根據市委統一部署，2024年3月至5月，市委第七巡察組對衡南縣委政法委進行了提級巡察。2024年7月4日，市委第七巡察組向縣委政法委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。
一、組織落實情況
（一）高位推動，壓實整改政治責任。市委第七巡察組反饋意見後，我委領導班子高度重視，迅速召開專題會議進行研究部署，製定了《衡南縣委政法委關於落實市委第七巡察組巡察反饋意見的整改工作方案》，並成立了以委主要領導為組長，其他班子成員及所屬事業單位負責人為副組長，相關部門負責人為成員的巡察整改領導小組，負責統籌協調和組織落實巡察整改工作，確保巡察整改工作有序推進。
（二）強化措施，確保整改取得實效。針對市委第七巡察組反饋的具體問題，我委認真對照檢查，深刻查擺原因，製定了《巡察反饋意見整改責任清單》，細化了整改措施，明確了責任領導和責任部門，要求限時整改、嚴格標準、逐項銷號，真正達到“以巡促改、以巡促治”的效果。同時，我委及時加強統籌調度，定期召開巡察整改專題會議，研究解決重點難點問題，推動問題整改形成閉環。
（三）健全機製，推動整改常態長效。我委堅持把“當下改”與“長久立”結合起來，努力做到整改一個問題、解決一類問題、完善一個方麵的製度。推動每條措施，既能回應問題，又能解決問題，既能在短期內立見成效，又能建立起長效機製，切實把巡察整改成果作為推動衡南政法工作高質量發展的強大動力。
二、整改進展情況
（一）反饋問題：學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入
1.“第一議題”製度落實不夠到位。
整改結果：完成
整改情況：一是在委務會、委中心組學習、委機關支部集中學習中嚴格落實“第一議題”製度，確保“第一議題”製度執行無遺漏、執行規範化。2024年7月份至今，召開委務會12次、中心組學習6次、機關支部集中學習6次，均嚴格落實“第一議題”製度，其中委務會及時跟進學習習近平總書記最新講話及指示批示精神26次。二是製定委中心組學習計劃，統籌抓好政法單位中心組學習和第一議題學習的貫徹落實。委政工室嚴格按照上級相關要求和製定的中心組學習計劃，督促政法各單位嚴格落實“第一議題”製度。三是委務會、委中心組學習、委機關支部及時跟進學習習近平總書記最新重要講話重要指示精神和黨中央重大決策部署等內容，作為討論決策事項、研究部署工作的思想引領和首要內容，並結合實際提出貫徹落實意見。委政工室、辦公室認真收集整理並匯總委務會、中心組學習、機關支部學習落實“第一議題”製度的相關資料台賬。
2.重大政策、重要理論學習不深入。
整改結果：完成
整改情況：一是組織幹部職工集中學習。2024年8月15日組織全委幹部職工再次集中學習“兩個確立”“兩個維護”等創新理論知識和政法部門“三個規定”的內容和要求。二是通過發放資料組織幹部職工自學。及時將“兩個確立”“兩個維護”等黨的創新理論、十八大以來習近平總書記對政法工作作出的重要指示精神以及“三個規定”等有關學習資料整理成冊，發放給幹部職工進行自學，切實將所學理論內化於心、外化於行。三是豐富學習活動。2024年12月下旬，舉辦了委機關支部“凝心聚力擔使命、踔厲奮發譜新篇”為主題的學習活動，組織委全體黨員幹部職工參與黨的二十屆三中全會、“三個規定”等理論知識測試，既檢驗了學習成果，也激發了學習興趣。
（二）反饋問題：堅持黨對政法工作的絕對領導不夠有力
1.重大事項報告製度執行不夠到位。
整改結果：完成
