根據市委統一部署，2024年3月4日至5月15日，市委第七巡察組對衡南縣人民檢察院黨組進行了提級巡察。2024年7月4日，市委第七巡察組向衡南縣人民檢察院黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。
一、組織整改落實情況
衡南縣人民檢察院黨組堅持把巡察整改作為當前和今後一個時期的首要任務。一是紮實推進，扛牢整改政治責任。對市委第七巡察組反饋意見中提出的具體問題，院黨組全盤認領，堅決做到不回避、不遮掩，堅持站在講政治的高度，充分認識巡察反饋問題整改的重要性，不斷增強政治責任感和政治敏銳性，不折不扣抓好巡察整改工作；切實承擔起主體責任，6次召開巡察整改專題會議，認真部署整改工作，層層壓實整改責任，把巡察整改工作作為加強黨性鍛煉、改進工作作風、檢驗工作成效的有利契機。二是狠抓落實，力求整改有力有效。針對市委巡察組反饋的問題和提出的意見建議，院黨組專題研究製定《中共衡南縣人民檢察院黨組關於市委第七巡察組巡察反饋意見整改方案》，明確7名責任領導、8個責任部門，形成問題、責任、任務“三張清單”，建立整改工作台賬，細化工作任務，明確責任分工，確保整改工作有人抓、過程有人管、責任有人負。針對個性問題對號入座，落實到人，立行立改，務求改出實效；對共性問題進行分類匯總，明確整改內容、整改目標、責任主體和整改時限，強化跟蹤督辦，堅決做到有序推進整改工作。三是突出重點，推動整改成果轉化。院黨組牢抓整改工作，堅持邊查邊改、邊改邊建、改出實效，認真對照巡察反饋意見，緊密聯係衡南檢察工作實際，堅持抓重點與抓全麵有機結合，嚴格按照《整改方案》采取動態管理、對賬銷號的辦法落實整改。針對隊伍建設、機關黨建方麵存在的普遍問題，及時健全完善各項規章製度，推動整改落實機製化、製度化。通過巡察反饋意見整改，切實解決影響檢察工作發展的頑疾，真正將整改成效轉化為推動衡南檢察事業高質量發展的實際成果。
黨組書記、檢察長杜豐堅決扛牢巡察整改“第一責任人”責任，以履行好“第一責任人”職責為目標，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，在思想上、政治上、行動上始終與黨中央保持高度一致，堅持把巡察整改工作作為首要政治任務。作為“第一責任人”，堅持率先垂範，督促分管領導靠前抓，從嚴從實推動巡察整改，先後6次召開巡察整改專題會議，及時掌握工作進度、質量和效果，確保整改任務順利完成。對落實工作有力、成效顯著的，給予通報表揚；對工作不到位、落實不力的部門和個人，強化督導督辦，壓實整改責任，推動整改到位。
截至2024年12月31日，市委巡察移交的4個方麵13個問題，已完成整改13個；巡察期間交辦的3個立行立改問題，已完成整改3個。
二、整改進展情況
（一）反饋問題：學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神不深不透
整改結果：完成
整改情況：一是深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，黨組書記帶頭宣講黨的二十屆三中全會精神，引導黨員幹部嚴守紀律規矩。二是嚴格落實“第一議題”製度，出台了《衡南縣人民檢察院關於嚴格落實“第一議題”製度的若幹規定》，堅持將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要指示批示精神作為黨組會議第一議題，會上主要領導帶頭領學並開展研討發言。2024年7月以來，已傳達學習6次，研討發言24人次。三是及時更新一樓大廳主題教育宣傳欄、黨務公開欄和院內標牌，營造濃厚學習氛圍。組織黨員幹部開展黨建應知應會知識測試，夯實理論基礎。四是嚴格落實黨組理論學習中心組學習製度。製定2024年度學習計劃，堅持工作提醒和督察督辦相結合，督促班子成員更好地發揮“頭雁”效應，紮實開展多形式、分層次、全覆蓋的學習，並做好學習筆記。
（二）反饋問題：落實加強新時代檢察機關法律監督工作政治擔當存在不足
整改結果：完成
