一、2019年度工作開展情況

　　今年，在縣委縣政府的正確領導和全縣林業係統幹部職工的共同努力下，全縣林業年度中心工作和交辦任務已全部完成，為來年發展打下了良好基礎。

　　（一）優做“加法”，生態修複取得新成就。我局緊扣年度目標，集中人財物，加班加點加速度，紮實推進造林整地和植苗工作。到目前為止，全縣共完成人工造林4萬畝、美麗自然村落建設76個、綠色通道255公裏、綠化提質289公裏、封山育林5萬畝、中幼林撫育9.5萬畝；完成采石場、沙礫場生態複綠2258畝；完成珍貴樹種造林0.23萬畝，培育珍貴樹種示範基地3個，培育珍貴樹種株數達31.6萬株，全縣栽培珍貴樹種總株數39.6萬株。

　　（二）勤做“減法”，生態惠民呈現新氣象。為減少貧困人口，“林家鋪子”一班人凝心聚力、全力以赴。目前，已整合林業項目資金221萬元實施生態扶貧，惠及全縣65+1個省級貧困村、519戶貧困戶；聘任162名建檔立卡貧困戶為護林員，為貧困村分配森林撫育6580畝、封山育林2700畝、造林補貼700畝，安排貧困戶就業達220餘人。爭取市級油茶產業扶貧專項資金530萬元，惠及全縣45個貧困村、3172戶貧困戶。為幫助岐山、江口2個鄉鎮的1個省級貧困村、9個麵上駐點扶貧村、227戶貧困戶脫貧，局機關117名幹部職工全部下沉到村，一對一開展結對幫扶，做到“對象不脫貧，責任不脫鉤”。

　　（三）善做“乘法”，油茶產業爬上新高度。按照“新模式+新金融”的思路，“林家鋪子”一班人巧幹、實幹，放大油茶產業發展“乘數效應”，確保油茶產業爬上新高度。目前，已完成新造油茶林麵積3.51萬畝、低改墾複1.28萬畝；完成油茶林整地2.26萬畝；建成油茶莊園28個，麵積達7500餘畝；成功協辦全省“惠農擔-油茶貸”產品發布會；為市委義務植樹準備現場，並加強管理，目前油茶成活率達到85%；成功接待了國家發改委、財政部、林草局參觀調研，陳文浩副省長兩次專題調研，及其它省、市、縣領導視察調研衡南油茶產業15批次，得到了充分肯定和高度讚譽。

　　（四）精做“除法”，生態保護展現新作為。為除去涉林違法犯罪等行業“沉屙”，留住鄉愁記憶，衡南務林人團結一心、主動作為。一年來森林公安辦理刑事案件16起，林業行政案件5起，打擊處理各類違法人員52人次；執法大隊查獲破壞森林資源行政案件70餘宗。林木采伐量逐年遞減，全年林木出材量僅3.57萬立方米，全部是商品林采伐,禁伐減伐執行率100%。全縣森林覆蓋率達到43.08%，較去年增長了0.22%；活立木蓄積量已達302.8萬立方米，較去年增長了4.15%；以上兩項均已超額並提前完成全年目標任務。全縣主要林業有害生物發生麵積6.1萬畝，防治率達90%；無公害防治5.5萬畝，無公害防治率90%，防治效果良好。目前，我縣森林火災受害率0.1‰，遠低於省控指標0.9‰，取得了全縣無重特大森林火災和人員傷亡事故的優秀成績。岐山國家森林公園在2019中國森林旅遊節獲評“中國最美森林”、“中國森林旅遊美景推廣地—最佳森林休閑體驗地”、“中國森林氧吧” 三項國家級榮譽。蓮湖灣國家濕地公園試點建設對標國檢，有序推進。江口鳥洲自然保護區夯實基礎，提質升級。

　　二、2019年林業工作主要問題

　　（一）隊伍不強。林業工作是項專業性和技術性非常強的工作，而新時代新林情又對林業工作提出了新要求，但當下的林業力量卻感到“本領恐慌”、出現“知識枯竭”、發生“崗位倦怠”，導致很多工作隻是完成，沒有做到完美。為此，懇請縣委解放思想，敢於擔當，以我局加掛油茶產業發展局和機構改革為契機，批示編辦等部門，準予我局招聘專業技術人員，緩解技術力量斷層等問題。