整改情況：一是深化認識。2024年8月份，組織政法單位持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深化對《中國共產黨重大事項請示報告條例》的學習理解，督促政法單位嚴格落實重大事項向縣委政法委報告製度。截至目前，政法各單位黨組均組織集中學習了《中國共產黨重大事項請示報告條例》，進一步深化對請示報告製度的理解認識。二是完善機製。進一步完善《衡南縣縣直政法單位黨組（黨委）重大事項向縣委政法委請示報告製度（試行）》，明確請示報告具體內容，把請示報告與履職盡責統一起來，主動壓實壓緊管黨治黨政治責任，進一步強化重大事項請示報告製度權威性、約束性。委辦公室在前期已有製度的基礎上，進一步細化完善了請示報告事項，研究出台《衡南縣縣直政法單位黨委（黨組）重大事項向縣委政法委請示報告製度》（清政法〔2024〕8號），並督促政法各單位嚴格落實。2024年7月以來，收到政法各單位重大事項報告25件次。三是加強監督。督促指導縣直政法各單位細化重大事項請示報告工作程序和要求，推動請示報告工作全麵走上製度化、規範化、科學化軌道，實現上下貫通、同向發力。2024年12月10日，委辦公室組織到政法各單位開展重大事項請示報告工作督導，推動政法各單位重大事項請示報告製度落實落細。
2.綜合治理和平安建設工作有短板（關於綜治中心建設工作）。
整改結果：完成
整改情況：一是結合“小馬拉大車”專項治理工作，按照最新的政策要求和建設標準，全縣村（社區）綜治中心陣地建設已規範到位。二是落實全市召開的基層綜治中心示範帶動建設現場會會議精神，在現有的基礎上，在縣內選取雲集街道和茶市鎮怡海村兩個點位進行示範打造。雲集街道在其辦公樓一樓打造集合綜治、司法、信訪、軍退四中心合一的綜治中心，建立“街道吹哨，部門報道”機製，目前已全麵竣工，實戰功能進一步凸顯。茶市鎮怡海村以“屋場懇談會”為載體，將18個村民小組劃分為5個屋場微網格，推行“黨建引領+網格化管理+精細化服務+信息化支撐”的鄉村治理平台，探索“1+5+N”治理模式（1個綜治中心，5個網格，網格內網格員、村組幹部、鄉賢五老等各類社會工作力量入駐）。三是與市綜治中心積極對接，加強綜治中心的日常運行管理和維護。2024年11月份，組織以鄉鎮（街道）為單位開展了網格員業務培訓。四是在縣綜治中心設立矛盾糾紛多元化解工作室，聘請了11位特邀調解員和44位調解員，積極牽頭參與矛盾糾紛多元化解工作。23個鄉鎮（街道）結合自身實際，合理搭建了矛盾糾紛多元化解工作室，特別是雲集李容調解室和泉溪顏東調解室，發揮作用明顯。同時在2024年11月下旬，組織全縣開展“化解矛盾風險，維護社會穩定”專項整治工作，針對各類矛盾糾紛和風險隱患進行大排查、大化解、大巡防、大管控和大整治。目前全縣矛盾糾紛摸排上報809件，化解矛盾696件。
3.綜合治理和平安建設工作有短板（關於訴源治理工作）。
整改結果：完成
整改情況：一是做好籌備工作。2024年12月12日，組織縣公安局、檢察院、法院、司法局、市場監管局、自然資源局、信訪局、人社局、衛健局、城管執法局等相關職能部門，召開了“訴源治理”和“三調聯動”工作會議，推動多部門聯動，形成合力參與矛盾糾紛化解工作；舉辦培訓班，對司法所、法庭、鄉鎮信訪辦、鄉鎮平安辦以及相關職能部門從事矛盾糾紛調處的工作人員進行培訓；在縣信訪局二樓設立了矛盾糾紛多元化解工作室，調解全縣重大、疑難複雜的矛盾糾紛。二是做好排查化解。對涉法涉訴信訪人員進行了登記造冊，做到底子清情況明。對上訪老戶開展談心談話，進行心理疏導，成功化解了涉法涉訴有關案件。三是建立涉法涉訴辦公室。製定縣直政法部門領導帶班接訪安排表，建立律師坐班製度和社會心理服務工作製度。四是建立案件風險評估機製。組織縣公安局、檢察院、法院、司法局召開案件風險評估機製會議，對公檢法司執法、司法活動中的辦案質量進行認真審核把關。五是抓好案件評查。出台了《2024年度案件評查方案》《關於加強中共衡南縣委政法委執法監督與衡南縣人民檢察院法律監督銜接工作的實施細則》等製度；在政法各單位開展案件評比，評選出2023年度全縣精品案件；對政法各單位辦理的案件中發現違法情形的，下達執法監督意見書。截止目前，我委向政法各單位下達執法意見書5份，推動案件辦理公平公正，切實維護好群眾的切實利益。