整改情況：一是組織召開2023年度刑事檢察業務工作全麵分析總結會，分析不足之處，明確目標任務。二是深入開展民事、行政監督，銜接衡南縣法院黨組研究製定《審判管理考核實施辦法》，規範辦案，壓實工作責任；與縣人民政府、縣委政法委、衡陽鐵路運輸法院會簽相關工作機製，進一步強化行政監督。三是嚴格執行《衡南縣人民檢察院派駐“偵查監督與協作配合辦公室”工作辦法》，按照檢察官輪值值班表，每周安排檢察官查閱公安機關的辦案平台，對查找的問題依法監督公安機關落實到位。四是搭建“兩法”銜接平台，與公安機關實現信息共享，並通過平台推送檢察意見。五是督促入額院領導主動辦理重大疑難複雜敏感案件、新類型案件，組織一次全院常規交叉評查，評查結果均為合格案件，製發的檢察文書均嚴格按照流程進行文字和實質性審批簽發。
（三）反饋問題：踐行“高質效辦好每一個案件”價值追求存在偏差
整改結果：完成
整改情況：一是充分發揮檢察官聯席會議的作用，對重大疑難案件進行“把脈問診”。二是規範化開展檢察聽證工作。根據最高檢關於聽證工作最新指導意見，及時轉變聽證觀念，製發《衡南縣人民檢察院檢察聽證工作指引》，嚴格實行聽證審批程序，合理統籌安排聽證時間，杜絕湊數聽證。三是樹立正確政績觀，杜絕“數據衝動”，提升監督效果和權威。四是認真開展巡回檢察工作，按照“一類問題，一份文書”的辦案原則製發檢察建議文書。
（四）反饋問題：貫徹落實檢察工作新理念的政治責任不夠到位
整改結果：完成
整改情況：一是召開院黨組（擴大）會議，就進一步貫徹落實檢察工作新理念，要求各業務部門進一步提高政治站位，深刻領會“從政治上著眼、從法治上著力”“為大局服務、為人民司法、為法治擔當”精髓要義，深入宣傳宣講，堅持將為人民司法的理念貫穿監督辦案全過程。二是加大司法救助政策宣傳，開展“屋場懇談+”“送法進校園、進鄉村”等活動，加強與司法、公安、法院、民政、婦聯等部門溝通協作，開展雙向移送、多元化救助，提升司法救助工作質效。三是積極發揮品牌效應，創新運用“屋場懇談＋公開聽證”矛盾化解工作法，該法獲評了全市“楓橋式工作法”先進典型，基於此撰寫的《新時代“楓橋經驗”：基層檢察機關能動運用公開聽證參與社會治理的路徑探索——以H省H縣“屋場懇談會”為視角》一文獲得廣州市檢察院與中山大學法學院聯合舉辦的“以高質效檢察履職推動社會治理現代化”主題征文比賽三等獎，其典型做法獲得中央政法委主管期刊《長安》刊發與推介。
（五）反饋問題：法律監督效果不佳、剛性不強現象不同程度存在
整改結果：完成
整改情況：2024年以來，一是注重提升刑事檢察監督效果。刑事檢察主要業務指標較去年有較大提高。二是加強偵查與審判監督。對於屢糾屢犯的問題，定期將相關問題梳理匯總，報同級人大備案。三是加強刑事執行監督，共辦理刑事執行檢察案件169件。四是做實民事、行政檢察監督。辦理民事檢察案件82件，辦理行政檢察案件101件。五是做優公益訴訟檢察。辦理民事公益訴訟檢察案件4件，辦理行政公益訴訟檢察案件38件。
（六）反饋問題：“三重一大”製度執行不夠到位
整改結果：完成
整改情況：一是認真學習上級關於“三重一大”事項的要求和規定，對標對表，完善《衡南縣人民檢察院黨組貫徹落實“三重一大”事項集體決策製度》。二是嚴格按照修改完善的“三重一大”事項集體決策製度文件開展黨組會議事決策，明確了非黨組成員不參與黨組決策事項表態表決。三是明確凡是涉及“三重一大”事項，會前報告院黨組書記、檢察長審定，並將議題資料提前送參會人員審閱，堅決杜絕“先上車後補票”現象發生。
（七）反饋問題：履行全麵從嚴治黨主體責任不到位
整改結果：完成
整改情況：一是嚴格落實全麵從嚴治黨主體責任，2次召開黨風廉政建設和全麵從嚴治黨工作專題會議，從嚴從實部署全麵從嚴治黨、全麵從嚴治檢各項任務。二是強化責任落實，製定《2024年度衡南縣人民檢察院黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案》及《責任分工清單》，形成院黨組統一領導，黨組書記負總責，分管領導負責抓，部門負責人具體抓的工作格局。三是組織黨組理論學習中心組（擴大）集中學習，對習近平總書記關於黨的自我革命的重要思想和新修訂《中國共產黨紀律處分條例》進行專題學習、解讀和研討。四是深入開展警示教育活動，通過觀看警示教育片、聆聽紀律黨課、組織職務犯罪庭審觀摩及聽庭評議等形式，督促全院幹警做到心有所戒、行有所止。
（八）反饋問題：執行財務製度不夠嚴格
