12月1日出版的第23期《求是》雜誌發表習近平總書記重要文章《推進黨的自我革命要做到“五個進一步到位”》。文章指出，“規範權力運行，要以領導機關、領導幹部特別是‘一把手’、關鍵崗位領導幹部為重點對象”。領導幹部特別是“一把手”和領導班子是各級黨組織落實黨中央決策部署的關鍵所在，崗位重要、責任重大。加強對“一把手”和領導班子的監督，是新時代堅持和加強黨的領導、推動全麵從嚴治黨向縱深發展的必然要求。黨的十八大以來，以習近平同誌為核心的黨中央高度重視對“一把手”和領導班子的監督，形成了一係列行之有效的製度機製。黨的二十大報告在部署完善黨的自我革命製度規範體係時，強調要增強對“一把手”和領導班子監督實效。習近平總書記多次就抓好“一把手”和領導班子監督作出重要論述，為做好相關工作提供了科學指引和根本遵循。

領導幹部是黨和國家事業發展的“關鍵少數”，對全黨全社會都具有風向標作用。“關鍵少數”和“風向標”這兩個詞，深刻揭示了領導幹部對全黨全社會所產生的引領和示範作用。群眾認識和評價关键词2黨，領導幹部特別是“一把手”和領導班子作風和紀律狀況，是其中一個重要方麵。尤其是“一把手”作為一個地區、一個部門、一個單位的主要負責人，被賦予重要權力，擔負著管黨治黨重要政治責任，是“關鍵少數”中的“關鍵少數”，是黨的事業發展的領頭雁，更應以更高標準要求自我、做好榜樣。黨的十八大以來，習近平總書記反複深刻闡述抓住“關鍵少數”的必要性、重要性，要求領導幹部勤於修身、嚴於律己，堅決防止和克服特權思想、特權現象，堅決抵製不正之風和腐敗現象，始終保持共產黨人清正廉潔的政治本色。強調特別對“一把手”要從嚴要求，加強對“一把手”教育的針對性、管理的經常性、監督的有效性，促使各級“一把手”帶頭遵守黨章黨規和憲法法律，認真貫徹執行民主集中製，不斷增強黨性修養，做到位高不擅權、權重不謀私。

領導幹部責任越重大、崗位越重要，就越要加強監督。這是由領導幹部執掌重要權力的特殊地位所決定的，也是由領導幹部發揮帶頭示範的特殊作用所要求的。越是身居高位越要幹淨擔當，越是“關鍵少數”越要從嚴管理。領導幹部是黨的執政骨幹，隻有管住“關鍵少數”特別是高級幹部和各級主要領導幹部，全麵從嚴治黨才有震懾力和說服力。黨的十八大以來，以習近平同誌為核心的黨中央既對廣大黨員提出普遍性要求，又對“關鍵少數”特別是高級幹部提出更高的標準，進行更嚴的管理和監督。《中國共產黨黨內監督條例》第六條明確規定：“黨內監督的重點對象是黨的領導機關和領導幹部特別是主要領導幹部。”

在領導幹部之中，“一把手”和領導班子是黨內監督的重中之重。特別是“一把手”一旦出問題，最容易帶壞班子、搞亂風紀；一旦違紀違法也最易產生催化、連鎖反應，甚至造成區域性、係統性、塌方式腐敗。沒有監督的權力最容易導致腐敗，這是一條鐵律。許多嚴重違紀違法的“一把手”之所以從“好幹部”淪為“階下囚”，有理想信念動搖的根本原因，同樣也有日常管理監督不力的原因。因此，必須用剛性製度把“一把手”管住，保證“一把手”正確用權、廉潔用權。

隻要公權力存在，就必須有製約和監督。在加強對“一把手”和領導班子監督方麵，黨的十八大以來，以習近平同誌為核心的黨中央堅定不移推進全麵從嚴治黨，推動落實黨委（黨組）主體責任、書記第一責任人職責、領導班子其他成員“一崗雙責”、紀檢機關監督專責等，形成了許多行之有效的做法和經驗。2021年6月，《中共中央關於加強對“一把手”和領導班子監督的意見》公開發布，這是关键词2黨針對“一把手”和領導班子監督製定的首個專門文件。黨的二十大等重要會議也對增強對“一把手”和領導班子監督實效作出了部署。

