進行打孔注藥預防鬆材線蟲病工作，打孔注藥共800餘株。

林業執法。結合森林督查、環保督查、虎威行動等專項行動共查處林業行政案件80多宗，移交刑事案件7宗，嚴厲打擊了亂砍濫伐、偷拉盜運木材、亂征亂占林地、非法破壞森林資源的行為。

（三）生態修複方麵

造林綠化。完成人工造林麵積2.1萬畝，封山育林1.8萬畝，森林撫育2.08萬畝；森林質量精準提升0.29萬畝；油茶低產林改造0.3萬畝；人工種草0.095畝。造林補貼2.6萬畝，國家儲備林建設項目0.2萬畝。完成通道綠化1015.34公裏,其中國、省、縣道585.04公裏，鄉村公路430.3公裏，栽植各類綠化苗木20.65萬株。積極推進全縣義務植樹工作，2022年全縣義務植樹共種植各類苗木260萬株。完成了第一輪10.62萬畝退耕還林績效評價摸底工作和第二輪退耕還林4500畝失量數據上圖上報工作。開展全縣33293個圖斑，31.7萬畝造林綠化空間適宜性評估調查上圖工作。收集全縣1996棵古樹名木坐標、圖片、坡度、坡位、坡向等信息，糾偏後報湖南省林業局備案。

（四）生態惠民方麵

生態補償。全縣聘請公益林護林員176人，全麵完成2021年度1344.77萬元公益林補償資金和152.3407萬元天然林保護資金的“一卡通”數據錄入和發放工作。

油茶產業。完成油茶新造1.32萬畝；油茶低產林改造3.28萬畝；2022年省定點三家育苗單位可出圃兩年及以上油茶容器苗312萬株。申報了“衡南茶油”地理標誌產品。全縣油茶產業發展工作在全省作典型推薦發言。

土枇杷產業。土枇杷產業是衡南的特色優勢產業。目前，全縣土枇杷成片種植麵積約1.3萬畝，2021年土枇杷係列產品線上線下銷售額累計達5000萬元。積極籌備土枇杷產業協會、土枇杷地理標誌產品和土枇杷生產及發展等相關工作。有5個土枇杷深加工企業落戶衡南，其中上規模的枇杷加工企業1家。我縣車江街道龍山村、三塘鎮長春村、茶市鎮何祠村等，把發展土枇杷產業作為實施鄉村振興戰略、發展壯大村集體經濟的頭等大事來抓，鬆江鎮涼市村、雞籠鎮龍山村、三塘鎮印林村的土枇杷產業不斷發展壯大，已初具規模。

二、存在的困難和問題

一是森林防火工作壓力大，全縣各鄉鎮（街道）、村（社區）森林防火裝備器械添置和撲救隊伍建設需要進一步加強。

二是鬆材線蟲病防控難度較大，我縣鬆林麵積達47萬畝，很多山頭既有天然馬尾鬆林又有人工國外鬆林，一旦感染鬆材線蟲病，人工國外鬆林很難表現出症狀，屬無症狀感染者，在疫木清理時得不到有效清理，留下新的傳染源，造成鬆材線蟲病再次傳播和擴散。因此，鬆材線蟲病難以根除徹底。

三是我縣紫色頁岩裸露山地較多，分布較廣，土地流轉困難，造林成本高；通道綠化總裏程大，特別是造林成活後，後期管護責任不到位，使通道綠化成果難以鞏固。

四是油茶產業發展麵臨資金投入短缺、經營者管理粗放、初加工能力不足等因素製約。

三、2023年工作打算

（一）全麵推行林長製落實落細。建立健全森林資源發展保護長效機製，強化森林資源管護、提升森林資源質量、維護生態係統穩定、提高優質生態和林產品供給水平。全麵壓實推進林長製工作，形成縣級林長帶頭巡林、鄉鎮級林長、村級林長、護林員齊抓共管、各司其職、各負其責的良好局麵。充分利用媒體平台、全方位宣傳林長製改革的重要意義，凝聚社會共識，增強社會公眾生態保護意識，營造共同參與森林資源保護發展的良好氛圍。

（二）持續加強資源保護。加強林地使用和林木采伐監管。加大林草執法力度，常態化開展森林督查工作，提升林草行政案件辦結率、涉嫌犯罪案件移交率等行政執法能力。加強森林防火隊伍建設，著力開展大宣傳、大巡護、大排查和基礎設施建設“三大一基礎”活動，持續推進生物防火林帶建設，提升火災防控能力，確保不發生重特大森林火災，不發生人員傷亡事故，森林火災受害率不超過0.9‰。健全重大森林草原有害生物監管和聯防聯治機製，林業有害生物成災率控製在國家下達指標內。持續實施鬆材線蟲病疫情防控五年攻堅行動，推動各級林長開展鬆材線蟲病專項巡林工作，確保鬆材線蟲病疫區、疫點、發生麵積、病死鬆樹數量不增加。

（三）全麵推行國土綠化。做好2023年中央財政國土綠化試點示範項目申報工作。國土綠化試點示範項目涉及造林種草、退化林修複、油茶產業、鬆材線蟲病除治、生物防火林帶建設、火燒跡地更新、碳匯造林等內容。我局將召集相關部門進行討論研究，建立統籌協調機製，確保上報的建設任務和建設布局符合相關規劃，切合本地實際。

（四）加快促進產業發展。狠抓油茶產業和土枇杷產業發展，製定出台支持政策，整合要素資源，為產業發展提供堅實保障。建立國省林下經濟示範基地，推進“林藥、林果、林禽”等發展模式。堅持“雙碳”戰略，建設碳匯林基地，

探索發展碳匯產業，深入推進綠色經濟高質量發展。持續擦亮岐山國家森林公園、蓮湖灣國家濕地公園、江口鳥洲省級自然保護區三張名片，大力發展生態旅遊和森林康養等新業態。

（五）全力提升服務水平。進一步提振林業幹部幹事創業精氣神，樹立服務理念、增強服務能力、創新服務載體，著力創建服務型林業隊伍，全麵提升林業服務水平。

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