縣教育局

（2022年1月）

2021年，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督指導及上級主管部門的悉心關懷下，衡南教育係統全麵貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,凝心聚力抓落實，真抓實幹促發展，用心用情用力辦好人民滿意的衡南教育，取得了較好成績，現將有關情況總結如下。

一、堅持守正創新為引領，用心打造衡南教育品牌

堅持"守正"與"創新"相統一，針對製約教育發展的體製機製障礙，遵循教育規律，大膽先行先試，探索新形勢下教育事業高質量發展的新路徑。

（一）深化校聯體改革"三三五"工程。堅持問題導向，縱深推進校聯體改革"三三五"工程，有效破解了製約教育發展的難題。改革成效深受廣大鄉村教師積極支持和學生家長廣泛好評，時任省委副書記作出批示，要求"把衡南縣城鄉‘校聯體’改革、瀘溪縣教育改革的成功之處綜合考量、互為補充，對全省城鄉教育一體化提出可供推廣的模式加以推進"，並在全省基礎教育現場會上點名表揚衡南教育改革經驗。省教育廳、省委改革辦先後現場調研，為改革把關定向。市委、市政府充分肯定衡南教育改革成果，市委秦國文書記要求進一步總結完善形成可複製可推廣的好經驗、好做法。

（二）創造心理健康教育"衡南經驗"。全省中小學心理健康教育工作現場推進會在衡南召開，倡導"全程心理教育、全員心理教師"理念，堅持全覆蓋保障、全過程教育、全方位評價，全麵夯實心理健康教育基礎、完善心理健康教育服務、提升心理健康教育質量。首創"鋪開一張大網，建好一個檔案，建立一套製度，建好一個平台，開設一門課程，開展一項家訪，培育一支隊伍，辦好一所學校"的"八個一"心理健康教育模式，提煉出衡南九中"六步"工作法、衡南一中"三全三聯三融合"等各具特色的校本化心理健康教育模式，形成了家校社三位一體的育人格局和"校樂教、家共教、民助教"的良好教育生態，全縣中小學生出現行為障礙問題的風險由4.79分降至2.58分，出現情緒障礙問題的風險由3.55分降至2.76分，在校學生違法或重大違紀為零。

（三）縱深推進教育評價改革。堅持走在前、做表率，成功申報成為全省教育評價改革試點地區，全麵推進試點工作。提請縣委深改委會議專題學習《深化新時代教育評價改革總體方案》，審議通過了《衡南縣貫徹落實<深化新時代教育評價改革總體方案>重點改革任務清單》、《衡南縣深化新時代教育評價改革試點工作實施方案》，明確改革措施、責任部門和時間要求。試點工作有序推進，2021年度教育評價改革單項考核評分全省第一。

二、堅持真抓實幹為重點，用情鍛造衡南教育品質

對標對表教育真抓實幹督查激勵措施，聚焦重點,精準發力,推動各項工作幹在實處、走在前列。2021年教育工作獲得省政府真抓實幹獎。

（一）堅持公益普惠，高標建設公辦幼兒園學位。一是促增量。堅持統一規劃、統一設計、統一建設"三個統一"，全麵推進公辦幼兒園建設，2020年至2021年，投入1.5億元，征地62畝，新建公辦幼兒園12所，新增公辦幼兒園學位2700個。二是優存量。利用閑置校舍改擴建公辦園2所，新增學位360個。三是嚴監管。加強幼兒園收費管理和監督檢查，督促幼兒園自覺執行學前教育收費政策。2021年秋季，全縣學前三年幼兒毛入園率為87.7%，普惠性幼兒園覆蓋率達82.5%，公辦幼兒園在園幼兒占比超過52%。

（二）堅持優質均衡，高質推進城鄉義務教育一體化。一是建好芙蓉學校。投入資金6870萬元，高標準建設衡南縣芙蓉學校，學校占地43.4畝，辦學規模1350人，總建築麵積17274.81平方米，項目於2020年6月啟動建設，2021年秋季開學已投入使用。二是優化小規模學校。2021年，投入資金2000萬元，完成7所鄉村小規模學校改擴建工程，新建教學樓、食堂等各類設施，辦好老百姓家門口的學校。三是改善寄宿製學校。以"三位一場"（公辦學位、宿舍床位、水衝廁位、運動場）、"一堂一房"（學生食堂、教師保障性住房）為重點，推進農村寄宿製學校標準化建設。投入資金2500萬元，新建教學樓4棟，改擴建教學樓2棟，新增學位2100個；投入資金3000萬元，新建學生宿舍7棟，增加床位2300個；投入資金1350萬元，完成了26所學校旱廁改水廁工程，新增水衝廁位800個；投入3300萬元，啟動10所學校運動場升級改造工程，改造運動場（館）麵積2.9萬㎡；投入資金750萬元，完成2個學生食堂項目建設；投入資金7951萬元，啟動12所學校教師公租房項目，新增教師住房841套。四是促進優質均衡指數基本達標。2020年我縣小學、初中每百名學生擁有縣級以上骨幹教師數人分別為1.18人、1.14人，每百名學生擁有高於規定學曆教師數分別達到5.49人、6.46人，每百名學生擁有體育、藝術（美術、音樂）專任教師數均為1.14人，每百名學生擁有網絡多媒體教室數分別達2.6間、2.58間。小學、初中生均教學及輔助用房麵積分別為5.17平方米、6.45平方米，生均體育運用場館麵積分別為8.14平方米、10.86平方米，全縣生均教學儀器設備值2241元，初中2721元，小學、初中綜合校際差異係數分別為0.302和0.280。義務教育優質均衡發展7項核心指標位居全省第一方陣，