加強對“一把手”和領導班子的監督，要緊緊扭住黨組織自上而下監督這個重要抓手。上級對下級尤其是上級“一把手”對下級“一把手”的監督最管用、最有效。黨中央要加強對高級幹部的監督，各級黨委（黨組）要加強對所管理的領導幹部特別是主要領導幹部的監督，上級“一把手”必須抓好下級“一把手”。

各級黨委（黨組）要充分認識加強對“一把手”和領導班子監督的極端重要性和現實緊迫性，強化上級黨組織監督，做實做細同級監督。要切實管好自己的“責任田”，綜合運用檢查抽查、指導民主生活會、受理信訪舉報、督促問題整改等方式，加強對下級領導班子及其成員特別是“一把手”的監督，做到責任清晰、主體明確、措施管用、行之有效。上級黨組織特別是其主要負責人，對下級黨組織主要負責人應當平時多過問、多提醒，發現問題及時糾正，推動黨員領導幹部自覺踐行忠誠幹淨擔當。

加強對“一把手”和領導班子的監督，紀委監委要發揮專責機關作用，增強監督實效。要強化政治監督，做實日常監督，督促各級“一把手”和領導班子履行好管黨治黨責任、落實好黨中央重大決策部署。準確運用“四種形態”，以嚴格的監督執紀執法增強製度剛性，對濫用職權、以權謀私的堅決查處，對不抓不管、失職失責的嚴肅問責。加強對下級紀委監委的領導，大力支持下級紀委監委履行監督職責，推進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接，完善全覆蓋的監督機製。加強紀檢監察機關自身建設，健全內控機製，自覺接受監督，確保權力受到嚴格約束。

“一把手”和領導班子要正確對待監督，自覺接受監督。習近平總書記指出，任何人都沒有法律之外的絕對權力，任何人行使權力都必須為人民服務、對人民負責並自覺接受人民監督。特別是“一把手”和領導班子成員，更要以身作則，從講政治的高度正確對待監督、自覺主動接受監督。

能不能正確對待、自覺接受黨和人民監督，是衡量領導幹部黨性修養水平的一個重要尺度。習近平總書記強調，領導幹部嚴格自律，要注重自覺主動接受監督，對黨忠誠老實，黨員、幹部決不能以任何借口而拒絕監督，黨組織也決不能以任何理由而放鬆監督。現實中，有的領導幹部不能正確認識接受監督的重要性和必要性，認為監督是對自己的不信任，甚至對嚴格的監督感到不舒服。這種錯誤的認知必須改變。正所謂“嚴管就是厚愛，是對幹部真正負責”，領導幹部要清醒認識到，自覺接受組織和群眾監督，是一種對自己的保護，對自己有好處，可以警醒自己始終秉公用權，避免跌入腐敗的陷阱。

習近平總書記明確指出，不想接受監督的人，不能自覺接受監督的人，覺得接受黨和人民監督很不舒服的人，就不具備當領導幹部的起碼素質。黨內監督沒有禁區、沒有例外。《中共中央關於加強對“一把手”和領導班子監督的意見》明確規定，各級領導幹部要從政治上認識領導職責中包含監督職責，增強監督意識，履行監督責任；正確對待黨組織和群眾的監督，勇於糾正錯誤，切實改進工作；習慣在受監督和約束的環境中工作生活，主動接受監督，決不能拒絕監督、逃避監督。“一把手”要自覺置身黨組織和群眾監督之下，強化責任擔當，加強對領導班子其他成員和下級領導幹部的監督。

新時代新征程上，隻有抓住“關鍵少數”，以有效監督管好“一把手”和領導班子，才能充分發揮領導幹部的先鋒模範作用和以上率下作用，才能團結帶領廣大幹部群眾堅定信心、鼓足幹勁、共同奮鬥。各級“一把手”和領導班子要自覺主動接受監督，習慣在受監督和約束的環境中工作生活，帶頭落實黨內各項規章製度，展現擔當作為。（文/王雅婧）