整改結果：完成
整改情況：一是由院黨組書記、檢察長牽頭，組織班子成員、部門負責人召開檢視巡察整改落實情況院務會，進一步學習黨紀黨規和財務製度，通報巡察反饋問題，並對相關人員進行了批評教育，嚴防類似問題再次發生。二是強化資產管理人員責任意識，對未按要求做好登記的資產，認真清查後及時補記。三是組織財務人員及各部門內勤對《湖南省省直機關差旅費管理辦法及有關問題的解答》進行學習，增強大家的財經法規意識。四是修訂了《衡南縣人民檢察院公務用車審批流程實施細則》，進一步規範公務出差派車審批及報銷流程，由駕駛員及公車管理人員對車輛行駛裏程嚴格把關。
（九）反饋問題：紀檢日常監督有待加強
整改結果：完成
整改情況：一是強化駐縣委政法委紀檢監察組與縣檢察院監督工作銜接，要求對有“三重一大”決策事項的會議，必須邀請派駐縣委政法委紀檢監察組參加。二是結合黨紀學習教育，要求縣檢察院分層分類開展廉政談心談話，全麵了解全院幹警的思想動態，築牢廉潔自律防線。三是對接縣廉政教育基地，組織縣檢察院幹警開展“好家風 好傳承”家風建設活動，進一步築牢廉政堤壩。
（十）反饋問題：基層黨組織建設較為乏力
整改結果：完成
整改情況：一是選優配強機關黨委領導班子，積極開展換屆選舉工作，撤銷機關黨總支，成立機關黨委。二是院黨組專題研究黨建工作2次，製定衡南縣人民檢察院2024年黨建工作要點和工作計劃，切實扛牢機關黨建主體責任。三是製定《黨支部工作使用手冊》，2024年以來印發組織生活工作提示12期，提升黨務幹部履職能力，確保支部“五化”建設規範開展。四是加大黨務骨幹培養力度。堅持支部書記由部門負責人擔任，支部委員由業務骨幹組成。一名黨員幹部在全市黨建業務技能大賽上榮獲“黨建業務尖兵”稱號。
（十一）反饋問題：黨內政治生活過於虛化
整改結果：完成
整改情況：一是進一步提高黨內政治生活嚴肅性，嚴格民主生活會程序，按照上級要求召開《2024年度黨員領導幹部民主生活會暨巡察整改專題民主生活會》。二是組織黨支部書記、黨務工作者認真學習《關於增強黨務工作政治性嚴肅性規範性的工作提示》等製度規定，製定2024年度機關黨支部主題黨日年度活動計劃表，紮實開展“一月一課一片一實踐”活動。三是嚴格貫徹落實組織生活會製度，督促提醒班子成員認真執行黨員領導幹部雙重組織生活製度。
（十二）反饋問題：幹部隊伍建設管理有待加強
整改結果：完成
整改情況：一是加強年輕幹部培養。落實黨務人才和業務能手“雙培養”目標，著重把優秀黨員培養成為業務骨幹，把業務骨幹發展成為黨員。2024年以來，發展1名新黨員，8名幹警入選省、市級檢察專業人才庫，全院幹警榮獲省市縣榮譽表彰37項。二是積極開展“導師帶新人”“傳學講學”活動，製定了《衡南縣檢察院2024年“導師帶新人”培訓工作方案》，安排業務能手和9名新入職幹警結為師徒關係。三是院工會積極開展各項文體活動，豐富幹警精神文化生活，進一步提升隊伍凝聚力和向心力。深入宣講檢察幹警基金政策，通過“線上+線下”模式，向在職幹警和退休幹警宣講最新檢察幹警基金政策。
（十三）反饋問題：審計整改不夠全麵到位
整改結果：完成
整改情況：一是院黨組結合本院工作實際，將聘用製書記員調整至業務部門。二是組織財務人員對往來款項進行清查，並聘請第三方會計師事務所配合，將所有往來明細核查清楚。根據事務所出具的報告及相關材料，財務人員對往來款項進行收繳，予以核銷調賬。
三、下一步整改工作安排
經過六個月的集中整改，衡南縣人民檢察院黨組巡察整改工作取得了明顯成效。但也清楚地認識到，目前取得的成效隻是初步的，麵對一些比較複雜的問題和深層次矛盾，還需要標本兼治，長期整改。下一步，衡南縣人民檢察院將持續深入學習貫徹習近平總書記關於巡視工作的重要論述，以永遠在路上的政治定力，持續深入抓好整改，確保問題見底，健全長效機製，推動全麵從嚴治黨、全麵從嚴治檢向縱深發展，推動衡南檢察各項工作取得新成效，為衡南“工業強縣、文教旺城”發展之路貢獻檢察力量。
歡迎廣大幹部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向关键词2反映。聯係電話：0734-2859086；郵政信箱：湖南省衡南縣雲集街道黃金路56號；電子郵箱：[email protected]。