（三）堅持做優做強，高效推進職業教育改革。2021年新增公辦中職學位2605個，普職招生比為4.9:5.1，基本實現普職大體相當，單項考核全省前列、全市第一。縣職專被省教育廳列入全省首批"楚怡"品牌中職學校建設。參加全國和全省職業院校相關競賽成績突出：學生獲國家級獎項11個（銀牌1人，優勝獎10人），省一等獎11個、二等獎36個、三等獎11個。教師獲國家級二等獎1個、省一等獎2個、二等獎1個、三等獎2個。

三、堅持"兩項工作"為關鍵，用功提升衡南教育質效

自"雙減"和規範民辦義務教育發展工作開展以來，衡南迅速傳達學習，全麵鋪排，確保"兩項工作"有序推進。

（一）狠抓關鍵重點，推進"雙減"落地見效。一是提升推進起點。製定衡南"雙減"工作方案，提請縣委常委會會議研究，成立衡南縣"雙減"工作領導小組，穩步推進"雙減"落實落地。縣長召開縣政府常務會議研究課後服務工作，決定按不低於100元/生/年的標準給予參與課後服務的學生進行補貼，此項支出縣財政預計每年投入資金至少1000萬元以上。二是抓實校內重點。健全作業管理機製，全縣義務教育階段學生作業按要求減到位。加強教研教改，做強做優全縣網絡校聯體線上學習平台，精選 "名師優課"、 開設"名師講壇"，通過"網絡校聯體"向全縣推送。課後服務100%覆蓋義務教育階段學校、100%覆蓋有課服需求的學生。三是攻克校外難點。壓實屬地管理責任，將現有68所培訓機構按照屬地管轄原則進行屬地劃分，由各鄉鎮（街道）聯合學校分管校長點對點，指導各類校外培訓機構完成轉型、營改非、注銷等相關手續，做到有證有照依法依規開展培訓活動。根據省教育廳的統籌部署，目前全縣校外培訓機構專項整治到位、規範合同使用到位、資金監管平台建設和使用到位。

（二）堅持綜合施策，規範民辦義務教育發展。一是領導重視，"公參民"學校改製推進快。縣委書記主持召開縣委教育工作領導小組暨縣委常委會，專題研究民辦學校"民轉公"工作，縣長主持召開縣政府常務會議，聚焦重點任務，將縣委決策細化分解，確定"民轉公"改製時間表和路線圖，推動落實落地。2021年8月，"公參民"學校改製機構設定工作已經完成，北鬥星中學已更名為衡南一中雲集校區。9月，縣財政已兜底退還4500萬元社會資本。二是思路清晰，壓減工作措施製定實。縣委、縣政府主要領導親自審閱《衡南縣規範民辦義務教育發展實施方案》，確定了圍繞"縣域民辦義務教育在校學生規模占比控製在5%以下"這一目標，明確了大力實施"兩減三增四強化"攻堅行動，統籌加強源頭、過程、末端全過程閉環治理和管控，切實做到學生、家長、教職工、學校、主管部門"五個滿意"的工作思路，待提交相關會議研究後，按程序下發並組織實施。三是多措並舉，公辦學位建設成效好。2021年底啟動縣城義務教育學校改擴建工程，預計新增公辦學位2000個，2022年9月正式投入使用。同步推進農村寄宿製學校和小規模學校建設，預計新增公辦學位1500個。積極爭取社會賢達捐資助學，衡南縣火苗助學基金會擬在縣城北片新建興睿小學，學位2100個，建成後整體移交給政府辦學，現已啟動建設，力爭2022年秋季正式招生辦學。

四、堅持宣傳推介為引導，用力塑造衡南教育品味

積極爭取各級各類媒體、媒介支持，打好宣傳"組合拳"，講好衡南教育改革發展故事，樹好衡南教育良好形象。

（一）現場交流，推介經驗。成功承辦全省中小學心理健康教育工作現場推進會。衡南縣委、縣政府和縣九中分別在會上作典型發言，向全省推介中小學心理健康教育"衡南經驗"。會後，接待了30個批次600餘人的省內各地考察團現場學習考察，相關工作得到一致好評。

（二）黨媒發聲，肯定成果。2021年4月，中國教育電視台通過10分鍾專題紀實，推介衡南校聯體改革工作。2021年9月，湖南日報連續四期專版刊發衡南教育改革係列報道，全麵推介衡南經驗。2021年11月，新華社（內參）、湖南教育報來衡南調研，推介衡南教育改革及中小學心理健康教育工作。

（三）權威肯定，樹好形象。積極投稿湖南教育快訊，2021年共有2期入選專題報道。縣域職業教育成績突出，縣教育局在2021年全省中職學校辦學條件達標工程推進會上做典型發言，推介衡南中職學校建設經驗。實施衡南"縣管校聘"教師管理體製改革，推進用人評價改革，被湖南教育電視台、瀟湘晨報、學習強國平台、省委改革辦公眾號"湖南改革"典型推介。中小學心理健康教育"衡南經驗"全省推廣，被評為2021年度湖南十大教育新聞。

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