　　（二）聯動不力。發展油茶產業、開展森林防火、推動有害生物防治、完成中央森林督察交辦件等重點林業工作，涉及自然資源、水利、農業農村、公安、環保以及當地的鎮政府等諸多部門。靠林業部門單打獨鬥，難以有效實施和管控。為此，建議縣委對於林業重點工作，要參照油茶產業發展工作，建立聯席會議機製，由縣分管領導牽頭，相關責任部門聯合推動。

　　（三）資金不足。對於我縣的林業重點工作，如油茶產業發展工作，2018年，我縣在保障措施中財政投入計劃為1300萬元，目前到位820萬元，還有480萬元沒有撥付；鬆材線蟲病防控工作也是如此。由於資金短缺，導致很多工作推不開，推不動，效果不明顯。對此，還是請縣委縣政府領導高度關注，既要督促財政資金盡快到位，又要營造外部良好氛圍、引導部門跑項爭資。

　　三、2020年林業工作思路

　　圍繞貫徹落實黨的十九屆四中全會精神和省委十一屆九次全會精神，按照“四區一花園”建設的總要求，我縣計劃明年完成荒山造林4.9萬畝、封山育林5萬畝、森林撫育10.3萬畝。完成油茶新造3.7萬畝、老油茶林墾複1.7萬畝、油茶造林整地3.7萬畝、油茶幼林撫育10.6萬畝，創建油茶莊園25個。實現森林覆蓋率增長0.22個百分點，達到43.3%；森林蓄積量增長4.15個百分點，達到315.42萬立方米。加速推進湖南蓮湖灣國家濕地公園和岐山國家森林公園建設。各項工作在縣委縣政府綜合考核排名靠前。重點做好以下四個方麵的工作：

　　(一)生態修複加力做。生態修複是林業部門的主責主業，必須接續發力。一是突出造林。廣泛開展國土綠化行動，通過實施荒山造林、長防林、退耕還林等工程造林，探索紫色頁岩地造林和全民植樹造林行動，不斷擴大森林麵積、提高森林總量，久久為功，善作善成。二是緊盯護林。開展破壞森林資源清理整頓、森林督查交辦案件回頭看、濕地修複和保護等專項行動，重拳打擊破壞生態資源違法行為，加強生態資源保護。

　　（二）油茶產業加油做。油茶產業是我縣堅定不移全力發展的特色支柱產業。全縣以打造“全國品質油茶第一縣”為目標，以“立足五大工程、做好六篇文章”指導思想為指引，以大三湘為龍頭，抓緊落實油茶優惠政策，推廣“油茶莊園”經營模式，大馬力推進，高質量發展，切實打響衡南油茶品牌。

　　 (三)精準扶貧加緊做。2020年是脫貧攻堅戰收官之年，剩餘的攻堅任務必須用心集力、抓緊落實。一是生態扶貧要精準發力。以林業生態扶貧為抓手，整合林業項目資金，重點向全縣65+1個省級貧困村傾斜，明確責任單位、責任人，有序穩健推進。二是結對幫扶要持續發力。按照縣委縣政府和縣扶貧辦的既定安排，重點做好江口鎮杉林、大嶺、浦塘、玉璧等9個麵上扶貧村的結對幫扶，全體結對幫扶幹部要擼起袖子、撲下身子、做出樣子。三是駐村扶貧要用盡全力。對於岐山東華駐點村扶貧工作，局駐村工作隊員要按照縣委扶貧辦的要求，常駐在東華村村部，想千方、設百計，增加村集體經濟收入；各責任扶貧幹部要用盡全力解決貧困戶生產生活實際困難，力爭整村對標脫貧。

　　（四）重點項目加實做。著重抓好抓優三個國字號項目。一是蓮湖灣國家濕地公園建設。在前段工作基礎上，對標國檢，倒排時間表，加快建設步伐，確保順利通過國家驗收，並力爭建成生態旅遊示範基地。二是岐山國家森林公園建設。按照國家林業和草原局的要求，編製國家森林公園總體規劃，加快推進岐山風景區和石牛峰風景區生態保護和旅遊基礎設施建設，把岐山真正建成我縣生態旅遊第一品牌、華南知名旅遊景點。三是江口鳥洲國家重要濕地申報。江口鳥洲國家重要濕地縣已獲得省市林業局同意，並已向國家林草局申報。下段，整合各方資源，努力爭取項目落戶衡南。