（三）反饋問題：落實全麵從嚴管黨治警不到位
1.落實主體責任有差距。
整改結果：完成
整改情況：一是及時研究部署。委主要領導高度重視黨風廉政建設建設工作，切實按照上級有關要求落實全麵從嚴治黨管警工作。巡察整改以來，委務會專題研究3次，召開全縣政法係統黨風廉政建設會議1次，委全體幹部職工會安排2次。二是嚴格落實黨風廉政建設主體責任。委主要負責人主動扛起第一責任人責任，始終把黨風廉政建設擺在突出位置，特是在黨紀學習教育期間，親自主持起草工作方案、製定學習計劃，積極參加支部組織的每一次黨紀學習教育，以身示範，帶領班子成嚴格落實好黨風廉政建設有關要求。三是開展廉政談話。2024年12月初，組織班子成員與分管部門負責人進行廉政談話，進一步築牢廉政防線。四是支持紀檢組開展工作。省委巡視期間，主動聯係駐政法係統紀檢組到政法各單位進行紀律作風問題進行督查檢查，對紀律作風做到早排查、早發現、早整治。
2.落實監督責任有缺失。
整改結果：完成
整改情況：一是加強反腐敗警示教育。2024年7月，組織召開政法係統警示教育大會，通過以案示警，不斷增強政法係統幹部紀律意識和法律意識。二是強化業務培訓。組織紀檢組成員參加政法係統幹部輪訓，不斷提升自身專業素質和業務能力。三是嚴查紀律作風。根據縣紀委《關於開展2024年中秋、國慶期間“糾四風”樹新風專項監督檢查的工作方案》，2024年9月底到各政法單位進行明察暗訪，督促各單位抓實抓細紀律作風建設。四是強化廉政建設。督促各政法單位根據《2024年清廉衡南建設工作要點》製定本單位廉政建設工作要點，細化工作舉措，加強宣傳引導，打造政法隊伍鐵軍，不斷提升政法各單位廉政建設能力。
3.落實“三個規定”需要進一步從嚴管控。
整改結果：完成
整改情況：一是強化思想認識。結合中心工作，及時調度督促縣政法各單位通過開展專題學習培訓、層層談心談話等方式，認真組織開展幹警學習“三個規定”相關文件。同時，通過觀看警示教育片、開展典型案例討論會等方式，以案釋法，敲響警鍾，用“身邊案”教育“身邊人”，引導廣大政法幹警樹立正確觀念，進一步提高嚴格執行“三個規定”的政治自覺、思想自覺、行動自覺。二是加強宣傳引導。2024年7月份，牽頭組織公檢法司等政法單位到各鄉鎮（街道）開展“法潤清泉、守護萬家”為主題懇談會450餘場，加大對“三個規定”內容和重要性的宣傳力度，提高公眾對“三個規定”的知曉率、支持度和參與度。三是抓好貫徹執行。根據上級相關規定，建立、落實相關記錄、通報和責任追究機製，打消幹警怕得罪人、怕受到打擊報複等思想顧慮。充分運用業務應用係統等有效形式，摸排幹警在辦案的各個環節中是否違反“三個規定”的情形，一經查實，將依照規定對有關人員嚴肅追責，強化幹警紅線底線意識。截止2024年12月，暫未發現異常現象。四是加大督促調度。要求政法單位每月及時上報異常情況，每一季度進行匯總分析，並將有關情況進行通報，目前已匯總全年情況，暫未發現異常情況。
（四）反饋問題：基層黨建有待加強
1.落實黨內政治生活規定還有短板。
整改結果：階段性完成
階段性完成情況：一是深刻反思。組織政工室對民主生活會整套材料進行細致審查，認真查擺問題，找準問題根源。二是加強學習。召開委務會，組織班子成員對民主生活有關程序和要求進行再學習，為下步正式召開民主生活會打基礎。三是擬定計劃，擬在2025年年初召開民主生活會和組織生活會。
持續整改計劃：一是嚴格程序，對標對表上級有關要求，抓實抓細每個程序和環節，特別是認真開展好會前談心談話和征求意見等工作，確保不遺漏、不走過場。二是認真組織，搞好會務保障，確保會議開出實際成效。
2.民主評議黨員不夠規範。
整改結果：階段性完成
階段性完成情況：一是深刻反思。組織政工室對組織生活會整套材料進行細致審查，深刻查擺原因，找準問題症結，做到舉一反三、立行立改。二是加強學習。召開支委會，組織支委成員對組織生活有關程序和要求進行再學習，為下步正式召開組織生活會打基礎。三是擬定計劃，擬在2025年年初召開組織生活會。
持續整改計劃：一是嚴格落實民主評議黨員的參會人數要求。二是認真組織，落實好會議各項程序，達到預期目標。
3.黨史學習教育未融入日常政治生活。
整改結果：完成
整改情況：一是納入學習計劃。把黨史學習教育作為中心組、機關支部的重要學習內容，並納入了年度學習計劃。二是開展集中學習。組織黨員幹部職工大會，對黨史內容進行了深入學習，同時通過理論測試來檢驗學習成果。三是用好紅色資源。2024年6月，組織機關支部全體黨員幹部到郴州市汝城縣沙洲村進行了一次以黨史為主題的革命傳統教育，進一步豐富了黨史學習教育方式。
（五）反饋問題：政法教育整頓不夠到位
整改結果：完成
整改情況：一是組織政法幹警輪訓。2024年7-8月，組織中層以上政法係統幹部分批次參加輪訓，進一步鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，提高全縣政法幹部的思想政治素質和履職能力。二是加強紀律作風建設。召開政法係統黨風廉政會、警示教育會，要求各政法單位時刻強調幹警工作作風和工作紀律，牢固樹立群眾意識，辦好民生實事，進一步鞏固群眾基礎。三是加強督導指導。2024年12月初，到政法各單位就化解矛盾糾紛、維護社會穩定工作進行督導指導，進一步加強對涉法涉訴問題的摸排和監督，確保涉法涉訴上訪人的合理訴求得到充分重視和及時解決，維護好社會穩定大局。
三、下一步工作
縣委政法委將把巡察整改作為長期任務，樹立“整改工作永遠在路上”的意識，常抓不懈，健全長效機製，確保巡察整改常態長效。
（一）強化政治引領，扛牢黨管政法政治責任。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平法治思想，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，堅決扛牢黨對政法工作絕對領導政治責任，確保習近平總書記關於政法工作的重要講話和重要指示批示精神在政法係統不折不扣地全麵落實到位，以高質量履職加快推動政法工作現代化。
（二）堅持問題導向，持續保持整改高壓態勢。堅持整改目標不變、標準不降、力度不減，進一步增強責任意識、憂患意識，切實把巡察整改“後半篇文章”抓緊抓實。對已完成的任務，適時進行“回頭看”，堅決防止問題反彈。對未完成和基本完成的整改事項，一抓到底、長抓長效，確保高標準、高質量全部完成整改任務。
（三）加強製度建設，不斷深化整改成果運用。以巡察整改為動力，以整改取得的階段性成效為基礎，把巡察整改工作與日常工作有機結合，緊盯巡察發現的薄弱環節和突出問題，找差距、補弱項。進一步補齊防風險、保安全、護穩定、促發展工作短板，持續激發政法工作高質量發展的內生動力，在護航衡南經濟社會高質量發展中貢獻政法力量、展現政法擔當。
歡迎廣大幹部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向关键词2反映。聯係方式：電話：0734-8550055；郵政地址：湖南省衡南縣黃金路1號四大家辦公樓7樓縣委政法委，郵政編碼：421100；電子郵箱：[email protected]。